#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14
tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế
xuất và khu kinh tế
1. Sửa đổi khoản 4, khoản 5 và bổ sung khoản 8 Điều 2 như sau:
“4. Khu kinh tế ven biển là khu kinh tế hình thành ở khu vực ven biển và
địa bàn lân cận khu vực ven biển, được thành lập theo các điều kiện, trình tự
và thủ tục quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP.
Khu kinh tế cửa khẩu là khu kinh tế hình thành ở khu vực biên giới đất liền
và địa bàn lân cận khu vực biên giới đất liền có cửa khẩu quốc tế hoặc cửa
khẩu chính và được thành lập theo các điều kiện, trình tự và thủ tục quy định
tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP.
Khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa khẩu được gọi chung là khu kinh tế,
trừ trường hợp quy định cụ thể.”
“5. Diện tích đất công nghiệp là diện tích đất của khu công nghiệp để cho nhà
đầu tư thuê, thuê lại thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công
nghiệp, được xác định trong quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.”
“8. Tỷ lệ lấp đầy của khu công nghiệp là tỷ lệ phần trăm (%) của diện tích
đất công nghiệp đã được cho nhà đầu tư thuê, thuê lại để hoạt động sản xuất
kinh doanh trên tổng diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp.”
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:
“Điều 5. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đầu tư mới, mở rộng khu
công nghiệp
1. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh
kết cấu hạ tầng khu công nghiệp:
- Phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp; quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổng diện tích đất công nghiệp của các khu công nghiệp đã được thành lập trên
địa bàn lãnh thổ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cho các dự án đăng ký đầu
tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư thuê đất, thuê lại đất ít nhất là 60%.
2. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư mở rộng khu công nghiệp:
- Phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp; quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Khu công nghiệp đạt tỷ lệ lấp đầy tối thiểu 60%.
- Khu công nghiệp đã xây dựng và đưa vào sử dụng công trình xử lý nước thải
tập trung.
3. Đối với khu công nghiệp có quy mô diện tích từ 500 ha trở lên và có nhiều
nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng - kinh doanh kết cấu hạ tầng theo từng khu
riêng biệt hoặc khu công nghiệp gắn liền với khu đô thị, khu kinh doanh tập trung
khác trong một đề án tổng thể phải lập quy hoạch chung xây dựng theo hướng dẫn
của Bộ Xây dựng trước khi lập quy hoạch chi tiết.
4. Đối với khu công nghiệp có quy mô diện tích từ 200 ha trở lên hoặc có vị trí
cạnh các tuyến quốc lộ, gần các khu vực quốc phòng, khu bảo tồn di tích lịch sử,
khu danh lam thắng cảnh, khu bảo tồn sinh thái của vùng và quốc gia, nằm trong
các đô thị loại II, loại I và loại đặc biệt phải có ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây
dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan về quy hoạch chi tiết xây
dựng khu công nghiệp trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
5. Trường hợp khu công nghiệp đã thành lập và phần mở rộng của khu
công nghiệp đó không có cùng chủ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thì điều
kiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh
phần mở rộng khu công nghiệp được áp dụng như điều kiện đối với khu công
nghiệp thành lập mới quy định tại khoản 1 Điều này.
6. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền quyết định thành lập và mở rộng khu
công nghiệp thực hiện theo quy định tại Điều 8, 10 và 15 của Nghị định số
29/2008/NĐ-CP.”
4 CÔNG BÁO/Số 857 + 858/Ngày 04-12-2013
3. Sửa đổi khoản 2 và khoản 5 Điều 6 như sau:
“2. Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất cấp quốc gia; quy hoạch xây dựng vùng và đô thị; quy hoạch kết cấu hạ
tầng - kỹ thuật; quy hoạch sử dụng khoáng sản và các nguồn tài nguyên khác.”
“5. Đảm bảo phù hợp với bố trí quốc phòng, các yêu cầu về quốc phòng, an ninh,
bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên và di tích lịch sử, văn hóa.”
4. Sửa đổi khoản 1 Điều 8 như sau:
“1. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng và
kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp thực hiện theo quy định của pháp
luật về đầu tư:
Trường hợp khu công nghiệp hoặc mở rộng khu công nghiệp có trong Quy
hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp hoặc có trong Quy hoạch chung xây
dựng khu kinh tế đã được phê duyệt thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư lấy ý
kiến thẩm tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan trong quá
trình thực hiện thủ tục đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu
hạ tầng.
Trường hợp khu công nghiệp hoặc mở rộng khu công nghiệp chưa có trong
Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp đã được phê duyệt thì Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh thực hiện thủ tục bổ sung hoặc mở rộng khu công nghiệp vào Quy hoạch
tổng thể phát triển khu công nghiệp theo quy định tại Điều 6 và Điều 12 Nghị định số
29/2008/NĐ-CP.”
5. Sửa đổi khoản 1 Điều 9 như sau:
“1. Trường hợp thành lập, mở rộng khu kinh tế có trong Quy hoạch tổng thể phát
triển khu kinh tế đã được phê duyệt thì Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thủ tục thẩm
định việc thành lập, mở rộng khu kinh tế theo quy định tại Điều 13 Nghị định này.
Trường hợp thành lập, mở rộng khu kinh tế chưa có trong Quy hoạch tổng thể
phát triển khu kinh tế đã được phê duyệt phải thực hiện thủ tục bổ sung hoặc mở
rộng khu kinh tế vào Quy hoạch tổng thể phát triển khu kinh tế theo quy định của
pháp luật về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội, trong đó có giải trình khả năng đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 7 Nghị
định số 29/2008/NĐ-CP.”
6. Sửa đổi khoản 2 Điều 14 như sau:
“2. Trong quá trình lập Quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp, trường
hợp diện tích thực tế của khu công nghiệp sau khi đo đạc chênh lệch dưới 10% so
với diện tích quy hoạch đã được phê duyệt nhưng không quá 20 ha, trước khi phê
duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
xin ý kiến Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và quyết định điều chỉnh diện
tích quy hoạch phù hợp với diện tích thực tế mà không phải trình Thủ tướng
Chính phủ.”
7. Sửa đổi Điều 18 như sau:
“Điều 18. Xuất cảnh, nhập cảnh, đi lại và cư trú, tạm trú ở khu kinh tế
1. Người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm việc, hoạt động
đầu tư, kinh doanh tại khu kinh tế và các thành viên gia đình của họ được cấp thị
thực xuất, nhập cảnh có giá trị nhiều lần và có thời hạn theo quy định; được tạm trú,
thường trú trong khu kinh tế và ở Việt Nam theo quy định của pháp luật về cư trú và
pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
2. Đối với khu kinh tế cửa khẩu, việc xuất cảnh, nhập cảnh và cư trú được thực
hiện theo quy định sau:
a) Công dân của huyện nước láng giềng có biên giới đối diện với khu kinh tế
cửa khẩu được qua lại khu kinh tế cửa khẩu bằng giấy thông hành biên giới do cơ
quan có thẩm quyền của nước láng giềng cấp và các giấy tờ hợp lệ khác theo quy
định của pháp luật, phù hợp với điều ước quốc tế giữa Việt Nam và nước láng
giềng hữu quan; trường hợp muốn vào các địa điểm khác của tỉnh có khu kinh tế
cửa khẩu thì cơ quan công an tại tỉnh cấp giấy phép một lần, có giá trị trong một
thời gian nhất định;
b) Người mang hộ chiếu không thuộc diện miễn thị thực (là công dân của nước
láng giềng hay nước thứ ba), được miễn thị thực nhập cảnh và được lưu trú tại khu
kinh tế cửa khẩu, thời gian lưu trú không quá 15 ngày; nếu đi du lịch ra khu vực
khác của Việt Nam theo chương trình do các doanh nghiệp lữ hành quốc tế của
Việt Nam tổ chức thì cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thẩm quyền xét cấp thị
thực nhập cảnh tại khu kinh tế cửa khẩu;
c) Phương tiện vận tải hàng hóa của nước láng giềng và nước thứ ba được vào
khu kinh tế cửa khẩu theo các hợp đồng kinh doanh của đối tác nước ngoài với
doanh nghiệp Việt Nam, thực hiện các quy định của Hiệp định vận tải đường bộ,
đường thủy giữa Việt Nam với các nước có chung đường biên giới, chịu sự kiểm
tra, kiểm soát, giám sát của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu. Trường hợp các
phương tiện vận tải này có nhu cầu giao nhận hàng hóa tại các địa điểm khác ngoài
địa phận khu kinh tế cửa khẩu thì phải thực hiện theo quy định hiện hành;
Người điều hành phương tiện (thuyền viên trên các tàu, lái xe, phụ xe) được ra
vào khu kinh tế cửa khẩu bằng hộ chiếu, sổ thuyền viên, giấy thông hành biên giới
hoặc giấy tờ hợp lệ khác do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp, phù hợp với
điều ước quốc tế giữa Việt Nam và nước láng giềng hữu quan.
d) Cho phép mở rộng việc đón khách du lịch của nước láng giềng đi du lịch
bằng hộ chiếu, thẻ hoặc các giấy tờ tương đương khác tại khu kinh tế cửa khẩu để đi
đến các tỉnh, thành phố trong cả nước theo quy định tại mục b khoản 2 Điều này;
6 CÔNG BÁO/Số 857 + 858/Ngày 04-12-2013
đ) Chủ hàng, chủ phương tiện của Việt Nam, có quan hệ kinh doanh với đối
tác nước láng giềng được phép mang theo hàng hóa và phương tiện sang nước láng
giềng để giao nhận hàng hóa bằng giấy thông hành biên giới hoặc giấy tờ hợp lệ
khác do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp.
e) Công dân Việt Nam làm ăn, sinh sống trên địa bàn xã, phường, thị trấn có
khu kinh tế cửa khẩu được sang nước láng giềng bằng giấy thông hành biên giới
hoặc giấy tờ hợp lệ khác phù hợp với điều ước quốc tế giữa Việt Nam và nước
láng giềng hữu quan hoặc nếu được nước này đồng ý.”
9. Sửa đổi khoản 2, khoản 3, khoản 5 và bổ sung khoản 7 Điều 21 như sau:
“2. Khu chế xuất hoặc doanh nghiệp chế xuất được ngăn cách với lãnh thổ bên
ngoài bằng hệ thống tường rào, có cổng và cửa ra, vào, bảo đảm điều kiện cho sự
kiểm tra, giám sát, kiểm soát của cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng có
liên quan.
3. Doanh nghiệp chế xuất được mua vật liệu xây dựng, văn phòng phẩm, lương
thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng từ nội địa Việt Nam để xây dựng công trình, phục vụ
cho điều hành bộ máy văn phòng và sinh hoạt của cán bộ, công nhân làm việc tại
doanh nghiệp.
Doanh nghiệp chế xuất, người bán hàng cho doanh nghiệp chế xuất được lựa
chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu và hải quan đối với
vật liệu xây dựng, văn phòng phẩm, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng từ nội địa
Việt Nam.”
“5. Doanh nghiệp chế xuất được bán vào thị trường nội địa tài sản thanh lý của
doanh nghiệp và các hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư và thương
mại. Quan hệ trao đổi hàng hóa được sản xuất các khu chế xuất, doanh nghiệp chế
xuất với các khu vực khác trên lãnh thổ Việt Nam, trừ khu phi thuế quan, là quan
hệ xuất, nhập khẩu.”
“7. Doanh nghiệp chế xuất được cấp Giấy phép kinh doanh hoạt động mua bán
hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa tại Việt Nam
phải thành lập chi nhánh riêng nằm ngoài doanh nghiệp chế xuất, khu chế xuất để
thực hiện hoạt động này.
Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể Điều này.”
10. Bổ sung Điều 21b và Điều 21c sau Điều 21 như sau:
“Điều 21b. Quyền hạn, nghĩa vụ của doanh nghiệp hoạt động trong khu công
nghiệp, khu kinh tế và nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu
công nghiệp, khu kinh tế
1. Doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp, khu kinh tế và nhà đầu tư
xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế có đầy đủ
quyền hạn, nghĩa vụ của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, doanh
nghiệp và pháp luật có liên quan.
2. Nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu
kinh tế định giá cho thuê, cho thuê lại đất đã xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ
thuật, các loại phí sử dụng hạ tầng liên quan khác theo quy định của pháp luật
và đăng ký với Ban quản lý về khung giá và các loại phí. Việc đăng ký khung
giá và phí thực hiện định kỳ 6 tháng hoặc trong trường hợp có sự điều chỉnh
khác so với khung giá đã đăng ký.
3. Thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.
4. Thực hiện chế độ kế toán, thống kê, bảo hiểm theo quy định của pháp luật.
5. Tuân thủ các quy định về an ninh, trật tự, bảo đảm an toàn lao động,
văn hóa doanh nghiệp, vệ sinh công nghiệp, bảo vệ môi sinh, môi trường và
phòng chống cháy, nổ. Phối hợp với lực lượng Công an và địa phương xây
dựng phương án phòng chống cháy nổ, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã
hội trong khu vực.
6. Thực hiện báo cáo hàng tháng, quý, năm về tình hình hoạt động của
doanh nghiệp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ban
quản lý và các báo cáo chuyên ngành khác theo yêu cầu của các Bộ, ngành
liên quan.
“Điều 21c. Phát triển nhà ở cho người lao động khu công nghiệp, khu kinh tế
1. Nhà nước khuyến khích hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở để cho
các đối tượng là người lao động tại các khu công nghiệp thuê.
2. Nhà ở do hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng để cho thuê quy định tại
khoản 1 Điều này phải đảm bảo tiêu chuẩn về diện tích, chất lượng công trình, mỹ
quan, an toàn và môi trường.
3. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để người lao
động sử dụng các dịch vụ y tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn.
4. Quy hoạch nhà ở cho người lao động khu công nghiệp gắn liền với quy
hoạch các khu công nghiệp trên địa bàn. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy hoạch và
bố trí quỹ đất ở vị trí phù hợp để các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp xây dựng nhà
ở cho người lao động trong khu công nghiệp. Trong quá trình thực hiện thủ tục cấp
Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công
nghiệp, nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp phải
báo cáo cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư phương án giải quyết nhà ở cho
người lao động khu công nghiệp.
5. Đối với các khu công nghiệp có khó khăn về nhà ở cho người lao động, căn
cứ vào điều kiện cụ thể, trên cơ sở kiến nghị của nhà đầu tư xây dựng và kinh
8 CÔNG BÁO/Số 857 + 858/Ngày 04-12-2013
doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh quy
hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp để dành một phần diện tích đất khu công
nghiệp đã được giải phóng mặt bằng cho việc đầu tư xây dựng khu nhà ở xã hội
cho người lao động sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng,
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và thực hiện thủ tục điều chỉnh diện tích quy hoạch khu
công nghiệp theo quy định.
Trong trường hợp khu vực quy hoạch phát triển nhà ở nằm cạnh khu công nghiệp
thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp
gắn với quy hoạch xây dựng khu nhà ở cho người lao động khu công nghiệp.
Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể Điều này.”
11. Bổ sung khoản 8, khoản 9 và khoản 10 vào Điều 24 như sau:
“8. Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng Thông tư hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý.
9. Chủ trì xây dựng Đề án kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước khu công nghiệp,
khu kinh tế từ Trung ương tới địa phương.
10. Ban hành hướng dẫn thực hiện chế độ báo cáo, thống kê về khu công nghiệp,
khu kinh tế.”
12. Bổ sung khoản 4, khoản 5 vào Điều 25 như sau:
“4. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Thông tư hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý.
5. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Đề án kiện toàn bộ máy
quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế từ Trung ương tới địa phương.”
13. Bổ sung khoản 3 vào Điều 27 như sau:
“3. Hướng dẫn việc ủy quyền cho Ban quản lý thực hiện các nhiệm vụ quản lý
nhà nước về xây dựng quy định tại khoản 2 Điều 37 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP
được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định này và một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về xây
dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về xây dựng.”
14. Sửa đổi khoản 2 và khoản 3 Điều 28 như sau:
“2. Ủy quyền cho Ban Quản lý cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa sản
xuất trong khu công nghiệp, khu kinh tế; cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và gia hạn
Giấy phép thành lập văn phòng đại diện thương mại của tổ chức và thương nhân
nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp, khu kinh tế; cấp Giấy chứng nhận đủ
điều kiện kinh doanh đối với những mặt hàng hạn chế kinh doanh, kinh doanh có
điều kiện theo quy định của pháp luật.
“3. Hướng dẫn Ban quản lý cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung Giấy phép kinh
doanh đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp
đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư
nước ngoài đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế.”
15. Sửa đổi khoản 3 Điều 29 như sau:
“3. Hướng dẫn việc ủy quyền cho Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà
nước về môi trường quy định tại khoản 2 Điều 37 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP
được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định này và một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về
tài nguyên và môi trường trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường.”
16. Sửa đổi Điều 31 như sau:
Hướng dẫn việc ủy quyền cho Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà
nước về lao động quy định tại khoản 2 Điều 37 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP được sửa
đổi, bổ sung tại Nghị định này và một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao động
tại khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về lao động
17. Bổ sung khoản 3 Điều 32 như sau:
“3. Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện các quy định về
xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú đối với người nước ngoài trong khu kinh tế.”
18. Bổ sung Điều 32a như sau:
“Điều 32a. Quyền hạn, trách nhiệm của Bộ Quốc phòng
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quốc phòng và phối hợp với
Bộ Công an trong bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội tại
khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu và cửa khẩu cảng biển thuộc khu kinh tế
theo quy định của pháp luật.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn Bộ đội Biên phòng tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng,
phương tiện phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm soát xuất, nhập cảnh, kiểm tra,
kiểm soát, giám sát đối với người, phương tiện ra vào, hoạt động tại khu kinh tế
cửa khẩu và cửa khẩu cảng biển thuộc khu kinh tế.
3. Phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp
luật về xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú đối với người nước ngoài trong
khu kinh tế.”
19. Sửa đổi khoản 2 Điều 33 như sau:
“2. Hướng dẫn việc ủy quyền cho Ban quản lý cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và
gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh trong khu kinh tế đối
với doanh nghiệp du lịch nước ngoài.”
20. Bổ sung Điều 33a như sau:
“Điều 33a. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ
Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn về hoạt động thanh tra đối
với các khu công nghiệp, khu kinh tế.”
10 CÔNG BÁO/Số 857 + 858/Ngày 04-12-2013
21. Sửa đổi khoản 2 và bổ sung khoản 3 vào Điều 37 như sau:
“2. Ban Quản lý thực hiện các nhiệm vụ sau đây theo quy định của pháp luật:
a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định,
quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu công nghiệp, khu kinh tế đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Đăng ký đầu tư; thẩm tra và cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư
đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư;
c) Phối hợp với cơ quan chức năng khi các cơ quan chức năng tổ chức các cuộc
thanh tra việc thực hiện quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu công
nghiệp, khu kinh tế;
d)Kiểm tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Giấy chứng
nhận đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; việc thực hiện các điều
khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành pháp
luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động,
bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, hoạt
động của các tổ chức chính trị - xã hội, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo
vệ môi trường sinh thái đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu kinh tế; đề nghị
xử phạt vi phạm hành chính theo quy định đối với các trường hợp vi phạm về các
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với khu công nghiệp, khu kinh tế;
đ) Phối hợp với các đơn vị Công an trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an
ninh, trật tự, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện công tác bảo đảm an
ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong khu
công nghiệp, khu kinh tế;
e) Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư tại khu công nghiệp,
khu kinh tế và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền;
g) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp hoạt động trong
khu công nghiệp, khu kinh tế; đánh giá hiệu quả đầu tư trong khu công nghiệp, khu
kinh tế;
h) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc xây dựng và quản lý hệ
thống thông tin về khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý;
i) Báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành có liên quan và
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tình hình: Xây dựng và phát triển khu công nghiệp,
khu kinh tế; thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư; triển
khai và hoạt động của dự án đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với nhà nước; thu
hút và sử dụng lao động; thực hiện các quy định của pháp luật lao động và giải
quyết tranh chấp lao động và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái
trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
k) Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho doanh nghiệp trong khu
công nghiệp, khu kinh tế;
l) Tổ chức và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thanh tra,
kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
và xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong khu;
m) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh về quản lý tài chính, tài sản, ngân sách được giao; thu và
quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa
học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài về các
lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng và phát triển khu công nghiệp, khu kinh
tế; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức và đào tạo, bồi
dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức của Ban Quản
lý; giới thiệu việc làm cho công nhân lao động làm việc tại khu công nghiệp, khu
kinh tế;
n) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.”
“3. Ban Quản lý thực hiện các nhiệm vụ sau đây theo ủy quyền và hướng dẫn
của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan nhà nước có thẩm quyền:
a) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng
đại diện thương mại của tổ chức và thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu
công nghiệp, khu kinh tế; Giấy phép kinh doanh đối với hoạt động mua bán
hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào khu công
nghiệp, khu kinh tế; Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với những
mặt hàng hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện;
b) Cấp các loại Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất tại
khu công nghiệp, khu kinh tế;
c) Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt của khu công
nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế nhưng không làm thay đổi chức năng
sử dụng khu đất và cơ cấu quy hoạch; thẩm định thiết kế cơ sở đối với các dự án
nhóm B, C hoặc cấp, gia hạn Giấy phép xây dựng công trình đối với công trình xây
dựng phải có Giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình;
d) Cấp, cấp lại, thu hồi Giấy phép lao động cho lao động là công dân nước
ngoài vào làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế; đăng ký nội quy lao động;
tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể; tiếp nhận thang lương, bảng lương, định mức lao
động; đăng ký kế hoạch đưa người lao động đi thực tập ở nước ngoài dưới 90 ngày
cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
e) Cấp một số loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận khác trong khu công nghiệp,
khu kinh tế;
12 CÔNG BÁO/Số 857 + 858/Ngày 04-12-2013
g) Xác nhận hợp đồng, văn bản về bất động sản trong khu công nghiệp, khu
kinh tế cho tổ chức có liên quan; tiếp nhận đăng ký khung giá cho thuê đất, cho
thuê lại đất và phí hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế của nhà đầu tư xây dựng
và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế;
h) Tổ chức thực hiện thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
trường đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong khu công nghiệp, khu kinh tế; cấp giấy xác nhận cho các đối tượng
thuộc diện đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường hoạt động trong khu công
nghiệp, khu kinh tế; thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác nhận đề án bảo vệ môi
trường chi tiết và đề án bảo vệ môi trường đơn giản cho các dự án trong khu công
nghiệp, khu kinh tế;
“4. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối quản lý hoạt động đầu tư trong các khu
công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn. Các bộ, ngành, cơ quan quản lý nhà nước ở
địa phương khi triển khai các nhiệm vụ chuyên môn tại các khu công nghiệp, khu
kinh tế có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý, đảm bảo
cho hoạt động quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế thống nhất, tránh
chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định
của pháp luật.”