2 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
CHÍNH PHỦ
CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 156/2020/NĐ-CP Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2020
NGHỊ ĐỊNH
Quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật Chứng khoán ngày 26 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Phòng, chống rửa tiền ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật Phòng, chống khủng bố ngày 12 tháng 6 năm 2013;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này quy định các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt,
mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính,
thẩm quyền xử phạt và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực
chứng khoán và thị trường chứng khoán.
2. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán
quy định tại Nghị định này bao gồm:
a) Vi phạm quy định về chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ;
b) Vi phạm quy định về chào bán chứng khoán ra công chúng tại Việt Nam;
c) Vi phạm quy định về phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, chào bán
chứng khoán tại nước ngoài và phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán
chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ lưu
ký chứng khoán tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam;
d) Vi phạm quy định phát hành thêm cổ phiếu;
đ) Vi phạm quy định về công ty đại chúng;
e) Vi phạm quy định về chào mua công khai;
g) Vi phạm quy định về niêm yết chứng khoán, đăng ký giao dịch chứng khoán;
h) Vi phạm quy định về tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán;
i) Vi phạm quy định về kinh doanh chứng khoán và hành nghề chứng khoán;
vi phạm quy định về giao dịch chứng khoán;
k) Vi phạm quy định về đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán,
ngân hàng giám sát, ngân hàng lưu ký;
l) Vi phạm quy định công bố thông tin và báo cáo; vi phạm quy định về kiểm
toán công ty đại chúng, tổ chức niêm yết, tổ chức thực hiện chào bán chứng khoán ra
công chúng, công ty chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, quỹ và công ty quản
lý quỹ đầu tư chứng khoán;
m) Vi phạm quy định về phòng, chống rửa tiền và phòng, chống khủng bố trong
lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán;
n) Vi phạm quy định về thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
4 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
o) Các vi phạm khác trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán
được quy định tại Nghị định này.
Điều 2. Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính
1. Tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi
chung là tổ chức, cá nhân) thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực
chứng khoán và thị trường chứng khoán quy định tại Nghị định này.
2. Tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm:
a) Công ty đại chúng;
b) Doanh nghiệp nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do
doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, đơn vị sự nghiệp công lập cổ
phần hóa dưới hình thức chào bán chứng khoán ra công chúng;
c) Tổ chức phát hành;
d) Tổ chức niêm yết, tổ chức đăng ký giao dịch; tổ chức tư vấn niêm yết, đăng
ký giao dịch;
đ) Tổ chức kiểm toán được chấp thuận;
e) Tổ chức tư vấn chào bán, phát hành, tổ chức bảo lãnh phát hành; tổ chức
đấu thầu, đại lý phát hành;
g) Công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, chi nhánh,
văn phòng đại diện công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt
Nam, công ty đầu tư chứng khoán;
h) Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam và công ty con, Tổng công ty lưu ký và
bù trừ chứng khoán Việt Nam;
i) Cổ đông, nhà đầu tư là tổ chức;
k) Ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam
thực hiện hoạt động lưu ký, bù trừ, thanh toán giao dịch chứng khoán, ngân hàng
giám sát;
l) Tổ chức xã hội - nghề nghiệp về chứng khoán;
m) Các tổ chức khác hoạt động trên thị trường chứng khoán hoặc có liên quan
đến hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Theo Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. “Sử dụng thông tin nội bộ để mua, bán chứng khoán” là việc thực hiện hành
vi bị nghiêm cấm trong hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán quy
định tại khoản 2 Điều 12 Luật Chứng khoán, gồm một, một số hoặc tất cả các hành
vi dưới đây:
a) Sử dụng thông tin nội bộ để mua, bán chứng khoán cho chính mình hoặc
cho người khác;
b) Tiết lộ, cung cấp thông tin nội bộ hoặc tư vấn cho người khác mua, bán
chứng khoán trên cơ sở thông tin nội bộ.
2. “Thao túng thị trường chứng khoán” là việc thực hiện hành vi bị nghiêm cấm
trong hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán quy định tại khoản 3
Điều 12 Luật Chứng khoán, gồm một, một số hoặc tất cả các hành vi dưới đây:
a) Sử dụng một hoặc nhiều tài khoản giao dịch của mình hoặc của người khác
hoặc thông đồng liên tục mua, bán chứng khoán nhằm tạo ra cung, cầu giả tạo;
b) Đặt lệnh mua và bán cùng loại chứng khoán trong cùng ngày giao dịch hoặc
thông đồng với nhau giao dịch mua, bán chứng khoán mà không dẫn đến chuyển
nhượng thực sự quyền sở hữu hoặc quyền sở hữu chỉ luân chuyển giữa các thành
viên trong nhóm nhằm tạo giá chứng khoán, cung cầu giả tạo;
c) Liên tục mua hoặc bán chứng khoán với khối lượng chi phối vào thời điểm
mở cửa hoặc đóng cửa thị trường nhằm tạo ra mức giá đóng cửa hoặc giá mở cửa
mới cho loại chứng khoán đó trên thị trường;
d) Giao dịch chứng khoán bằng hình thức cấu kết, lôi kéo người khác liên tục
đặt lệnh mua, bán chứng khoán gây ảnh hưởng lớn đến cung cầu và giá chứng
khoán, thao túng giá chứng khoán;
6 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
đ) Đưa ra ý kiến một cách trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua phương tiện thông
tin đại chúng về một loại chứng khoán, về tổ chức phát hành chứng khoán nhằm
tạo ảnh hưởng đến giá của loại chứng khoán đó sau khi đã thực hiện giao dịch và
nắm giữ vị thế đối với loại chứng khoán đó;
e) Sử dụng các phương thức hoặc thực hiện các hành vi giao dịch khác hoặc
kết hợp tung tin đồn sai sự thật, cung cấp thông tin sai lệch ra công chúng để tạo
cung cầu giả tạo, thao túng giá chứng khoán.
3. “Làm giả giấy tờ, xác nhận trên giấy tờ giả mạo” là việc tạo dựng hoặc xác
nhận các tài liệu, thông tin không có thực hoặc không chính xác để đăng ký chào
bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ, chào bán chứng khoán ra công chúng, phát
hành thêm cổ phiếu, đăng ký công ty đại chúng, đăng ký niêm yết hoặc đăng ký
giao dịch chứng khoán.
4. “Giấy phép, giấy chứng nhận liên quan đến hoạt động về chứng khoán và thị
trường chứng khoán” là các loại giấy phép, giấy chứng nhận được cơ quan, tổ chức
có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật chứng khoán cho tổ chức, cá nhân
để thực hiện các hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán.
5. “Sử dụng thông tin ngoài Bản cáo bạch hoặc thông tin sai lệch với thông tin
trong Bản cáo bạch để thăm dò thị trường trước khi được phép thực hiện chào bán
chứng khoán ra công chúng” là việc sử dụng thông tin không có trong Bản cáo
bạch hoặc không chính xác so với nội dung tại Bản cáo bạch trong hồ sơ đăng ký
chào bán chứng khoán ra công chúng để thăm dò thị trường trước khi được phép
thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng.
6. “Thực hiện hành vi làm cho khách hàng và nhà đầu tư hiểu nhầm về giá
chứng khoán” là việc cố ý cung cấp cho khách hàng và nhà đầu tư thông tin, đưa ra
những nhận định, tư vấn hoặc khuyến cáo không chính xác, không đầy đủ, không
có căn cứ, che giấu sự thật về giá hoặc các yếu tố ảnh hưởng tới giá của một hoặc
nhiều loại chứng khoán dẫn đến khách hàng và nhà đầu tư hiểu nhầm về giá chứng
khoán và có quyết định không đúng trong đầu tư.
7. "Thông tin sai sự thật" là thông tin không chính xác so với thông tin thực tế,
có thật hoặc so với thông tin đã được cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xác
nhận, chứng thực.
8. "Đối xử không công bằng với những người sở hữu cùng loại cổ phiếu,
quyền mua cổ phần và trái phiếu chuyển đổi hoặc chứng chỉ quỹ đóng đang được
chào mua công khai" là việc người chào mua công khai áp dụng các điều kiện,
điều khoản, quyền, lợi ích, nghĩa vụ, trách nhiệm không giống nhau khi chào mua
từ các nhà đầu tư sở hữu cùng loại cổ phiếu, quyền mua cổ phần, trái phiếu chuyển
đổi, chứng chỉ quỹ đóng đang được chào mua hoặc áp dụng không giống với nội
dung điều khoản chào mua đã công bố.
Điều 4. Hình thức xử phạt vi phạm hành chính và biện pháp khắc phục
hậu quả
1. Hình thức xử phạt chính:
a) Cảnh cáo;
b) Phạt tiền;
c) Đình chỉ giao dịch chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 12 tháng;
d) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại
diện, chứng chỉ hành nghề chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 24 tháng.
2. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động chào mua công khai; hoạt động kinh doanh, dịch vụ
chứng khoán; hoạt động bảo lãnh phát hành chứng khoán; hoạt động văn phòng đại
diện; hoạt động lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán; giao dịch chứng khoán
hoặc các hoạt động khác được ghi trong quyết định xử phạt trong thời hạn từ 01
tháng đến 12 tháng;
b) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại
diện, chứng chỉ hành nghề chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 24 tháng,
trong trường hợp không áp dụng là hình thức xử phạt chính theo quy định tại điểm d
khoản 1 Điều này;
8 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính trong lĩnh vực chứng khoán.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành
chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán có thể bị áp dụng một
hoặc một số biện pháp khắc phục hậu quả sau đây theo quy định cụ thể tại Chương II
Nghị định này:
a) Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành; hoàn trả cho nhà đầu tư
tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi
suất ghi trên trái phiếu hoặc lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ
chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc
tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành; buộc thu hồi
cổ phiếu phát hành thêm; buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành trong
khoảng thời gian vượt quá thời gian quy định; buộc hoàn trả chứng khoán, tiền
thuộc sở hữu của khách hàng; buộc tiếp tục thực hiện chào bán, phát hành chứng
khoán riêng lẻ theo đúng thời gian quy định;
b) Buộc công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại cuộc họp
Đại hội đồng cổ đông gần nhất hoặc công bố thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn
thu được từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ hoặc chào bán chứng khoán ra công
chúng trong báo cáo tài chính năm được kiểm toán xác nhận;
c) Buộc báo cáo, cung cấp thông tin chính xác; buộc hủy bỏ thông tin, cải
chính thông tin; buộc giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động
kiểm toán;
d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp hoặc khoản thu trái pháp luật có được do
thực hiện hành vi vi phạm;
đ) Buộc chào mua công khai theo phương án đã đăng ký; buộc mua tiếp số cổ
phiếu hoặc chứng chỉ quỹ đóng còn lại sau khi thực hiện chào mua công khai;
buộc từ bỏ quyền biểu quyết trực tiếp hoặc thông qua đại diện được ủy quyền trên
số cổ phần có được từ hành vi vi phạm;
e) Buộc bán cổ phiếu hoặc vốn cổ phần hoặc phần vốn góp để giảm tỷ lệ nắm
giữ theo đúng quy định; buộc bán cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ đóng để giảm tỷ lệ
nắm giữ xuống dưới mức phải chào mua công khai;
g) Buộc thông qua Đại hội đồng cổ đông gần nhất hoặc Hội đồng quản trị hoặc
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty về việc thay đổi mục đích hoặc phương
án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán chứng khoán riêng lẻ hoặc chào bán
chứng khoán ra công chúng;
h) Buộc nộp hồ sơ đăng ký giao dịch, niêm yết chứng khoán cho Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con;
i) Buộc lưu ký, quản lý tách biệt tài sản, vốn của từng nhà đầu tư ủy thác, của
từng quỹ đầu tư chứng khoán, của công ty đầu tư chứng khoán do công ty quản lý quỹ
đầu tư chứng khoán hoặc chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
quản lý; buộc quản lý tách biệt tài sản ủy thác, tài sản của quỹ đầu tư chứng khoán,
của công ty đầu tư chứng khoán và tài sản của chính công ty quản lý quỹ đầu tư
chứng khoán hoặc chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam; buộc lưu
ký, quản lý tách biệt tài sản của từng quỹ đầu tư chứng khoán, của công ty đầu tư
chứng khoán, của từng khách hàng ủy thác và tài sản của ngân hàng;
k) Buộc quản lý tách biệt tài khoản lưu ký, tài khoản ký quỹ là tiền và chứng khoán
của khách hàng tại Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam, thành viên
lưu ký, thành viên bù trừ với tài sản của Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán
Việt Nam, thành viên lưu ký, thành viên bù trừ; buộc mở tài khoản lưu ký, tài khoản ký
quỹ chi tiết cho từng khách hàng; buộc quản lý tách biệt tài sản, vị thế giao dịch của
từng khách hàng và của khách hàng với thành viên bù trừ;
l) Buộc quản lý tách biệt tài khoản, tài sản của thành viên bù trừ với tài khoản, tài
sản của Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam; buộc quản lý tách biệt
10 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
tài khoản, tài sản của từng thành viên bù trừ; buộc quản lý tách biệt tài khoản, tài sản
ký quỹ của từng thành viên bù trừ và các khách hàng của chính thành viên bù trừ đó;
buộc tách biệt giữa tài sản ký quỹ, tiền gửi thanh toán cho giao dịch chứng khoán phái
sinh và tiền gửi thanh toán cho giao dịch chứng khoán cơ sở;
m) Buộc gỡ bỏ trang thông tin điện tử, phần mềm, hệ thống giao dịch và các
trang thiết bị khác được sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm;
n) Buộc dừng thực hiện thủ tục đăng ký công ty đại chúng;
o) Buộc dừng thực hiện hoạt động bảo lãnh phát hành chứng khoán ra công
chúng; buộc giảm giá trị bảo lãnh phát hành chứng khoán ra công chúng theo đúng
quy định.
Điều 5. Quy định về mức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức
1. Mức phạt tiền tối đa đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 35
và khoản 1 Điều 36 Nghị định này là 10 lần khoản thu trái pháp luật đối với tổ
chức và 05 lần khoản thu trái pháp luật đối với cá nhân. Trường hợp không có
khoản thu trái pháp luật hoặc mức phạt tính theo khoản thu trái pháp luật thấp hơn
mức phạt tiền tối đa quy định tại khoản 2 Điều này thì áp dụng mức phạt tiền tối đa
quy định tại khoản 2 Điều này để xử phạt.
2. Mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi
vi phạm khác trong lĩnh vực chứng khoán là 3.000.000.000 đồng đối với tổ chức
và 1.500.000.000 đồng đối với cá nhân.
3. Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này được áp dụng đối với
tổ chức, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 15, khoản 2 và
khoản 4 Điều 30, khoản 3 và khoản 5 Điều 39 Nghị định này quy định mức phạt
tiền áp dụng đối với cá nhân. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ
chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.
Điều 6. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán
1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán thực hiện
theo quy định tại Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
2. Thời điểm tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng
khoán được quy định như sau:
a) Đối với hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được
tính từ ngày người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm;
b) Đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ
ngày chấm dứt hành vi vi phạm.
3. Thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm để tính thời hiệu xử phạt đối với một
số hành vi vi phạm tại Chương II Nghị định này được quy định như sau:
a) Đối với hành vi vi phạm quy định về thực hiện chào bán, phát hành chứng
khoán tại điểm a khoản 5 Điều 8, các điểm a, b, c khoản 5 Điều 10, khoản 2 Điều
12 Nghị định này, thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm để tính thời hiệu xử phạt là
ngày kết thúc việc thu tiền mua chứng khoán hoặc là ngày đăng ký cuối cùng để
phân bổ quyền hoặc là ngày chuyển quyền sở hữu cổ phiếu;
b) Đối với hành vi vi phạm quy định về hồ sơ đăng ký công ty đại chúng quy
định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, điểm a khoản 5, khoản 6, khoản 7
Điều 13 Nghị định này, thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm để tính thời hiệu
xử phạt là ngày nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng cho Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước;
c) Đối với hành vi vi phạm quy định về niêm yết chứng khoán, đăng ký giao
dịch chứng khoán quy định tại khoản 3 Điều 18 Nghị định này, thời điểm chấm dứt
hành vi vi phạm để tính thời hiệu xử phạt là ngày giao dịch đầu tiên của chứng
khoán trên hệ thống giao dịch chứng khoán;
d) Đối với hành vi tẩy xóa, sửa chữa làm thay đổi nội dung giấy phép, giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện, chứng chỉ hành nghề chứng
khoán quy định tại điểm a khoản 4 Điều 24, điểm c khoản 3 Điều 30, điểm b khoản 4
Điều 32 Nghị định này nếu không xác định được ngày tẩy xóa, sửa chữa làm thay
đổi nội dung giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ hành nghề chứng khoán thì
12 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm là ngày phát hiện giấy phép, giấy chứng nhận,
chứng chỉ hành nghề chứng khoán bị tẩy xóa, sửa chữa làm thay đổi nội dung;
đ) Đối với hành vi vi phạm quy định về báo cáo, công bố thông tin quy định tại
điểm a khoản 3 và điểm a khoản 4 Điều 42, điểm a khoản 2 và điểm a khoản 3
Điều 43, thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm để tính thời hiệu xử phạt là ngày
thực hiện báo cáo, công bố thông tin.
Điều 7. Chuyển hồ sơ vụ vi phạm
1. Khi phát hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 6 và khoản 7 Điều 8; khoản 2
và khoản 3 Điều 9; khoản 3 Điều 11; khoản 3 và khoản 4 Điều 12; khoản 8 Điều 13;
khoản 4 và khoản 5 Điều 18; khoản 4 Điều 19; khoản 6 Điều 24; khoản 3 Điều 28;
khoản 4 Điều 31; khoản 4 Điều 34; khoản 1 Điều 35; khoản 1 Điều 36; khoản 3
Điều 38; khoản 5 Điều 42; điểm d khoản 4 và điểm b khoản 6 Điều 45 Nghị định
này thì người có thẩm quyền xử phạt phải chuyển ngay hồ sơ vụ vi phạm cho cơ
quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền theo quy định tại các khoản 1, 2 và 4
Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
2. Trường hợp cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có quyết định không khởi tố vụ
án hình sự thì cơ quan tiến hành tố tụng trả lại hồ sơ vụ việc cho người có thẩm
quyền xử phạt đã chuyển hồ sơ đến theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật Xử lý vi
phạm hành chính để xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định này.
VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
CHỨNG KHOÁN RIÊNG LẺ
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 1. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CHÀO BÁN, PHÁT HÀNH
Điều 8. Vi phạm quy định về chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không thực hiện đúng quy định về thông báo phát hành chứng khoán;
b) Thực hiện mua lại trái phiếu trước hạn, hoán đổi trái phiếu khi chưa được
chấp thuận hoặc thực hiện mua lại trái phiếu trước hạn, hoán đổi trái phiếu không
đúng với phương án đã được chấp thuận;
c) Không công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại cuộc họp
Đại hội đồng cổ đông hoặc không thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn thu được
từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ trong báo cáo tài chính năm được kiểm toán xác
nhận, trừ trường hợp chào bán, phát hành cổ phiếu để hoán đổi các khoản nợ hoặc
hoán đổi cổ phần, phần vốn góp.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ không đúng thời gian
quy định;
b) Thực hiện phân phối chứng khoán riêng lẻ không đúng quy định pháp luật;
c) Không chuyển số tiền thu được từ đợt chào bán vào tài khoản phong tỏa;
giải tỏa hoặc sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán trước khi Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước có thông báo bằng văn bản về việc xác nhận kết quả chào bán;
d) Đưa ra nhận định hoặc đảm bảo với nhà đầu tư về giá chứng khoán trong
tương lai, về mức thu nhập, lợi nhuận đạt được trên khoản đầu tư hoặc đảm bảo
không bị thua lỗ, ngoại trừ trường hợp phát hành trái phiếu không chuyển đổi;
đ) Không thực hiện đăng ký, lưu ký trái phiếu chào bán, phát hành riêng lẻ
hoặc thực hiện đăng ký, lưu ký trái phiếu chào bán, phát hành riêng lẻ không đúng
thời hạn theo quy định.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
14 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
a) Không sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành chứng khoán
riêng lẻ khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung theo quy
định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin liên quan đến hồ sơ đã nộp
hoặc hồ sơ đã trình tổ chức, cá nhân có thẩm quyền;
b) Chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ không đúng với phương án đã
đăng ký hoặc phương án đã được chấp thuận;
c) Công bố thông tin trước khi chào bán, phát hành trái phiếu riêng lẻ chứa
đựng nội dung có tính chất quảng cáo, mời chào và thông qua các phương tiện
thông tin đại chúng, trừ trường hợp công bố thông tin theo quy định của pháp luật;
quảng cáo việc chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ trên phương tiện thông
tin đại chúng;
d) Lựa chọn nhà đầu tư tham gia mua chứng khoán chào bán, phát hành riêng
lẻ không đúng đối tượng theo quy định pháp luật; không lưu giữ tài liệu về việc lựa
chọn nhà đầu tư tham gia mua chứng khoán chào bán, phát hành riêng lẻ theo quy
định của pháp luật;
đ) Chứng nhận việc chuyển nhượng chứng khoán chào bán riêng lẻ trong thời
gian hạn chế chuyển nhượng hoặc trong trường hợp pháp luật quy định không
được chuyển nhượng; thực hiện chuyển nhượng trái phiếu chào bán, phát hành
riêng lẻ vi phạm quy định tại Điều 31 Luật Chứng khoán, quy định pháp luật về
chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và
chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế.
4. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thay đổi mục đích hoặc phương án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào
bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ nhưng không thông qua Đại hội đồng cổ đông
hoặc Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty theo quy
định pháp luật hoặc thay đổi phương án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán,
phát hành chứng khoán riêng lẻ khi chưa được Đại hội đồng cổ đông ủy quyền cho
phép thực hiện;
b) Sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán chứng khoán riêng lẻ không đúng
với mục đích, phương án đã được Đại hội đồng cổ đông hoặc Hội đồng quản trị
công ty hoặc Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty thông qua hoặc nội dung
đã công bố thông tin cho nhà đầu tư hoặc nội dung đã báo cáo cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền hoặc được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ khi chưa đáp ứng đủ điều kiện
theo quy định pháp luật; chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ nhưng không
đăng ký với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước trong trường hợp tổ chức chào bán,
phát hành chứng khoán riêng lẻ là công ty đại chúng, công ty chứng khoán, công ty
quản lý quỹ đầu tư chứng khoán hoặc chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
thông báo bằng văn bản cho tổ chức chào bán, phát hành chứng khoán và công bố
trên trang thông tin điện tử của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về việc đã nhận
đầy đủ hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ của tổ chức chào
bán, phát hành chứng khoán;
b) Không đảm bảo việc chào bán, phát hành trái phiếu riêng lẻ đáp ứng đủ điều
kiện theo quy định pháp luật; không đảm bảo các thông tin trong hồ sơ chào bán,
phát hành trái phiếu riêng lẻ chính xác, trung thực, có thể kiểm chứng được, không
gây hiểu nhầm và có đầy đủ những nội dung có thể ảnh hưởng đến quyết định của
nhà đầu tư; không rà soát đối tượng tham gia mua trái phiếu phát hành riêng lẻ
đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.
6. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ có thông tin sai
lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật.
16 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
7. Phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng đối với hành vi
làm giả giấy tờ, xác nhận trên giấy tờ giả mạo chứng minh đủ điều kiện chào bán,
phát hành trong hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ.
8. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính là giấy tờ giả mạo đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 7 Điều này.
9. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành; hoàn trả cho nhà đầu tư
tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi
suất ghi trên trái phiếu hoặc lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ
chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc
tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành trong thời hạn
15 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của nhà đầu tư đối với hành vi vi phạm quy
định tại các điểm a, b khoản 3 Điều này trong trường hợp đã chào bán, phát hành
chứng khoán; đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 và điểm a khoản 5 Điều
này. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là tối đa 60 ngày kể từ ngày quyết định áp
dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại cuộc họp
Đại hội đồng cổ đông gần nhất hoặc công bố thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn
thu được từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ trong báo cáo tài chính năm được kiểm
toán xác nhận đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;
c) Buộc thông qua Đại hội đồng cổ đông gần nhất hoặc Hội đồng quản trị hoặc
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty về việc thay đổi mục đích hoặc phương
án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán chứng khoán riêng lẻ đối với hành vi
vi phạm quy định tại điểm a khoản 4 Điều này;
d) Buộc hủy bỏ thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 3
Điều này;
đ) Buộc tiếp tục thực hiện chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ theo đúng
thời gian quy định; buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành trong khoảng
thời gian vượt quá thời gian quy định; hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua chứng
khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất ghi trên trái
phiếu hoặc lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức, cá nhân vi
phạm mở tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết
định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành đối với hành vi vi phạm quy định
tại điểm a khoản 2 Điều này. Thời hạn thu hồi chứng khoán, hoàn trả tiền cho nhà
đầu tư là tối đa 30 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực
thi hành;
e) Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành; hoàn trả cho nhà đầu tư
tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi
suất ghi trên trái phiếu hoặc lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ
chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc
tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành đối với hành
vi vi phạm quy định tại khoản 6 và khoản 7 Điều này trong trường hợp đã chào
bán, phát hành chứng khoán. Thời hạn thu hồi chứng khoán, hoàn trả tiền cho nhà
đầu tư là tối đa 60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực
thi hành.
CHỨNG KHOÁN RA CÔNG CHÚNG TẠI VIỆT NAM
Điểm của các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 9 đã bị sửa đổi, bổ sung bởi
Điều 1 128/2021/NĐ-CP
“7. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 9 Điều 8 như sau:”
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 2. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CHÀO BÁN
Điều 9. Vi phạm quy định về hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công
chúng tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng khi phát hiện
18 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung theo quy định phải có trong hồ sơ
hoặc khi phát sinh thông tin liên quan đến hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra
công chúng.
2. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng có thông tin sai lệch,
sai sự thật hoặc che giấu sự thật.
3. Phạt tiền từ 2.500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng đối với hành vi
làm giả giấy tờ, xác nhận trên giấy tờ giả mạo chứng minh đủ điều kiện chào bán
trong hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng.
4. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính là giấy tờ giả mạo đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán; hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua
chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền
gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu
tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp
này có hiệu lực thi hành, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của
nhà đầu tư đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này trong trường hợp
đã chào bán chứng khoán ra công chúng. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là tối đa
60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán; hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua
chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền
gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu
tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp
này có hiệu lực thi hành đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 và khoản 3
Điều này trong trường hợp đã chào bán chứng khoán ra công chúng. Thời hạn thu hồi
chứng khoán, hoàn trả tiền cho nhà đầu tư là tối đa 60 ngày kể từ ngày quyết định
áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
c) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại khoản 2 Điều này.
Điều 10. Vi phạm quy định về thực hiện chào bán chứng khoán ra công
chúng tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi đưa ra
nhận định hoặc đảm bảo với nhà đầu tư về giá chứng khoán trong tương lai, về
mức thu nhập, lợi nhuận đạt được trên khoản đầu tư hoặc đảm bảo không bị thua
lỗ, trừ trường hợp chào bán trái phiếu không chuyển đổi ra công chúng.
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Sử dụng thông tin ngoài Bản cáo bạch hoặc thông tin sai lệch với thông tin
trong Bản cáo bạch để thăm dò thị trường trước khi được phép thực hiện chào bán
chứng khoán ra công chúng; thực hiện phân phối chứng khoán ra công chúng
không đúng quy định pháp luật;
b) Không chuyển số tiền thu được từ đợt chào bán vào tài khoản phong tỏa;
giải tỏa hoặc sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán trước khi Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước có thông báo bằng văn bản về việc xác nhận kết quả chào bán;
c) Không công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại cuộc họp
Đại hội đồng cổ đông hoặc không thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn thu được
từ đợt chào bán chứng khoán ra công chúng trong báo cáo tài chính năm được
kiểm toán xác nhận.
3. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với tổ chức bảo
lãnh phát hành khi thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện bảo lãnh phát hành chứng khoán ra công chúng khi không đáp
ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật;
20 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
b) Thực hiện bảo lãnh phát hành chứng khoán ra công chúng theo hình thức
cam kết chắc chắn với tổng giá trị chứng khoán lớn hơn vốn chủ sở hữu hoặc vượt
quá 15 lần hiệu số giữa giá trị tài sản ngắn hạn và nợ ngắn hạn tính theo báo cáo tài
chính quý gần nhất.
4. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Chào bán chứng khoán ra công chúng không đúng với phương án đã đăng
ký với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước;
b) Thay đổi mục đích hoặc phương án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào
bán chứng khoán ra công chúng nhưng không thông qua Đại hội đồng cổ đông
hoặc khi chưa được Đại hội đồng cổ đông ủy quyền thực hiện hoặc thay đổi
phương án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán chứng khoán ra công chúng
với giá trị thay đổi từ 50% trở lên số tiền thu được từ đợt chào bán, trừ trường hợp
chào bán trái phiếu không chuyển đổi, không kèm chứng quyền theo phương án
được Hội đồng quản trị thông qua; sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán chứng
khoán ra công chúng không đúng với mục đích, phương án đã được Đại hội đồng
cổ đông thông qua hoặc nội dung đã công bố thông tin cho nhà đầu tư hoặc nội
dung đã báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
5. Phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 600.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Chào bán chứng khoán ra công chúng khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo
quy định pháp luật;
b) Chào bán chứng khoán ra công chúng để thành lập doanh nghiệp, trừ trường
hợp chào bán chứng khoán ra công chúng để thành lập doanh nghiệp được quy
định tại Nghị định của Chính phủ hướng dẫn Điều 14, khoản 6 Điều 15 Luật
Chứng khoán;
c) Chào bán chứng khoán ra công chúng nhưng không nộp hồ sơ đăng ký với
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hoặc đã nộp hồ sơ đăng ký với Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận chào bán chứng khoán ra
công chúng;
d) Không thực hiện bảo lãnh phát hành chứng khoán ra công chúng theo cam
kết bảo lãnh phát hành trong hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng.
6. Phạt tiền từ 600.000.000 đồng đến 700.000.000 đồng đối với tổ chức nước
ngoài chào bán chứng khoán ra công chúng tại Việt Nam vi phạm cam kết không
chuyển vốn huy động được ra nước ngoài hoặc vi phạm cam kết không rút vốn tự
có đối ứng trong thời hạn dự án được cấp phép.
7. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động bảo lãnh phát hành chứng khoán trong thời hạn từ 06 tháng
đến 12 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 3 Điều này.
8. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán; hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua
chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền
gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu
tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp
này có hiệu lực thi hành, trong thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày nhận được yêu
cầu của nhà đầu tư đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4, các điểm a, b, c
khoản 5, khoản 6 Điều này. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là tối đa 60 ngày kể từ
ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc thông qua Đại hội đồng cổ đông gần nhất về việc thay đổi mục đích
hoặc phương án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán chứng khoán ra công
chúng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 4 Điều này;
c) Buộc công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại cuộc họp
Đại hội đồng cổ đông gần nhất hoặc công bố thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn
thu được từ đợt chào bán chứng khoán ra công chúng trong báo cáo tài chính năm
được kiểm toán xác nhận đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2
Điều này;
22 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
d) Buộc dừng thực hiện hoạt động bảo lãnh phát hành chứng khoán ra công
chúng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 3 Điều này;
đ) Buộc giảm giá trị bảo lãnh phát hành chứng khoán ra công chúng theo đúng
quy định đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 3 Điều này.
RA THỊ TRƯỜNG QUỐC TẾ, CHÀO BÁN CHỨNG KHOÁN
TẠI NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁT HÀNH CHỨNG KHOÁN MỚI LÀM
CƠ SỞ CHÀO BÁN CHỨNG CHỈ LƯU KÝ CHỨNG KHOÁN TẠI NƯỚC
NGOÀI HOẶC HỖ TRỢ PHÁT HÀNH CHỨNG CHỈ LƯU KÝ CHỨNG
KHOÁN TẠI NƯỚC NGOÀI TRÊN CƠ SỞ CỔ PHIẾU
ĐÃ PHÁT HÀNH TẠI VIỆT NAM
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 3. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU
Điều 11. Vi phạm quy định về phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế,
chào bán chứng khoán tại nước ngoài và phát hành chứng khoán mới làm cơ
sở chào bán chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát
hành chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã
phát hành tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi
không sửa đổi, bổ sung hồ sơ, tài liệu về việc phát hành trái phiếu ra thị trường
quốc tế, chào bán chứng khoán tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm
cơ sở chào bán chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát
hành chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát
hành tại Việt Nam khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung
theo quy định phải có trong hồ sơ, tài liệu hoặc khi phát sinh thông tin liên quan
đến hồ sơ, tài liệu đã nộp.
2. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, chào bán chứng khoán
tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán chứng chỉ lưu ký
chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ lưu ký chứng khoán
tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam khi chưa đáp ứng đủ
điều kiện theo quy định pháp luật;
b) Thực hiện phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, chào bán chứng khoán
tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán chứng chỉ lưu ký
chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại
nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam khi chưa đăng ký với cơ
quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chưa được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thẩm
định, chấp thuận hoặc có ý kiến bằng văn bản.
3. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ, tài liệu về việc phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, chào bán
chứng khoán tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán
chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ lưu
ký chứng khoán tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam có
thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
khoản 3 Điều này.
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 4. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ PHÁT HÀNH THÊM CỔ PHIẾU
Điều 12. Vi phạm quy định phát hành thêm cổ phiếu
24 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
1. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không sửa đổi, bổ sung hồ sơ, tài liệu báo cáo phát hành thêm cổ phiếu khi
phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung theo quy định phải có trong
hồ sơ, tài liệu hoặc khi phát sinh thông tin liên quan đến hồ sơ, tài liệu đã nộp;
b) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu không đúng với phương án đã báo cáo
hoặc đăng ký với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
2. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu nhưng không báo cáo Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước hoặc đã báo cáo nhưng chưa có văn bản thông báo về việc nhận
được đầy đủ tài liệu báo cáo về phát hành thêm cổ phiếu của Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước;
b) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu nhưng không đăng ký với Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước; thực hiện phát hành thêm cổ phiếu khi chưa được hoặc
không được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận;
c) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy
định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ, tài liệu báo cáo phát hành thêm cổ phiếu có thông tin sai lệch, sai
sự thật hoặc che giấu sự thật.
4. Phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng đối với hành vi
làm giả giấy tờ, xác nhận trên giấy tờ giả mạo chứng minh đủ điều kiện phát hành
thêm trong hồ sơ báo cáo về phát hành thêm cổ phiếu.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính là giấy tờ giả mạo đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại khoản 3 Điều này;
b) Buộc thu hồi cổ phiếu đã phát hành; hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua cổ
phiếu hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền gửi không
kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu tiền mua cổ
phiếu hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực
thi hành, trong thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của nhà đầu
tư đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này trong trường hợp
đã phát hành cổ phiếu; đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 và
khoản 2 Điều này. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là tối đa 60 ngày kể từ ngày
quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
c) Buộc thu hồi cổ phiếu phát hành thêm; hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua cổ
phiếu hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền gửi không
kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức, cá nhân vi phạm mở tài khoản thu tiền mua cổ
phiếu hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực
thi hành, trong thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của nhà đầu
tư đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này trong trường
hợp đã phát hành thêm cổ phiếu. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là tối đa 60 ngày
kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành.
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 5. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TY ĐẠI CHÚNG
Điều 13. Vi phạm quy định về hồ sơ đăng ký công ty đại chúng
1. Phạt cảnh cáo đối với hành vi chậm nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng
đến 01 tháng.
2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi chậm nộp
hồ sơ đăng ký công ty đại chúng từ trên 01 tháng đến 03 tháng.
26 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi chậm
nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng từ trên 03 tháng đến 06 tháng.
4. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi chậm
nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng từ trên 06 tháng đến 12 tháng.
5. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Chậm nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng từ trên 12 tháng đến 24 tháng;
b) Hồ sơ đăng ký công ty đại chúng có thông tin không chính xác về hoạt động
kinh doanh, cơ cấu cổ đông, tài sản, tình hình tài chính và các thông tin khác trong
hồ sơ đăng ký công ty đại chúng.
6. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi chậm
nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng từ trên 24 tháng đến 36 tháng.
7. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi chậm
nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng trên 36 tháng hoặc không nộp hồ sơ đăng ký
công ty đại chúng.
8. Phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng đối với hành vi
làm giả giấy tờ, xác nhận trên giấy tờ giả mạo chứng minh đủ điều kiện là công ty
đại chúng trong hồ sơ đăng ký công ty đại chúng.
9. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính là giấy tờ giả mạo đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 8 Điều này.
10. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc cung cấp thông tin chính xác đối với hành vi vi phạm quy định tại
điểm b khoản 5 Điều này;
b) Buộc dừng thực hiện thủ tục đăng ký công ty đại chúng đối với hành vi vi
phạm quy định tại khoản 8 Điều này.
Điều 14. Vi phạm quy định về hủy tư cách công ty đại chúng
1. Hành vi vi phạm quy định về thông báo cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
khi không còn đáp ứng điều kiện là công ty đại chúng theo quy định tại Điều 32
Luật Chứng khoán bị xử phạt như sau:
a) Phạt cảnh cáo khi thông báo cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chậm dưới
15 ngày so với quy định;
b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khi thông báo cho Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước chậm từ 15 ngày trở lên so với quy định;
c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng khi không thông báo cho
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo quy định.
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi không
nộp hồ sơ hủy tư cách công ty đại chúng theo quy định tại Điều 39 Luật Chứng
khoán trong trường hợp phải nộp hồ sơ hủy tư cách công ty đại chúng theo quy
định pháp luật.
Điều 15. Vi phạm quy định về quản trị công ty đại chúng
1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với công ty đại chúng
thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không xây dựng, trình Đại hội đồng cổ đông thông qua quy chế nội bộ về
quản trị công ty;
b) Không bổ nhiệm người phụ trách quản trị công ty theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với công ty đại
chúng không đưa nội dung thù lao của từng thành viên Hội đồng quản trị, tiền
lương của Tổng giám đốc (Giám đốc) và người quản lý khác thành mục riêng
trong Báo cáo tài chính hàng năm của công ty và báo cáo Đại hội đồng cổ đông tại
cuộc họp thường niên.
3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với thành viên Hội
đồng quản trị, Giám đốc (Tổng giám đốc) và người điều hành, người quản lý của
28 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
doanh nghiệp, người phụ trách quản trị công ty vi phạm quy định về việc cung cấp
thông tin cho Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát.
4. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với các cá nhân quy
định tại khoản này thực hiện một trong các hành vi phạm sau:
a) Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm nhiệm chức danh Giám đốc hoặc Tổng giám
đốc của cùng một công ty đại chúng; thành viên Hội đồng quản trị của một công ty
đại chúng đồng thời là thành viên Hội đồng quản trị tại quá 05 công ty khác;
b) Thành viên Hội đồng quản trị không báo cáo theo thời hạn pháp luật quy
định hoặc báo cáo không đầy đủ với Hội đồng quản trị các khoản thù lao nhận
được từ các công ty con, công ty liên kết và các tổ chức khác;
c) Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát (Kiểm soát viên),
Tổng giám đốc (Giám đốc), người quản lý khác của công ty đại chúng không
thông báo theo quy định pháp luật cho Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát về các
giao dịch giữa công ty, công ty con, công ty do công ty đại chúng nắm quyền kiểm
soát trên 50% trở lên vốn điều lệ với chính đối tượng đó hoặc với những người có
liên quan của đối tượng đó theo quy định của pháp luật;
d) Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát (Kiểm soát viên),
Tổng giám đốc (Giám đốc) không báo cáo theo quy định pháp luật cho Hội đồng
quản trị, Ban kiểm soát về giao dịch giữa công ty với công ty trong đó thành viên
Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát (Kiểm soát viên), Tổng giám đốc
(Giám đốc) là thành viên sáng lập hoặc là người quản lý doanh nghiệp trong thời
gian 03 năm gần nhất trước thời điểm giao dịch hoặc về các giao dịch giữa công ty
với công ty trong đó người có liên quan của thành viên Hội đồng quản trị, thành
viên Ban kiểm soát (Kiểm soát viên), Tổng giám đốc (Giám đốc) là thành viên Hội
đồng quản trị, Tổng giám đốc (Giám đốc) hoặc cổ đông lớn;
đ) Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc
(Giám đốc), người quản lý khác của công ty đại chúng thực hiện hợp đồng, giao
dịch khi chưa được Đại hội đồng cổ đông hoặc Hội đồng quản trị chấp thuận theo
quy định của pháp luật.
5. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với công ty đại
chúng thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không đảm bảo số lượng thành viên Hội đồng quản trị theo quy định pháp
luật; không đảm bảo tối thiểu 1/3 tổng số thành viên Hội đồng quản trị là thành
viên không điều hành; không đảm bảo cơ cấu, số lượng thành viên Hội đồng quản
trị độc lập theo quy định;
b) Không đảm bảo công bố thông tin về việc lập danh sách cổ đông có quyền
tham dự họp Đại hội đồng cổ đông tối thiểu 20 ngày trước ngày đăng ký cuối cùng;
c) Không mời đại diện tổ chức kiểm toán được chấp thuận thực hiện kiểm toán
Báo cáo tài chính năm của công ty dự họp Đại hội đồng cổ đông thường niên trong
trường hợp Báo cáo kiểm toán báo cáo tài chính năm của công ty có các khoản
ngoại trừ trọng yếu, từ chối, trái ngược;
d) Vi phạm quy định về giao dịch với cổ đông, người quản lý doanh nghiệp và
người có liên quan của các đối tượng này.
Điều 16. Vi phạm quy định về mua lại cổ phiếu
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện mua lại cổ phiếu không đúng quy định pháp luật về thời hạn, giá,
khối lượng giao dịch;
b) Không làm thủ tục giảm vốn điều lệ hoặc làm thủ tục giảm vốn điều lệ
không đúng thời hạn theo quy định pháp luật sau khi thực hiện mua lại cổ phiếu.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Mua lại cổ phiếu nhưng không báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo
quy định pháp luật hoặc đã báo cáo nhưng chưa có văn bản thông báo của Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước về việc nhận được đầy đủ tài liệu báo cáo việc mua lại cổ phiếu;
30 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
b) Mua lại cổ phiếu khi không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật;
c) Thay đổi phương án mua lại cổ phiếu, trừ trường hợp bất khả kháng hoặc
được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận;
d) Mua lại cổ phiếu không đúng với phương án đã báo cáo Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước hoặc nội dung đã công bố thông tin ra công chúng;
đ) Bán ra số cổ phiếu đã mua lại, trừ trường hợp quy định tại khoản 7 Điều 36
Luật Chứng khoán.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại điểm đ khoản 2 Điều này.
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 6. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CHÀO MUA CÔNG KHAI
Điều 17. Vi phạm quy định về chào mua công khai
1. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Trực tiếp hoặc gián tiếp mua hoặc cam kết mua cổ phiếu, quyền mua cổ
phần và trái phiếu chuyển đổi của công ty mục tiêu hoặc chứng chỉ quỹ của quỹ
đầu tư mục tiêu, quyền mua chứng chỉ quỹ của quỹ đầu tư mục tiêu bên ngoài đợt
chào mua công khai;
b) Bán hoặc cam kết bán cổ phiếu, chứng chỉ quỹ đóng mà mình đang chào
mua công khai;
c) Đối xử không công bằng với những người sở hữu cùng loại cổ phiếu, quyền
mua cổ phần và trái phiếu chuyển đổi hoặc chứng chỉ quỹ đóng đang được chào
mua công khai;
d) Cung cấp thông tin riêng cho một số cổ đông hoặc nhà đầu tư hoặc cung cấp
thông tin cho cổ đông, nhà đầu tư ở mức độ không giống nhau hoặc không cùng
thời điểm;
đ) Tiến hành chào mua công khai không đúng với thời gian quy định hoặc thời
gian đã đăng ký với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước;
e) Từ chối mua cổ phiếu của cổ đông công ty mục tiêu hoặc chứng chỉ quỹ của
nhà đầu tư của quỹ đầu tư mục tiêu trong quá trình chào mua công khai;
g) Mua cổ phiếu của công ty mục tiêu hoặc chứng chỉ quỹ của quỹ đầu tư mục
tiêu theo điều khoản khác với điều khoản được công bố trong bản đăng ký chào
mua công khai;
h) Không thực hiện hoặc thực hiện việc mua tiếp số cổ phiếu hoặc chứng chỉ
quỹ đóng còn lại sau khi thực hiện chào mua công khai không đúng quy định về
thời gian hoặc thực hiện với điều kiện về giá và phương thức thanh toán không
tương tự như đối với đợt chào mua công khai;
i) Không thực hiện báo cáo, công bố thông tin về việc chào mua công khai
hoặc thực hiện báo cáo, công bố thông tin về việc chào mua công khai không đúng
quy định pháp luật;
k) Không bảo đảm việc tăng giá chào mua được áp dụng đối với tất cả các cổ
đông của công ty mục tiêu hoặc nhà đầu tư của quỹ đầu tư mục tiêu, bao gồm cả
các cổ đông hoặc nhà đầu tư đã gửi đăng ký bán cho bên chào mua;
l) Không chỉ định một công ty chứng khoán làm đại lý thực hiện việc chào
mua công khai; không cập nhật về đại lý chào mua công khai kèm theo xác nhận
đại lý chào mua công khai thay đổi.
2. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán làm đại lý chào mua công khai thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện chào mua công khai theo đúng
quy định để cá nhân, tổ chức chào mua vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;
32 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
b) Không đảm bảo cá nhân, tổ chức chào mua công khai có đủ tiền để thực
hiện chào mua vào thời điểm chính thức chào mua theo đăng ký.
3. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không đăng ký chào mua công khai theo quy định pháp luật;
b) Thực hiện chào mua công khai khi Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chưa có
văn bản chấp thuận đăng ký chào mua hoặc khi chưa được tổ chức, cá nhân chào mua
công bố công khai việc chào mua theo phương thức pháp luật quy định;
c) Rút lại đề nghị chào mua công khai trong các trường hợp không được nêu
trong Bản công bố thông tin chào mua công khai hoặc Bản cáo bạch phù hợp với
quy định pháp luật hoặc khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp
thuận.
4. Phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng đối với hành vi lợi
dụng việc biết thông tin về chào mua công khai để mua bán chứng khoán cho chính
mình hoặc cung cấp thông tin, xúi giục, lôi kéo người khác mua, bán chứng khoán
trước thời điểm chào mua công khai chính thức.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động chào mua công khai trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng
đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc chào mua công khai theo phương án đã đăng ký đối với hành vi vi
phạm quy định tại các điểm e, g khoản 1 và điểm c khoản 3 Điều này;
b) Buộc mua tiếp số cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ đóng còn lại sau khi thực
hiện chào mua công khai đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm h khoản 1
Điều này;
c) Buộc từ bỏ quyền biểu quyết trực tiếp hoặc thông qua đại diện được ủy
quyền trên số cổ phần có được từ hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, b khoản 3
Điều này;
d) Buộc bán cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ đóng để giảm tỷ lệ nắm giữ xuống
dưới mức phải chào mua công khai đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, b
khoản 3 Điều này trong thời hạn tối đa 06 tháng kể từ ngày quyết định áp dụng
biện pháp này có hiệu lực thi hành;
đ) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại khoản 4 Điều này.
ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 7. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ NIÊM YẾT CHỨNG KHOÁN,
Điều 18. Vi phạm quy định về niêm yết chứng khoán, đăng ký giao dịch
chứng khoán
1. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi không
làm thủ tục thay đổi đăng ký niêm yết chứng khoán, đăng ký giao dịch chứng
khoán hoặc thực hiện niêm yết chứng khoán, đăng ký giao dịch chứng khoán bổ
sung không đúng thời hạn theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi
không sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao
dịch chứng khoán khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung
theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin liên quan đến hồ
sơ đã nộp.
3. Hành vi không đăng ký giao dịch, niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao
dịch, niêm yết chứng khoán không đúng thời hạn thì bị xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi đăng ký
giao dịch, niêm yết chứng khoán quá thời hạn đến 01 tháng;
b) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi đăng ký
giao dịch, niêm yết chứng khoán quá thời hạn từ trên 01 tháng đến 03 tháng;
34 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
c) Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi đăng ký
giao dịch, niêm yết chứng khoán quá thời hạn từ trên 03 tháng đến 06 tháng;
d) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi đăng ký
giao dịch, niêm yết chứng khoán quá thời hạn từ trên 06 tháng đến 09 tháng;
đ) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với hành vi đăng ký
giao dịch, niêm yết chứng khoán quá thời hạn từ trên 09 tháng đến 12 tháng;
e) Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với hành vi đăng
ký giao dịch, niêm yết chứng khoán quá thời hạn trên 12 tháng hoặc không đăng
ký giao dịch, niêm yết chứng khoán.
4. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch chứng
khoán có thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật.
5. Phạt tiền từ 2.500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng đối với hành vi làm
giả giấy tờ, xác nhận trên giấy tờ giả mạo chứng minh đủ điều kiện niêm yết chứng
khoán trong hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán hoặc làm giả giấy tờ, xác nhận
trên giấy tờ giả mạo trong hồ sơ đăng ký giao dịch chứng khoán.
6. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính là giấy tờ giả mạo đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 5 Điều
này.
7. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp hồ sơ đăng ký giao dịch, niêm yết chứng khoán cho Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con trong thời hạn tối đa 60 ngày đối với hành
vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này;
b) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại khoản 4 Điều này.
Điều 19. Vi phạm quy định về niêm yết chứng khoán của tổ chức phát hành
Việt Nam tại Sở giao dịch chứng khoán nước ngoài
1. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng
khoán nước ngoài khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung
theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin liên quan đến hồ sơ
đã nộp.
2. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với tổ chức phát
hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước
ngoài không báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về việc đăng ký niêm yết
chứng chỉ lưu ký tại Sở giao dịch chứng khoán nước ngoài.
3. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không nộp hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng
khoán nước ngoài cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo quy định pháp luật;
b) Thực hiện niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng khoán nước ngoài
khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận.
4. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng khoán nước
ngoài có thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
khoản 4 Điều này.
THỊ TRƯỜNG GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 8. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC
Điều 20. Vi phạm quy định về tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán
36 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
1. Phạt tiền từ 2.500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng đối với hành vi tổ
chức thị trường giao dịch chứng khoán trái với quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật
Chứng khoán.
2. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 03
tháng đến 05 tháng đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng
khoán, chi nhánh công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt
Nam thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 12
tháng đến 18 tháng đối với người hành nghề chứng khoán thực hiện hành vi vi
phạm quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại khoản 1 Điều này;
b) Buộc gỡ bỏ trang thông tin điện tử, phần mềm, hệ thống giao dịch và các
trang thiết bị khác được sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 1
Điều này.
Điều 21. Vi phạm quy định về quản lý niêm yết, đăng ký giao dịch của Sở giao
dịch chứng khoán Việt Nam và công ty con
1. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con không xử lý những trường hợp tổ chức
niêm yết không duy trì đầy đủ điều kiện niêm yết theo quy định.
2. Phạt tiền 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con chấp thuận, thay đổi hoặc hủy bỏ niêm yết,
đăng ký giao dịch không đúng quy định.
Điều 22. Vi phạm quy định về quản lý thành viên của Sở giao dịch chứng
khoán Việt Nam và công ty con
1. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con không xử lý những trường hợp thành viên
không duy trì đầy đủ điều kiện về thành viên hoặc không tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ
của thành viên theo quy định pháp luật, quy chế của Sở giao dịch chứng khoán
Việt Nam theo quy định tại Điều 46 Luật Chứng khoán.
2. Phạt tiền 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Sở giao dịch chứng
khoán Việt Nam và công ty con thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Chấp thuận đăng ký thành viên khi chưa đáp ứng đủ điều kiện;
b) Đình chỉ hoặc hủy bỏ tư cách thành viên khi không thuộc trường hợp bị đình
chỉ, hủy bỏ tư cách thành viên.
Điều 23. Vi phạm quy định về giao dịch và giám sát của Sở giao dịch chứng
khoán Việt Nam và công ty con
1. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Tổ chức giao dịch loại chứng khoán mới, thay đổi và áp dụng phương thức
giao dịch mới, đưa vào vận hành hệ thống giao dịch mới khi chưa được Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước chấp thuận;
b) Không xử lý các hành vi vi phạm quy chế giao dịch hoặc không chấp hành
đúng quy trình giám sát các hoạt động giao dịch theo quy định để xảy ra vi phạm;
c) Không thực hiện cảnh báo, kiểm soát, hạn chế giao dịch chứng khoán theo
quy định của pháp luật và quy chế của Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam.
2. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con không tạm ngừng, đình chỉ hoặc hủy bỏ
giao dịch chứng khoán theo quy chế giao dịch của Sở giao dịch chứng khoán
Việt Nam trong trường hợp cần thiết để bảo vệ nhà đầu tư.
38 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
VÀ HÀNH NGHỀ CHỨNG KHOÁN
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 9. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ KINH DOANH CHỨNG KHOÁN
Điều 24. Vi phạm quy định về giấy phép thành lập và hoạt động
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với chi nhánh công
ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam không thực hiện thủ
tục điều chỉnh giấy phép thành lập và hoạt động chi nhánh theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, chi
nhánh công ty chứng khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không sửa đổi, bổ sung hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh giấy phép, giấy chứng
nhận khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung theo quy định
phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin liên quan đến hồ sơ đã nộp;
b) Tiến hành hoạt động kinh doanh chứng khoán trước ngày chính thức hoạt
động.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với cổ đông sáng
lập, thành viên góp vốn khi thành lập của công ty chứng khoán, công ty quản lý
quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện chuyển nhượng cổ phần hoặc phần vốn góp của
mình trong thời gian hạn chế chuyển nhượng.
4. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Tẩy xóa, sửa chữa làm thay đổi nội dung giấy phép;
b) Mượn, thuê, nhận chuyển nhượng giấy phép hoặc cho mượn, cho thuê,
chuyển nhượng giấy phép; không thực hiện hoạt động kinh doanh, cung cấp dịch
vụ chứng khoán với danh nghĩa của chính mình; sử dụng danh nghĩa tổ chức, cá
nhân khác hoặc cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng danh nghĩa của mình để kinh
doanh, cung cấp dịch vụ chứng khoán.
5. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán khi chưa được Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước cấp giấy phép;
b) Hoạt động kinh doanh hoặc cung cấp các dịch vụ chứng khoán hoặc dịch
vụ khác phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước trước khi thực hiện nhưng
chưa báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hoặc khi chưa có ý kiến bằng văn
bản của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hoặc chưa có quy định hướng dẫn của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền; cung cấp dịch vụ chứng khoán không phù hợp với
nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán được cấp phép theo quy định tại Điều 86 Luật
Chứng khoán;
c) Hoạt động sai mục đích hoặc không đúng nội dung quy định trong giấy
phép, giấy chứng nhận hoặc chấp thuận;
d) Tiếp tục hoạt động hoặc thực hiện hành vi bị cấm hoặc hạn chế trong thời
gian tạm ngừng hoạt động, đình chỉ hoạt động, chấm dứt hoạt động hoặc bị thu hồi
giấy phép, giấy chứng nhận.
6. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Lập, xác nhận hồ sơ đề nghị cấp, bổ sung giấy phép thành lập và hoạt động
có tài liệu giả mạo hoặc có thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật;
b) Lập, xác nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh
chứng khoán phái sinh, cung cấp dịch vụ bù trừ, thanh toán chứng khoán phái sinh
có tài liệu giả mạo hoặc có thông tin sai sự thật.
7. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm b, c khoản 5,
khoản 6 Điều này;
40 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
b) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi
phạm hành chính là giấy phép bị tẩy xóa, sửa chữa đối với hành vi vi phạm quy
định tại điểm a khoản 4 Điều này.
8. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi cho thuê,
chuyển nhượng giấy phép quy định tại điểm b khoản 4 Điều này;
b) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại khoản 6 Điều này.
Điều 25. Vi phạm quy định về những thay đổi phải được chấp thuận
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, chi
nhánh công ty chứng khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
thay đổi tên của công ty, chi nhánh, văn phòng đại diện, phòng giao dịch khi chưa
được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận bằng văn bản.
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty chứng khoán
hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam thực hiện một trong các hành vi
sau đây khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận bằng văn bản:
a) Thay đổi địa điểm trụ sở chính của công ty, chi nhánh, văn phòng đại diện,
phòng giao dịch trong nước và nước ngoài;
b) Thành lập, đóng cửa chi nhánh, văn phòng đại diện, phòng giao dịch trong
nước và nước ngoài;
c) Thay đổi nghiệp vụ kinh doanh tại chi nhánh; đầu tư gián tiếp ra nước ngoài;
thành lập công ty con tại nước ngoài, nhận ủy thác đầu tư gián tiếp ra nước ngoài;
d) Tạm ngừng hoạt động, trừ trường hợp do nguyên nhân bất khả kháng.
3. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện một trong các hành vi
sau đây khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận bằng văn bản:
a) Chào bán và niêm yết chứng khoán của công ty chứng khoán, công ty quản
lý quỹ đầu tư chứng khoán tại nước ngoài;
b) Thực hiện dịch vụ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 86 Luật Chứng khoán;
c) Chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ, trừ trường hợp do nguyên nhân bất
khả kháng.
4. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi tổ
chức lại công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán khi chưa
được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản.
Điều 26. Vi phạm quy định về hoạt động của công ty chứng khoán, chi nhánh
công ty chứng khoán nước ngoài tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không ban hành đầy đủ các quy trình nội bộ, quy trình nghiệp vụ, quy trình
kiểm soát nội bộ và quản trị rủi ro, quy tắc đạo đức hành nghề phù hợp với nghiệp
vụ kinh doanh, dịch vụ cung cấp;
b) Không tuân thủ quy định của pháp luật chứng khoán, pháp luật doanh
nghiệp về quản trị, điều hành đối với công ty chứng khoán không phải là công ty
đại chúng, chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài tại Việt Nam;
c) Lập, xác nhận hồ sơ đăng ký cung cấp dịch vụ giao dịch chứng khoán trực
tuyến có thông tin không chính xác hoặc không sửa đổi, bổ sung hồ sơ khi phát
hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung phải có trong hồ sơ;
d) Không thu thập, tìm hiểu, cập nhật đầy đủ thông tin về khách hàng, trừ
trường hợp khách hàng không cung cấp đầy đủ thông tin; không cung cấp thông tin
đầy đủ, trung thực cho khách hàng theo quy định pháp luật;
đ) Không thông báo tại trụ sở chính, chi nhánh, phòng giao dịch các nội
dung liên quan đến phương thức giao dịch, đặt lệnh, ký quỹ giao dịch, thời gian
thanh toán, phí giao dịch, các dịch vụ cung cấp, điều kiện cung cấp dịch vụ,
42 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
danh sách những người hành nghề chứng khoán và các thông tin khác theo quy
định pháp luật;
e) Không thông báo theo thời hạn pháp luật quy định về việc bán giải chấp
chứng khoán, bán chứng khoán cầm cố hoặc về kết quả giao dịch cho khách hàng.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không lưu giữ đầy đủ hồ sơ thông tin khách hàng; không lưu giữ đầy đủ hồ
sơ, dữ liệu, tài liệu, chứng từ liên quan đến hoạt động của công ty chứng khoán,
chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài tại Việt Nam; hồ sơ, dữ liệu, tài liệu,
chứng từ lưu giữ không phản ánh chi tiết, chính xác các giao dịch của khách hàng,
của công ty chứng khoán hoặc chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài tại
Việt Nam theo quy định pháp luật; chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài tại
Việt Nam trực tiếp quản lý tiền gửi giao dịch chứng khoán và nhận mở tài khoản
giao dịch chứng khoán cho nhà đầu tư trong nước;
b) Vi phạm quy định về mở tài khoản giao dịch chứng khoán cho khách hàng;
c) Vi phạm quy định về trách nhiệm của công ty chứng khoán trong việc thực
hiện nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán, tư vấn tài chính; thực hiện hành vi bị
cấm trong nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán, tư vấn tài chính;
d) Vi phạm quy định về ủy thác quản lý tài khoản giao dịch chứng khoán của
nhà đầu tư cá nhân;
đ) Không thiết lập, duy trì hệ thống kiểm toán nội bộ, kiểm soát nội bộ, quản
trị rủi ro trong từng nghiệp vụ, hoạt động kinh doanh; không đảm bảo cơ cấu nhân
sự tại bộ phận kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ hoặc không đảm bảo cơ cấu nhân
sự đáp ứng điều kiện; không giám sát, ngăn ngừa xung đột lợi ích trong nội bộ
công ty và trong giao dịch với người có liên quan, giữa các khách hàng hoặc giữa
công ty chứng khoán, chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài tại Việt Nam,
người hành nghề chứng khoán và khách hàng; không xây dựng hệ thống công nghệ
thông tin, cơ sở dữ liệu dự phòng để bảo đảm hoạt động an toàn và liên tục;
e) Đưa ra nhận định hoặc bảo đảm với khách hàng về mức thu nhập hoặc lợi
nhuận đạt được trên khoản đầu tư của mình hoặc bảo đảm khách hàng không bị
thua lỗ, trừ trường hợp đầu tư vào chứng khoán có thu nhập cố định;
g) Không tổ chức bộ phận giám sát; không thực hiện giám sát giao dịch chứng
khoán theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính; không thực hiện báo cáo khi phát
hiện giao dịch chứng khoán có dấu hiệu bất thường theo quy định.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi làm cho khách hàng và nhà đầu tư hiểu nhầm về giá
chứng khoán;
b) Thỏa thuận hoặc đưa ra lãi suất cụ thể hoặc chia sẻ lợi nhuận hoặc thua lỗ
với khách hàng để lôi kéo khách hàng tham gia giao dịch;
c) Thanh toán giao dịch với người khác không phải là người đứng tên tài
khoản giao dịch mà không có ủy quyền bằng văn bản của người đứng tên tài
khoản;
d) Tiết lộ thông tin khách hàng, trừ trường hợp được khách hàng đồng ý hoặc
theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; không cung cấp hoặc cung cấp không
đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn các thông tin về khách hàng theo yêu cầu của Ủy
ban Chứng khoán Nhà nước theo quy định tại Điều 89 Luật Chứng khoán;
đ) Vi phạm quy định về nghiệp vụ tự doanh chứng khoán; vi phạm quy định về
điều kiện, hạn chế bảo lãnh phát hành chứng khoán; vi phạm quy định về hạn chế
đầu tư của công ty chứng khoán; vi phạm quy định về phát hành, chào bán sản
phẩm tài chính;
e) Thực hiện tăng, giảm vốn điều lệ không đúng quy định pháp luật;
g) Vi phạm quy định về nhận lệnh và thực hiện lệnh giao dịch của khách hàng;
h) Không trang bị hạ tầng, kỹ thuật hệ thống giao dịch chứng khoán trực tuyến
theo quy định của pháp luật; không sử dụng các giải pháp đảm bảo an toàn hệ
thống, dữ liệu của khách hàng;
44 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
i) Không thực hiện xác thực khách hàng giao dịch chứng khoán trực tuyến theo
đúng quy định của pháp luật.
4. Hành vi vi phạm quy định về giao dịch ký quỹ bị xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm
quy định về mở tài khoản giao dịch ký quỹ, chứng khoán được phép giao dịch ký
quỹ, thời hạn cho vay giao dịch ký quỹ;
b) Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm
quy định về hạn mức cho vay giao dịch ký quỹ, về ngừng thực hiện giao dịch ký
quỹ;
c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi vi
phạm quy định về tỷ lệ ký quỹ ban đầu, tỷ lệ ký quỹ duy trì, hạn chế giao dịch ký
quỹ, cho khách hàng thực hiện giao dịch ký quỹ, rút tiền vượt quá sức mua hiện có
trên tài khoản giao dịch ký quỹ của khách hàng;
d) Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi vi
phạm quy định không thực hiện quản lý tách biệt tài khoản giao dịch ký quỹ với tài
khoản giao dịch thông thường và tài khoản có sử dụng tiền vay của tổ chức tín
dụng, tài khoản giao dịch trong ngày, tài khoản giao dịch bán khống có bảo đảm.
5. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không thực hiện quản lý tách biệt tài sản của từng khách hàng, tách biệt tài
sản của khách hàng với tài sản của công ty chứng khoán, chi nhánh công ty chứng
khoán nước ngoài tại Việt Nam;
b) Trực tiếp nhận và chi trả tiền giao dịch chứng khoán của khách hàng; nhận
ủy quyền của khách hàng thực hiện chuyển tiền nội bộ giữa các tài khoản của
khách hàng;
c) Vi phạm quy định về quản lý chứng khoán của khách hàng;
d) Vi phạm quy định về hạn chế vay nợ hoặc về hạn chế cho vay;
đ) Vi phạm quy định về góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp của
công ty chứng khoán khác tại Việt Nam.
6. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Lạm dụng, chiếm dụng chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng
hoặc tạm giữ chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng theo hình thức lưu ký
dưới tên công ty chứng khoán;
b) Cho mượn tiền, chứng khoán trên tài khoản của khách hàng;
c) Sử dụng chứng khoán của khách hàng để cầm cố.
7. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 6 Điều này;
b) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán từ 01 tháng đến 03
tháng đối với người hành nghề chứng khoán thực hiện hành vi vi phạm quy định
tại điểm e khoản 2, các điểm a, b, d, g khoản 3 và từ 06 tháng đến 12 tháng đối với
người hành nghề chứng khoán thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 6
Điều này.
8. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hoàn trả chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng trong thời hạn
tối đa 60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành
đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 6 Điều này.
Điều 27. Vi phạm quy định về hoạt động của công ty quản lý quỹ đầu tư
chứng khoán, chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty quản lý
quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, b và d khoản 1 Điều 26
Nghị định này;
46 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
b) Không ký kết hợp đồng bằng văn bản với khách hàng khi cung cấp dịch vụ
cho khách hàng hoặc hợp đồng ký kết với khách hàng không có đầy đủ nội dung
theo quy định pháp luật;
c) Không tuân thủ điều lệ quỹ đầu tư chứng khoán, điều lệ công ty đầu tư
chứng khoán, hợp đồng quản lý danh mục đầu tư;
d) Không cung cấp thông tin, cung cấp thông tin không đúng thời hạn hoặc
không đầy đủ, chính xác cho ngân hàng lưu ký, ngân hàng giám sát.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty quản lý
quỹ đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không thiết lập, duy trì hệ thống quản trị rủi ro, hệ thống kiểm soát nội bộ,
kiểm toán nội bộ; không đảm bảo cơ cấu nhân sự tại bộ phận kiểm soát nội bộ, kiểm
toán nội bộ hoặc không đảm bảo cơ cấu nhân sự đáp ứng điều kiện; không giám sát,
ngăn ngừa xung đột lợi ích trong nội bộ công ty và trong giao dịch với người có liên
quan, giữa các khách hàng hoặc giữa công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, người
hành nghề chứng khoán và khách hàng; không xây dựng hệ thống công nghệ thông
tin, cơ sở dữ liệu dự phòng để bảo đảm hoạt động an toàn và liên tục;
b) Vi phạm quy định về trách nhiệm của công ty quản lý quỹ đầu tư chứng
khoán trong việc thực hiện nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán; thực hiện hành vi
bị cấm trong nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán;
c) Không thực hiện đúng quy trình phân bổ lệnh giao dịch, phân bổ tài sản giao
dịch khi thực hiện giao dịch cho quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng
khoán, nhà đầu tư ủy thác và cho công ty;
d) Không tuân thủ tỷ lệ đầu tư hoặc không thực hiện việc điều chỉnh lại danh
mục đầu tư theo quy định pháp luật; không tuân thủ quy định về tỷ lệ đầu tư an
toàn của công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, của quỹ đầu tư chứng khoán khi
thực hiện đầu tư gián tiếp ra nước ngoài; không tuân thủ quy định về thông tin,
quảng cáo, giới thiệu quỹ;
đ) Không thực hiện đúng quy định về ủy quyền hoạt động của công ty quản lý
quỹ đầu tư chứng khoán;
e) Đưa ra nhận định hoặc đảm bảo với khách hàng về mức thu nhập hoặc lợi
nhuận đạt được trên khoản đầu tư của khách hàng hoặc bảo đảm khách hàng không
bị thua lỗ trừ trường hợp đầu tư vào chứng khoán có thu nhập cố định;
g) Vi phạm quy định về mở tài khoản giao dịch chứng khoán, mở tài khoản
giao dịch chứng khoán phái sinh cho chính mình, cho khách hàng ủy thác, quỹ đầu
tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán do công ty quản lý quỹ đầu tư chứng
khoán quản lý;
h) Thực hiện giao dịch tài sản cho khách hàng ủy thác đầu tư với khối lượng,
giá trị giao dịch trong năm thông qua một công ty chứng khoán vượt quá giới hạn
về tỷ lệ tổng khối lượng, giá trị giao dịch trong năm của khách hàng ủy thác;
i) Thực hiện hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 26 Nghị định
này.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với công ty quản
lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các điểm b, d và e khoản 3 Điều 26
Nghị định này;
b) Không thực hiện đúng quy trình, định giá sai giá của chứng chỉ quỹ, giá trị
tài sản ròng, giá trị danh mục đầu tư của quỹ đầu chứng khoán, của công ty đầu tư
chứng khoán, của nhà đầu tư ủy thác;
c) Vi phạm quy định về hạn chế đối với hoạt động của công ty quản lý quỹ đầu
tư chứng khoán, người có liên quan của công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán
và nhân viên làm việc tại công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán; vi phạm quy
định về hạn chế đối với hoạt động của công ty đầu tư chứng khoán; vi phạm quy
định về quỹ đầu tư bất động sản; vi phạm quy định về hạn chế đối với hoạt động
của quỹ đầu tư chứng khoán;
48 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
d) Không đảm bảo việc đầu tư tài sản của khách hàng ủy thác là cá nhân, tổ
chức nước ngoài tuân thủ quy định pháp luật về quản lý ngoại hối, về tỷ lệ sở hữu
nước ngoài tại các doanh nghiệp Việt Nam;
đ) Đứng tên chủ sở hữu tài sản thay mặt cho khách hàng ủy thác khi khách
hàng không có yêu cầu bằng văn bản hoặc thực hiện giao dịch cho khách hàng ủy
thác trong trường hợp đứng tên chủ sở hữu tài sản thay mặt cho khách hàng nhưng
không được khách hàng chấp thuận trước khi thực hiện giao dịch.
4. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với công ty quản
lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi trốn tránh nghĩa vụ pháp lý, hạn chế phạm vi bồi thường
và trách nhiệm tài chính của công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, chuyển rủi
ro từ công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán sang nhà đầu tư;
b) Sử dụng tài sản của quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán để
đầu tư vào chính quỹ đầu tư, công ty đầu tư chứng khoán đó hoặc quỹ đầu tư
chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán khác thành lập và hoạt động tại Việt
Nam hoặc góp vốn liên doanh, liên kết hoặc đầu tư tài chính vào chính công ty
quản lý quỹ đầu tư chứng khoán và người có liên quan của công ty quản lý quỹ đầu
tư chứng khoán;
c) Vi phạm quy định về đầu tư tài chính, mua cổ phần, phần vốn góp, trái
phiếu, tham gia góp vốn thành lập doanh nghiệp, nắm giữ cổ phần;
d) Vi phạm quy định về việc đi vay để tài trợ cho hoạt động của quỹ đầu tư,
công ty đầu tư chứng khoán;
đ) Sử dụng tài sản của quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán,
tài sản ủy thác để thanh toán nghĩa vụ nợ, cho vay hoặc bảo lãnh bất kỳ khoản vay
nào của công ty, người có liên quan của công ty hoặc bất kỳ đối tác nào;
e) Vi phạm quy định về việc cho vay hoặc giao vốn của công ty cho tổ chức,
cá nhân;
g) Cho khách hàng vay, mượn chứng khoán hoặc các tài sản khác; môi giới
giao dịch giữa khách hàng và bên thứ ba;
h) Không lưu ký và quản lý tách biệt tài sản và vốn của từng nhà đầu tư ủy
thác, của từng quỹ đầu tư chứng khoán, của công ty đầu tư chứng khoán do công ty
quản lý quỹ đầu tư chứng khoán quản lý; không tách biệt tài sản ủy thác, tài sản
của quỹ đầu tư chứng khoán, của công ty đầu tư chứng khoán và tài sản của chính
công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán;
i) Thực hiện đầu tư vào tài sản không đúng quy định pháp luật cho khách hàng
ủy thác;
k) Thông đồng với công ty chứng khoán thực hiện giao dịch quá mức đối với
các chứng khoán trong danh mục đầu tư của một quỹ do công ty quản lý quỹ đầu
tư chứng khoán quản lý để công ty chứng khoán thu lợi từ phí môi giới;
l) Đầu tư chứng khoán phái sinh từ nguồn vốn ủy thác, vốn của quỹ đầu tư
chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán khi hợp đồng quản lý danh mục đầu
tư, điều lệ quỹ đầu tư chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán không có
điều khoản cho phép sử dụng nguồn vốn ủy thác, vốn của quỹ đầu tư chứng khoán
hoặc công ty đầu tư chứng khoán để đầu tư chứng khoán phái sinh;
m) Đầu tư chứng khoán phái sinh từ nguồn vốn của mình, nguồn vốn vay và
các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
5. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với chi nhánh công
ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam thực hiện một trong các hành vi vi phạm
sau:
a) Vi phạm quy định về huy động và quản lý quỹ, tài sản tại Việt Nam;
b) Vi phạm quy định về quản lý ngoại hối, tỷ lệ sở hữu tại các doanh nghiệp
Việt Nam;
c) Thực hiện đầu tư vào tài sản không đúng quy định pháp luật cho khách hàng
ủy thác;
50 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
d) Chào bán, phát hành chứng khoán để huy động vốn cho chính mình tại
Việt Nam;
đ) Vi phạm quy định pháp luật chứng khoán về chuyển lợi nhuận ra nước
ngoài;
e) Không lưu ký và quản lý tách biệt tài sản và vốn của từng nhà đầu tư ủy
thác, của từng quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng khoán do chi nhánh quản lý;
không tách biệt tài sản ủy thác, tài sản của quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng
khoán và tài sản của chính chi nhánh.
6. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán từ 01 tháng đến 03 tháng
đối với người hành nghề chứng khoán thực hiện hành vi vi phạm quy định tại
điểm g khoản 2, các điểm b, d khoản 3, các điểm g, i khoản 4 Điều này;
b) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán của công ty quản lý
quỹ đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài trong thời hạn
từ 01 đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm i khoản 4 và điểm c
khoản 5 Điều này.
7. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc lưu ký và quản lý tách biệt tài sản và vốn của từng nhà đầu tư ủy thác, của
từng quỹ đầu tư chứng khoán, của công ty đầu tư chứng khoán do công ty quản lý quỹ
đầu tư chứng khoán hoặc chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
quản lý; buộc quản lý tách biệt tài sản ủy thác, tài sản của quỹ đầu tư chứng khoán,
của công ty đầu tư chứng khoán và tài sản của chính công ty quản lý quỹ đầu tư
chứng khoán hoặc chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam trong thời
hạn tối đa 06 tháng kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành
đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm h khoản 4 và điểm e khoản 5 Điều này.
Điều 28. Vi phạm quy định về hoạt động của công ty đầu tư chứng khoán
riêng lẻ tự quản lý vốn
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty đầu tư
chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký thành lập công ty đầu tư chứng
khoán riêng lẻ tự quản lý vốn khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót
nội dung theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin liên quan
đến hồ sơ đã nộp;
b) Không ban hành quy trình định giá giá trị tài sản ròng công ty đầu tư chứng
khoán hoặc không xác định giá trị tài sản ròng hoặc định giá sai giá trị tài sản ròng
công ty đầu tư chứng khoán.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty đầu tư
chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Tham gia xây dựng, triển khai và phát triển dự án bất động sản;
b) Vi phạm quy định về hạn chế đối với hoạt động của công ty đầu tư chứng
khoán, về tỷ lệ đầu tư an toàn khi thực hiện đầu tư gián tiếp ra nước ngoài;
c) Thực hiện giao dịch làm thay đổi quyền sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp
không đúng quy định pháp luật; thực hiện tăng, giảm vốn điều lệ không đúng quy
định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với công ty đầu tư
chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn lập, xác nhận hồ sơ đăng ký thành lập công ty
đầu tư chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn có thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc
che giấu sự thật.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
khoản 3 Điều này.
52 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
Điều 29. Vi phạm quy định về hoạt động của đại lý phân phối chứng chỉ
quỹ đầu tư chứng khoán
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với đại lý phân phối
chứng chỉ quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không đảm bảo điều kiện đăng ký hoạt động đại lý phân phối;
b) Không nhận diện thông tin nhà đầu tư hoặc không thiết lập hệ thống để
quản lý, lưu trữ đầy đủ thông tin về nhà đầu tư theo quy định pháp luật;
c) Vi phạm quy định trong nhận và chuyển lệnh giao dịch của nhà đầu tư;
không thiết lập hệ thống tiếp nhận lệnh giao dịch theo quy định pháp luật;
d) Vi phạm quy định về quản lý tài khoản của nhà đầu tư, tiểu khoản của nhà
đầu tư;
đ) Không cập nhật đầy đủ, chính xác kịp thời mã số giao dịch chứng khoán và
trạng thái sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài;
e) Không cập nhật thông tin về sở hữu sau giao dịch của nhà đầu tư, không gửi
xác nhận giao dịch cho nhà đầu tư.
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với đại lý phân phối
chứng chỉ quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Vi phạm quy định trong phân phối chứng chỉ quỹ;
b) Vi phạm quy định trong thực hiện lệnh mua, lệnh bán chứng chỉ quỹ.
3. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với đại lý phân phối
chứng chỉ quỹ đầu tư chứng khoán không đăng ký hoạt động đại lý phân phối theo
quy định pháp luật.
Điều 30. Vi phạm quy định về văn phòng đại diện của công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công ty chứng khoán và công
ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không
thực hiện thủ tục điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, cấp lại giấy chứng nhận đăng ký
hoạt động, chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với Trưởng đại diện,
nhân viên tại văn phòng đại diện đồng thời kiêm nhiệm vị trí trong trường hợp
không được kiêm nhiệm.
3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Hoạt động văn phòng đại diện khi chưa đáp ứng đủ điều kiện; không đăng
ký hoạt động văn phòng đại diện hoặc hoạt động văn phòng đại diện khi chưa
được chấp thuận hoặc chưa được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn
phòng đại diện;
b) Làm đại diện cho tổ chức khác; thực hiện chuyển nhượng giấy chứng nhận
đăng ký hoạt động văn phòng đại diện cho cá nhân, tổ chức khác;
c) Tẩy xóa, sửa chữa làm thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký hoạt
động văn phòng đại diện.
4. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với Trưởng đại
diện văn phòng đại diện của công ty chứng khoán nước ngoài hoặc công ty quản lý
quỹ nước ngoài tại Việt Nam thực hiện hoạt động kinh doanh tại Việt Nam ngoài
phạm vi hoạt động của văn phòng đại diện.
5. Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện
trong thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng đối với tổ chức kinh doanh chứng khoán
thực hiện một trong các hành vi sau:
a) Lập, xác nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn
phòng đại diện có thông tin sai lệch, sai sự thật;
b) Hoạt động văn phòng đại diện sai mục đích hoặc hoạt động không đúng nội
dung trong giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện.
6. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động văn phòng đại diện trong thời hạn từ 01 tháng đến
03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 3 Điều này;
54 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
b) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi
phạm hành chính là giấy chứng nhận bị tẩy xóa, sửa chữa đối với hành vi vi phạm
quy định tại điểm c khoản 3 Điều này.
Điều 31. Vi phạm quy định về thành lập quỹ thành viên
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ thành lập quỹ thành viên khi phát hiện thông tin không
chính xác hoặc bỏ sót nội dung theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát
sinh thông tin liên quan đến hồ sơ đã nộp.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng để quảng cáo, kêu gọi góp vốn,
thăm dò thị trường trong quá trình thành lập quỹ thành viên;
b) Thực hiện tăng, giảm vốn điều lệ không đúng quy định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo về việc thành lập quỹ thành viên theo quy định pháp luật
hoặc thành lập quỹ thành viên khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định
pháp luật;
b) Không báo cáo theo thời hạn pháp luật quy định về rủi ro, tổn thất tài sản quỹ.
4. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ thành lập quỹ thành viên có thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc che
giấu sự thật.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
khoản 4 Điều này.
Điều 32. Vi phạm quy định về hành nghề chứng khoán và về quản lý nhân
viên, người hành nghề chứng khoán
1. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo theo thời hạn pháp luật quy định khi thay đổi người hành
nghề chứng khoán;
b) Không bảo đảm nhân viên làm việc tại bộ phận nghiệp vụ có đủ chứng chỉ
hành nghề chứng khoán phù hợp với nghiệp vụ thực hiện; bố trí người có chứng
chỉ hành nghề chứng khoán thực hiện nghiệp vụ không phù hợp với loại chứng chỉ
hành nghề chứng khoán được cấp;
c) Bố trí nhân viên, người hành nghề chứng khoán kiêm nhiệm công việc trong
trường hợp không được kiêm nhiệm.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Bố trí người chưa có chứng chỉ hành nghề chứng khoán hoặc người đang
trong thời gian bị tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán thực hiện
nghiệp vụ, vị trí mà theo quy định pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề chứng
khoán;
b) Không báo cáo theo thời hạn pháp luật quy định khi phát hiện người hành
nghề chứng khoán thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 và khoản 4
Điều này.
3. Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ
06 tháng đến 12 tháng đối với người hành nghề chứng khoán thực hiện một trong
các hành vi vi phạm sau:
a) Đồng thời làm việc cho tổ chức khác có quan hệ sở hữu với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán nơi mình làm việc;
b) Đồng thời làm Giám đốc hoặc Tổng giám đốc của một tổ chức chào bán
chứng khoán ra công chúng hoặc tổ chức niêm yết.
56 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
4. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Mượn, thuê chứng chỉ hành nghề chứng khoán hoặc cho mượn, cho thuê
chứng chỉ hành nghề chứng khoán;
b) Tẩy xóa, sửa chữa làm thay đổi nội dung chứng chỉ hành nghề chứng khoán.
5. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Sử dụng tên hoặc tài khoản của khách hàng để đăng ký, giao dịch chứng khoán;
b) Thực hiện mua, bán chứng khoán trên tài khoản giao dịch ủy thác vượt quá
phạm vi được ủy thác, giá trị tài sản ủy thác và mục tiêu đầu tư của khách hàng ủy
thác; đầu tư thay cho khách hàng, trừ trường hợp ủy thác quản lý tài khoản giao
dịch chứng khoán của nhà đầu tư cá nhân;
c) Môi giới giao dịch vay, mượn tài sản giữa các khách hàng hoặc giữa khách
hàng và bên thứ ba, trừ trường hợp vay chứng khoán để sửa lỗi giao dịch hoặc vay
để thực hiện các giao dịch hoán đổi chứng chỉ quỹ hoán đổi danh mục.
6. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Sử dụng tài khoản, tài sản của khách hàng khi không được khách hàng ủy
thác hoặc không đúng nội dung ủy thác; sử dụng tài khoản hoặc tiền, chứng khoán
trên tài khoản của khách hàng khi chưa được công ty chứng khoán ủy quyền theo
sự ủy thác của khách hàng cho công ty chứng khoán bằng văn bản;
b) Thực hiện việc bán hoặc cho khách hàng bán chứng khoán khi không sở
hữu chứng khoán hoặc cho khách hàng vay chứng khoán trong trường hợp không
được phép thực hiện.
7. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng
đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 4 Điều này;
b) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi
phạm hành chính là chứng chỉ hành nghề chứng khoán bị tẩy xóa, sửa chữa đối với
hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 4 Điều này;
c) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 06 tháng
đến 12 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều này.
8. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi cho thuê
chứng chỉ hành nghề chứng khoán quy định tại điểm a khoản 4 Điều này;
b) Buộc hoàn trả chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng trong thời
hạn tối đa 60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi
hành đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 6 Điều này.
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 10. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN
Điều 33. Vi phạm quy định về giao dịch của cổ đông sáng lập; cổ đông lớn,
nhóm người có liên quan sở hữu từ 5% trở lên số cổ phiếu có quyền biểu
quyết của công ty đại chúng; nhà đầu tư, nhóm người có liên quan sở hữu từ
5% trở lên chứng chỉ quỹ của quỹ đóng; nhóm nhà đầu tư nước ngoài có liên
quan sở hữu từ 5% trở lên số cổ phiếu có quyền biểu quyết của 01 tổ chức
phát hành hoặc từ 5% trở lên chứng chỉ quỹ của quỹ đóng; người nội bộ của
công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng và
người có liên quan của người nội bộ
1. Phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 35.000.000 đồng đối với hành vi công bố
thông tin không đúng thời hạn khi có thay đổi về tỷ lệ cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ
sở hữu qua các ngưỡng 1% số lượng cổ phiếu có quyền biểu quyết hoặc chứng chỉ
quỹ của quỹ đóng.
58 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
2. Hành vi công bố thông tin không đúng thời hạn về việc dự kiến giao dịch,
về kết quả thực hiện giao dịch bị xử phạt theo giá trị chứng khoán đăng ký giao
dịch như sau:
a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu đăng ký giao dịch có giá
trị từ 50.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ phiếu, trái
phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ, quyền mua chứng
chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của công ty đại chúng,
công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu đăng ký giao dịch có
giá trị từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ
phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ,
quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của
công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu đăng ký giao dịch có
giá trị từ 300.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ
phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ, quyền
mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của công ty
đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
d) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng nếu đăng ký giao dịch có
giá trị từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ
phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ,
quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của
công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
đ) Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 90.000.000 đồng nếu đăng ký giao dịch có
giá trị từ 1.000.000.000 đồng đến dưới 3.000.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ
phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ,
quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của
công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
e) Phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 110.000.000 đồng nếu đăng ký giao dịch có
giá trị từ 3.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ
phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ,
quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của
công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
g) Phạt tiền từ 110.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng nếu đăng ký giao dịch
có giá trị từ 5.000.000.000 đồng đến dưới 10.000.000.000 đồng cổ phiếu, quyền
mua cổ phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ
quỹ, quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng
khoán của công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại
chúng;
h) Phạt tiền 5% giá trị đăng ký giao dịch nhưng không quá 3.000.000.000 đồng
nếu đăng ký giao dịch có giá trị từ 10.000.000.000 đồng trở lên cổ phiếu, quyền mua
cổ phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ,
quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của
công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng.
3. Hành vi giao dịch ngoài khoảng thời gian đăng ký hoặc ngoài khoảng thời
gian Sở giao dịch chứng khoán công bố thông tin, vượt quá giá trị theo quy định
pháp luật hoặc vượt quá giá trị đăng ký bị xử phạt theo giá trị chứng khoán giao
dịch thực tế như sau:
a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu giao dịch có giá trị
dưới 100.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ phiếu, trái phiếu chuyển đổi,
quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ, quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc
chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của công ty đại chúng, công ty đầu
tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu giao dịch có giá trị
từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng cổ phiếu, quyền mua cổ phiếu,
trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ, quyền mua
60 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của công ty
đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng;
c) Giao dịch có giá trị từ 300.000.000 đồng trở lên cổ phiếu, quyền mua cổ
phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ,
quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán
của công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng bị xử
phạt như hành vi không công bố thông tin về việc dự kiến giao dịch quy định tại
khoản 5 Điều này.
4. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm
sau đây:
a) Công bố thông tin không đúng thời hạn khi sở hữu từ 5% trở lên số cổ phiếu
có quyền biểu quyết của một công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại
chúng hoặc chứng chỉ quỹ của quỹ đóng hoặc khi không còn là cổ đông lớn, nhà đầu
tư sở hữu từ 5% trở lên chứng chỉ quỹ của quỹ đóng;
b) Cổ đông sáng lập công bố thông tin không đúng thời hạn trước khi thực hiện
giao dịch cổ phiếu bị hạn chế chuyển nhượng.
c) Người nội bộ của công ty đại chúng, người nội bộ của quỹ đại chúng và
người có liên quan của người nội bộ thực hiện đồng thời mua và bán chứng
khoán của công ty đại chúng hoặc chứng chỉ quỹ, quyền mua chứng chỉ quỹ của
quỹ đại chúng hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của công ty
đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng trong thời gian
đăng ký giao dịch.
5. Hành vi không công bố thông tin về việc dự kiến giao dịch bị xử phạt theo
giá trị chứng khoán giao dịch thực tế với mức phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt
quy định tại khoản 2 Điều này.
6. Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 4
Điều này đối với hành vi không công bố thông tin về kết quả thực hiện giao dịch;
không công bố thông tin khi có thay đổi về tỷ lệ cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ sở
hữu qua các ngưỡng 1% số lượng cổ phiếu có quyền biểu quyết hoặc chứng chỉ
quỹ; không công bố thông tin khi sở hữu từ 5% trở lên số cổ phiếu có quyền biểu
quyết của một công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng hoặc
chứng chỉ quỹ của quỹ đóng hoặc khi không còn là cổ đông lớn, nhà đầu tư sở hữu
từ 5% trở lên chứng chỉ quỹ của quỹ đóng hoặc không công bố thông tin trước khi
thực hiện giao dịch cổ phiếu bị hạn chế chuyển nhượng.
7. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ giao dịch chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối
với hành vi không công bố thông tin về việc dự kiến giao dịch khi thực hiện giao
dịch có giá trị từ 5.000.000.000 đồng đến dưới 10.000.000.000 đồng cổ phiếu,
quyền mua cổ phiếu, trái phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi,
chứng chỉ quỹ, quyền mua chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên
chứng khoán của công ty đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ
đại chúng;
b) Đình chỉ giao dịch chứng khoán trong thời hạn từ 03 tháng đến 05 tháng đối
với hành vi không công bố thông tin về việc dự kiến giao dịch khi thực hiện giao
dịch có giá trị từ 10.000.000.000 đồng trở lên cổ phiếu, quyền mua cổ phiếu, trái
phiếu chuyển đổi, quyền mua trái phiếu chuyển đổi, chứng chỉ quỹ, quyền mua
chứng chỉ quỹ hoặc chứng quyền có bảo đảm dựa trên chứng khoán của công ty
đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán đại chúng, quỹ đại chúng.
Điều 34. Vi phạm quy định về giao dịch, nắm giữ chứng khoán của nhà
đầu tư
1. Đình chỉ giao dịch chứng khoán của nhà đầu tư trên các tài khoản nhà đầu tư
cho người khác mượn để giao dịch chứng khoán hoặc đứng tên sở hữu chứng
khoán hộ người khác dẫn đến hành vi thao túng thị trường chứng khoán trong thời
hạn từ 06 tháng đến 12 tháng.
62 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Vi phạm quy định về tỷ lệ sở hữu nước ngoài;
b) Vi phạm quy định về hoạt động đầu tư chứng khoán của nhà đầu tư nước
ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam;
c) Vi phạm quy định về tỷ lệ sở hữu vốn cổ phần hoặc phần vốn góp của công
ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán;
d) Vi phạm quy định về mở tài khoản giao dịch chứng khoán, giao dịch ký quỹ
chứng khoán, tài khoản giao dịch ủy quyền;
đ) Vi phạm quy định về giao dịch trong ngày giao dịch hoặc trong đợt khớp
lệnh định kỳ.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với nhà đầu tư
chứng khoán chuyên nghiệp thực hiện hành vi chuyển nhượng chứng khoán chào
bán riêng lẻ vi phạm quy định tại Điều 31 Luật Chứng khoán, quy định pháp luật
về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và
chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế.
4. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi thực
hiện một hoặc một số giao dịch nhằm che giấu thông tin về quyền sở hữu thực sự
đối với một chứng khoán để trốn tránh hoặc để hỗ trợ người khác trốn tránh nghĩa
vụ công bố thông tin theo quy định hoặc nghĩa vụ phải tuân thủ trong thực hiện
chào mua công khai hoặc quy định phải tuân thủ về tỷ lệ sở hữu nước ngoài trên
thị trường chứng khoán Việt Nam.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ
18 tháng đến 24 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại khoản 1, điểm a khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này;
b) Buộc bán cổ phiếu hoặc vốn cổ phần hoặc phần vốn góp trong thời hạn tối
đa 60 ngày để giảm tỷ lệ nắm giữ theo đúng quy định đối với hành vi vi phạm quy
định tại các điểm a và c khoản 2 Điều này.
Điều 35. Vi phạm sử dụng thông tin nội bộ để mua, bán chứng khoán
1. Phạt tiền 10 lần khoản thu trái pháp luật nhưng không thấp hơn mức phạt
tiền tối đa quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này đối với hành vi sử dụng
thông tin nội bộ để mua, bán chứng khoán mà chưa đến mức bị truy cứu trách
nhiệm hình sự. Trường hợp không có khoản thu trái pháp luật hoặc mức phạt tính
theo khoản thu trái pháp luật thấp hơn mức phạt tiền tối đa quy định tại khoản 2
Điều 5 Nghị định này thì áp dụng mức phạt tiền tối đa quy định tại khoản 2 Điều 5
Nghị định này để xử phạt.
2. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng
khoán, chi nhánh công ty chứng khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại
Việt Nam có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 18
tháng đến 24 tháng đối với người hành nghề chứng khoán có hành vi vi phạm quy
định tại khoản 1 Điều này.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại khoản thu trái pháp luật có được do thực hiện hành vi vi phạm
quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 36. Vi phạm thao túng thị trường chứng khoán
1. Phạt tiền 10 lần khoản thu trái pháp luật nhưng không thấp hơn mức phạt
tiền tối đa quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này đối với hành vi thao túng thị
trường chứng khoán mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Trường
hợp không có khoản thu trái pháp luật hoặc mức phạt tính theo khoản thu trái pháp
luật thấp hơn mức phạt tiền tối đa quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này thì áp
dụng mức phạt tiền tối đa quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này để xử phạt.
64 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
2. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng
khoán, chi nhánh công ty chứng khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại
Việt Nam có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ
18 tháng đến 24 tháng đối với người hành nghề chứng khoán có hành vi vi phạm
quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại khoản thu trái pháp luật có được do thực hiện hành vi vi phạm
quy định tại khoản 1 Điều này.
BÙ TRỪ VÀ THANH TOÁN CHỨNG KHOÁN,
NGÂN HÀNG GIÁM SÁT, NGÂN HÀNG LƯU KÝ
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 11. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ, LƯU KÝ,
Điều 37. Vi phạm quy định về đăng ký chứng khoán
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty đại
chúng không đăng ký chứng khoán hoặc đăng ký chứng khoán tại Tổng công ty lưu ký
và bù trừ chứng khoán Việt Nam không đúng thời hạn theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty đại
chúng vi phạm quy định về thực hiện quyền, đăng ký, lưu ký chứng khoán tại Tổng
công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam.
Điều 38. Vi phạm quy định về đăng ký hoạt động lưu ký, đăng ký hoạt
động bù trừ và thanh toán chứng khoán
1. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đã được cấp Giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán hoặc Giấy chứng nhận đủ điều
kiện cung cấp dịch vụ bù trừ, thanh toán chứng khoán không thực hiện đăng ký
thành viên lưu ký, thành viên bù trừ và hoạt động lưu ký, hoạt động bù trừ và
thanh toán chứng khoán trong thời hạn quy định.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoặc chi nhánh của
công ty chứng khoán, ngân hàng thương mại thực hiện hoạt động lưu ký, hoạt động
bù trừ và thanh toán chứng khoán khi chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định
pháp luật; hoạt động lưu ký, hoạt động bù trừ và thanh toán chứng khoán khi chưa
được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động lưu ký, quyết định chấp thuận cho
chi nhánh công ty chứng khoán, chi nhánh ngân hàng thương mại được thực hiện
hoạt động lưu ký chứng khoán, giấy chứng nhận đủ điều kiện cung cấp dịch vụ bù
trừ, thanh toán chứng khoán, chưa được Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng
khoán Việt Nam chấp thuận trở thành thành viên.
3. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài lập hồ sơ đăng ký
hoạt động lưu ký, đăng ký hoạt động bù trừ và thanh toán chứng khoán có thông
tin sai lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật.
4. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động lưu ký, hoạt động bù trừ và thanh toán chứng khoán trong
thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3
Điều này trong trường hợp công ty chứng khoán, ngân hàng thương mại, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động lưu ký, hoạt
động bù trừ và thanh toán chứng khoán.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
khoản 3 Điều này.
Điều 39. Vi phạm quy định về đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng
khoán
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với Tổng công ty lưu ký
và bù trừ chứng khoán Việt Nam, thành viên lưu ký, thành viên bù trừ, ngân hàng
thanh toán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
66 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
a) Không cung cấp đầy đủ, đúng thời hạn, chính xác danh sách người sở hữu
chứng khoán và các tài liệu liên quan theo yêu cầu hợp lệ và phù hợp với quy định
pháp luật hiện hành của công ty đại chúng, tổ chức phát hành;
b) Không thông báo theo thời hạn pháp luật quy định hoặc thông báo không đầy
đủ các quyền lợi phát sinh liên quan đến chứng khoán lưu ký của khách hàng.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với Tổng công ty lưu
ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam, thành viên lưu ký, thành viên bù trừ thực hiện
một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Vi phạm quy định về bảo quản, lưu giữ chứng khoán; vi phạm quy định về
đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán;
b) Thành viên bù trừ mất khả năng thanh toán, bị đình chỉ, chấm dứt tư cách
thành viên không thực hiện chuyển tài sản ký quỹ và vị thế mở của nhà đầu tư sang
thành viên bù trừ thay thế theo yêu cầu của nhà đầu tư; không thực hiện các giao dịch
để thanh lý, đóng vị thế theo yêu cầu của nhà đầu tư; không thực hiện thanh lý, đóng
vị thế trên tài khoản tự doanh, tài khoản tạo lập thị trường; không bảo đảm ưu tiên
thực hiện các giao dịch của nhà đầu tư trước các giao dịch đóng vị thế hoặc mở vị thế
của chính mình.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với Tổng công ty lưu
ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam, thành viên lưu ký, thành viên bù trừ và phạt tiền
từ 50.000.000 đồng đến 75.000.000 đồng đối với nhân viên của thành viên lưu ký
hoặc nhân viên của thành viên bù trừ thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Ghi nhận không chính xác tài sản, các quyền tài sản và các lợi ích có liên quan
đến tài sản nhận lưu ký của khách hàng; hạch toán sai trên tài khoản lưu ký chứng
khoán, tài khoản vị thế hoặc tài khoản ký quỹ; thanh toán không đúng thời hạn, thực
hiện chuyển quyền sở hữu chứng khoán đã đăng ký không qua Tổng công ty lưu ký
và bù trừ chứng khoán Việt Nam;
b) Thực hiện giao dịch chứng khoán khi chưa được Tổng công ty lưu ký và bù
trừ chứng khoán Việt Nam hạch toán vào tài khoản chứng khoán giao dịch của
thành viên;
c) Không bảo vệ cơ sở dữ liệu và lưu giữ các chứng từ gốc về đăng ký, lưu ký, bù
trừ và thanh toán chứng khoán theo quy định;
d) Không bảo mật thông tin liên quan đến sở hữu chứng khoán của khách hàng;
đ) Không quản lý tách biệt tài khoản lưu ký, tài khoản ký quỹ là tiền và chứng
khoán của khách hàng tại Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam,
thành viên lưu ký, thành viên bù trừ với tài sản của Tổng công ty lưu ký và bù trừ
chứng khoán Việt Nam, thành viên lưu ký, thành viên bù trừ; không mở tài khoản lưu
ký, tài khoản ký quỹ chi tiết cho từng khách hàng và quản lý tách biệt tài sản, vị thế
giao dịch của từng khách hàng và của khách hàng với thành viên bù trừ;
e) Không quản lý tách biệt tài khoản, tài sản của thành viên bù trừ với tài khoản,
tài sản của Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam; không quản lý tách
biệt tài khoản, tài sản của từng thành viên bù trừ hoặc không quản lý tách biệt tài
khoản, tài sản ký quỹ của từng thành viên bù trừ và các khách hàng của chính thành
viên bù trừ đó; tách biệt giữa tài sản ký quỹ, tiền gửi thanh toán cho giao dịch chứng
khoán phái sinh và tiền gửi thanh toán cho giao dịch chứng khoán cơ sở;
g) Không thu đủ tài sản ký quỹ của khách hàng để đảm bảo nghĩa vụ thanh toán.
4. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Tổng công ty lưu
ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Cấp giấy chứng nhận thành viên lưu ký, thành viên bù trừ khi chưa đáp ứng đủ
điều kiện hoặc khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cấp giấy chứng nhận
đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán, giấy chứng nhận đủ điều kiện cung cấp dịch
vụ bù trừ, thanh toán giao dịch chứng khoán; thu hồi giấy chứng nhận thành viên lưu
ký, giấy chứng nhận thành viên bù trừ khi không thuộc trường hợp thu hồi giấy chứng
nhận thành viên lưu ký, giấy chứng nhận thành viên bù trừ;
b) Sử dụng chứng khoán, tài sản ký quỹ của khách hàng vì lợi ích của cá nhân,
tổ chức khác hoặc vì lợi ích của chính Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán
Việt Nam.
5. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với Tổng công ty lưu
ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam, thành viên lưu ký, thành viên bù trừ và phạt tiền
68 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng đối với nhân viên của thành viên lưu ký,
thành viên bù trừ thực hiện hành vi sửa chữa, làm thất lạc chứng từ trong thanh toán,
chuyển giao quyền sở hữu chứng khoán.
6. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động lưu ký chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến
03 tháng đối với thành viên lưu ký, thành viên bù trừ vi phạm quy định tại khoản 5
Điều này;
b) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng
đến 03 tháng đối với người hành nghề chứng khoán vi phạm quy định tại khoản 3 và
khoản 5 Điều này.
7. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc quản lý tách biệt tài khoản lưu ký, tài khoản ký quỹ là tiền và chứng khoán
của khách hàng tại Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam, thành viên
lưu ký, thành viên bù trừ với tài sản của Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán
Việt Nam, thành viên lưu ký, thành viên bù trừ; buộc mở tài khoản lưu ký, tài khoản ký
quỹ chi tiết cho từng khách hàng; buộc quản lý tách biệt tài sản, vị thế giao dịch của
từng khách hàng và của khách hàng với thành viên bù trừ đối với hành vi vi phạm quy
định tại điểm đ khoản 3 Điều này trong thời hạn tối đa 06 tháng kể từ ngày quyết định
áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc quản lý tách biệt tài khoản, tài sản của thành viên bù trừ với tài khoản, tài
sản của Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam; buộc quản lý tách biệt
tài khoản, tài sản của từng thành viên bù trừ; buộc quản lý tách biệt tài khoản, tài sản
ký quỹ của từng thành viên bù trừ và các khách hàng của chính thành viên bù trừ đó;
buộc tách biệt giữa tài sản ký quỹ, tiền gửi thanh toán cho giao dịch chứng khoán phái
sinh và tiền gửi thanh toán cho giao dịch chứng khoán cơ sở đối với hành vi vi phạm
quy định tại điểm e khoản 3 Điều này trong thời hạn tối đa 06 tháng kể từ ngày quyết
định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành.
Điều 40. Vi phạm quy định về trách nhiệm của ngân hàng lưu ký
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với ngân hàng lưu ký
thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không thực hiện đúng và đầy đủ nghĩa vụ của ngân hàng lưu ký theo quy
định tại hợp đồng lưu ký chứng khoán, điều lệ quỹ đầu tư chứng khoán và theo quy
định pháp luật;
b) Không lập, lưu giữ hồ sơ, chứng từ theo quy định; hồ sơ, chứng từ lưu giữ
không phản ánh chính xác, chi tiết các giao dịch của công ty quản lý quỹ đầu tư
chứng khoán, quỹ đầu tư chứng khoán, nhà đầu tư ủy thác, công ty đầu tư chứng
khoán theo quy định pháp luật;
c) Không cung cấp thông tin, cung cấp thông tin không đầy đủ, chính xác cho
công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán;
d) Không đảm bảo có đủ số nhân viên nghiệp vụ tối thiểu có văn bằng, chứng
chỉ phù hợp với quy định pháp luật;
đ) Chưa xây dựng quy trình hoạt động, quản lý rủi ro để đảm bảo thực hiện
đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với ngân hàng lưu
ký thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hoạt động thu, chi, thanh toán và chuyển giao tiền, chứng khoán
không chính xác hoặc không đúng thời gian quy định;
b) Thực hiện việc thanh toán cho các giao dịch không phù hợp với điều lệ quỹ
đầu tư chứng khoán, hợp đồng ủy thác và hợp đồng lưu ký chứng khoán;
c) Không thực hiện đúng, đầy đủ, chính xác lệnh hoặc chỉ thị hợp pháp khác
của công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, của ngân hàng giám sát và các quyền
phát sinh trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ liên quan đến quyền sở hữu
tài sản của quỹ đầu tư chứng khoán, của công ty đầu tư chứng khoán và của nhà
đầu tư ủy thác trong phạm vi hợp đồng lưu ký chứng khoán, hợp đồng giám sát và
quy định pháp luật có liên quan;
d) Không thực hiện đúng, đầy đủ, chính xác việc thanh lý tài sản, phương án xử
lý các tài sản còn lại và thực hiện báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước các thông
tin cần thiết có liên quan đến việc giải thể quỹ đầu tư.
70 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
3. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với ngân hàng lưu
ký thực hiện hành vi không lưu ký, không tách biệt tài sản của từng quỹ đầu tư,
của công ty đầu tư chứng khoán, của từng khách hàng ủy thác và tài sản của ngân
hàng theo quy định pháp luật.
4. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với ngân hàng lưu
ký thực hiện hành vi sử dụng tài sản của quỹ đầu tư chứng khoán, của công ty đầu
tư chứng khoán, của nhà đầu tư ủy thác không đúng quy định pháp luật.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động lưu ký trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với
hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc lưu ký, quản lý tách biệt tài sản của từng quỹ đầu tư, của công ty đầu tư
chứng khoán, của từng khách hàng ủy thác và tài sản của ngân hàng theo quy định
pháp luật đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này trong thời hạn tối đa
06 tháng kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại khoản 4 Điều này.
Điều 41. Vi phạm quy định về trách nhiệm của ngân hàng giám sát
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với ngân hàng giám
sát thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không thực hiện đúng và đầy đủ nghĩa vụ của ngân hàng giám sát theo
quy định tại hợp đồng giám sát, điều lệ quỹ đầu tư chứng khoán và theo quy
định pháp luật;
b) Thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 1 Điều 40
Nghị định này.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với ngân hàng giám
sát thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Là người có liên quan hoặc tham gia điều hành, quản trị công ty quản lý quỹ
đầu tư chứng khoán hoặc có quan hệ sở hữu, tham gia góp vốn, nắm giữ cổ phần,
vay hoặc cho vay với công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư
chứng khoán và ngược lại;
b) Là đối tác mua, bán trong giao dịch mua, bán tài sản của quỹ đại chúng, của
công ty đầu tư chứng khoán;
c) Không giám sát hoạt động, hạn chế đầu tư của quỹ đầu tư, công ty đầu tư
chứng khoán do công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện;
d) Không báo cáo theo thời hạn pháp luật quy định cho Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước khi phát hiện vi phạm của công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công
ty đầu tư chứng khoán và tổ chức, cá nhân có liên quan;
đ) Không thông báo theo thời hạn pháp luật quy định cho cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền về việc ngân hàng giám sát, thành viên Hội đồng quản trị,
người điều hành và nhân viên của ngân hàng giám sát làm nhiệm vụ giám sát hoạt
động và bảo quản tài sản của quỹ đại chúng, công ty đầu tư chứng khoán là người
có liên quan hoặc có quan hệ sở hữu, vay hoặc cho vay với công ty quản lý quỹ
đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán và ngược lại;
e) Không tách biệt về hoạt động, hệ thống công nghệ thông tin, hệ thống báo
cáo giữa bộ phận cung cấp dịch vụ xác định giá trị tài sản ròng, bộ phận thực hiện
chức năng giám sát, bộ phận chịu trách nhiệm lập, lưu trữ và cập nhật Sổ đăng ký
nhà đầu tư;
g) Không thực hiện đầy đủ trách nhiệm của ngân hàng giám sát tại các báo cáo
liên quan đến tài sản và hoạt động của quỹ đầu tư do công ty quản lý quỹ đầu tư
chứng khoán lập; xác nhận báo cáo tài sản quỹ đại chúng, tài sản công ty đầu tư
chứng khoán, báo cáo xác định giá trị tài sản ròng do công ty quản lý quỹ đầu tư
chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán lập không chính xác hoặc sai lệch.
CÔNG BỐ THÔNG TIN VÀ BÁO CÁO
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 12. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ
Điều 42. Vi phạm quy định về công bố thông tin
1. Phạt cảnh cáo đối với một trong các hành vi vi phạm sau:
72 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
a) Không thực hiện đăng ký, đăng ký lại người công bố thông tin hoặc người
được ủy quyền công bố thông tin hoặc không ban hành quy chế về công bố thông tin;
b) Không thông báo với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng
khoán Việt Nam và công ty con về địa chỉ trang thông tin điện tử và mọi thay đổi liên
quan đến địa chỉ này theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật về phương tiện, hình thức công bố
thông tin;
b) Không lưu giữ thông tin công bố theo quy định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Công bố thông tin không đúng thời hạn theo quy định pháp luật hoặc theo
yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam
và công ty con quy định tại khoản 3 Điều 120, khoản 4 Điều 123, khoản 3 Điều 124
Luật Chứng khoán;
b) Công bố thông tin không đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật hoặc theo
yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam
và công ty con quy định tại khoản 3 Điều 120, khoản 4 Điều 123, khoản 3 Điều 124
Luật Chứng khoán;
c) Công bố thông tin cá nhân của chủ thể khi chưa được chủ thể đồng ý.
4. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không công bố đối với thông tin phải công bố theo quy định pháp luật hoặc
theo yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán
Việt Nam và công ty con quy định tại khoản 3 Điều 120, khoản 4 Điều 123, khoản 3
Điều 124 Luật Chứng khoán;
b) Không xác nhận hoặc đính chính thông tin hoặc xác nhận, đính chính
thông tin không đúng thời hạn theo quy định pháp luật khi có thông tin làm ảnh
hưởng đến giá chứng khoán hoặc khi nhận được yêu cầu xác nhận, đính chính
thông tin của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam
và công ty con theo quy định tại khoản 3 Điều 120, khoản 4 Điều 123, khoản 3
Điều 124 Luật Chứng khoán.
5. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi tạo dựng
thông tin sai sự thật hoặc công bố thông tin sai lệch hoặc che giấu thông tin trong
hoạt động chứng khoán.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin hoặc cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy
định tại khoản 5 Điều này.
Điều 43. Vi phạm quy định về báo cáo
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không
lưu giữ thông tin đã báo cáo theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Báo cáo không đúng thời hạn theo quy định pháp luật hoặc theo yêu cầu của
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 120, khoản 4 Điều 123,
khoản 3 Điều 124 Luật Chứng khoán;
b) Báo cáo không đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật hoặc theo yêu cầu
của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 120, khoản 4
Điều 123, khoản 3 Điều 124 Luật Chứng khoán.
3. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo đối với thông tin phải báo cáo theo quy định pháp luật hoặc
theo yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 120,
khoản 4 Điều 123, khoản 3 Điều 124 Luật Chứng khoán;
b) Báo cáo có nội dung sai lệch hoặc sai sự thật.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc báo cáo thông tin chính xác đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b
khoản 3 Điều này.
74 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
ĐẠI CHÚNG, TỔ CHỨC NIÊM YẾT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN
CHÀO BÁN CHỨNG KHOÁN RA CÔNG CHÚNG, CÔNG TY
CHỨNG KHOÁN, CÔNG TY ĐẦU TƯ CHỨNG KHOÁN, QUỸ
VÀ CÔNG TY QUẢN LÝ QUỸ ĐẦU TƯ CHỨNG KHOÁN
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 13. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TOÁN CÔNG TY
Điều 44. Vi phạm quy định về kiểm toán công ty đại chúng, tổ chức niêm yết,
tổ chức thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng, công ty chứng khoán,
công ty đầu tư chứng khoán, quỹ và công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán
1. Tổ chức kiểm toán được chấp thuận thực hiện hành vi vi phạm quy định về
báo cáo khi thay đổi tên gọi, địa chỉ trụ sở hoặc lĩnh vực hành nghề, danh sách
kiểm toán viên hành nghề và các thay đổi dẫn đến việc không còn đủ điều kiện
được chấp thuận kiểm toán thì bị xử phạt như sau:
a) Phạt cảnh cáo khi báo cáo cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chậm dưới
15 ngày so với quy định;
b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khi báo cáo cho Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước chậm từ 15 ngày trở lên so với quy định;
c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng khi không báo cáo cho
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo quy định.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không thông báo cho đơn vị được kiểm toán khi phát hiện hành vi không
tuân thủ pháp luật và quy định liên quan đến việc lập, trình bày báo cáo tài chính
được kiểm toán hoặc không kiến nghị đơn vị được kiểm toán có biện pháp ngăn
ngừa, sửa chữa, xử lý sai phạm hoặc không ghi ý kiến vào báo cáo kiểm toán hoặc
thư quản lý theo quy định của chuẩn mực kiểm toán trong trường hợp đơn vị được
kiểm toán không sửa chữa, xử lý sai phạm;
b) Không thông báo theo thời hạn pháp luật quy định cho đơn vị được kiểm
toán hoặc cho người thứ ba hoặc cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước khi có
nghi ngờ hoặc phát hiện đơn vị được kiểm toán có sai phạm trọng yếu do không
tuân thủ pháp luật và các quy định có liên quan đến báo cáo tài chính đã được
kiểm toán;
c) Không giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động kiểm
toán hoặc giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động kiểm toán
không đúng thời hạn, không đầy đủ, chính xác theo yêu cầu của Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 21 Luật Chứng khoán.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với tổ chức kiểm
toán được chấp thuận thực hiện hành vi giao một phần hoặc toàn bộ công việc
kiểm toán công ty đại chúng, tổ chức niêm yết, tổ chức thực hiện chào bán chứng
khoán ra công chúng, công ty chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, quỹ và các
công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán cho tổ chức kiểm toán không được chấp
thuận thực hiện.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động kiểm toán
cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c
khoản 2 Điều này trong thời hạn tối đa 10 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện
pháp này có hiệu lực thi hành.
VÀ PHÒNG, CHỐNG KHỦNG BỐ TRONG LĨNH VỰC CHỨNG KHOÁN
VÀ THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 14. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ PHÒNG, CHỐNG RỬA TIỀN
Điều 45. Hành vi vi phạm quy định về phòng, chống rửa tiền và phòng,
chống khủng bố trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán
1. Công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện
hành vi vi phạm quy định về nhận biết và cập nhật thông tin khách hàng thì bị xử
phạt như sau:
76 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
a) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không
cập nhật thông tin nhận biết khách hàng theo quy định tại Điều 8, Điều 9 và
Điều 10 Luật Phòng, chống rửa tiền;
b) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi không áp
dụng các biện pháp nhận biết khách hàng, biện pháp đánh giá tăng cường quy định
tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 12 Luật Phòng, chống rửa tiền, không báo
cáo các giao dịch đáng ngờ trong lĩnh vực chứng khoán quy định tại khoản 5
Điều 22 Luật Phòng, chống rửa tiền;
c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi không
có hệ thống quản lý rủi ro để xác định khách hàng nước ngoài là cá nhân có ảnh
hưởng chính trị theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 13 Luật Phòng, chống
rửa tiền.
2. Công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện
hành vi vi phạm quy định về kiểm toán nội bộ, rà soát khách hàng trong phòng,
chống rửa tiền thì bị xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không rà
soát khách hàng và các bên liên quan theo các danh sách cảnh báo trước khi thiết
lập mối quan hệ hoặc cung cấp các dịch vụ cho khách hàng;
b) Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm
không báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật khi
có khách hàng và bên có liên quan nằm trong các danh sách cảnh báo; không thực
hiện kiểm toán nội bộ về phòng, chống rửa tiền theo quy định của pháp luật.
3. Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi
phạm quy định nội bộ về phòng, chống rửa tiền sau đây:
a) Không ban hành và tuân thủ quy định nội bộ về phòng chống rửa tiền;
b) Không xây dựng quy định phân loại khách hàng, không phân loại khách
hàng theo mức độ rủi ro về rửa tiền theo quy định của pháp luật; không ban hành
quy trình quản lý rủi ro các giao dịch liên quan tới công nghệ mới theo quy định tại
Điều 15 Luật Phòng, chống rửa tiền.
4. Công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện
hành vi bị cấm trong phòng, chống rửa tiền thì bị xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với hành vi cản trở
việc cung cấp thông tin phục vụ công tác phòng, chống rửa tiền theo quy định tại
khoản 6 Điều 7 Luật Phòng, chống rửa tiền;
b) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi không
cung cấp thông tin phục vụ công tác phòng, chống rửa tiền theo yêu cầu của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại khoản 4 Điều 18 Luật Phòng,
chống rửa tiền;
c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi thiết
lập hoặc duy trì tài khoản vô danh, tài khoản sử dụng tên giả theo quy định tại
khoản 2 Điều 7 Luật Phòng, chống rửa tiền;
d) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng đối với hành vi tổ
chức, tham gia hoặc tạo điều kiện thực hiện hành vi rửa tiền.
5. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán Việt Nam và công ty con không lưu giữ và cập nhật thông tin cơ bản
về cơ cấu tổ chức, người sáng lập, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp niêm
yết theo quy định tại khoản 1 Điều 18 Luật Phòng, chống rửa tiền.
6. Công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện
hành vi vi phạm quy định về chống tài trợ khủng bố thì bị xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không áp
dụng các biện pháp nhận biết, cập nhật thông tin nhận biết khách hàng theo quy
định tại Điều 34 Luật Phòng, chống khủng bố;
b) Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi không
tố giác tài trợ khủng bố.
7. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng
đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm d khoản 4 Điều này.
78 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN
Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 15. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THANH TRA, KIỂM TRA
Điều 46. Hành vi cản trở việc thanh tra, kiểm tra, yêu cầu cung cấp thông tin
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu, dữ liệu điện tử hoặc cung cấp thông tin,
tài liệu, dữ liệu điện tử không đúng thời hạn, không đầy đủ, chính xác theo yêu cầu
của đoàn thanh tra, kiểm tra hoặc người có thẩm quyền;
b) Chống đối, cản trở, gây khó khăn hoặc trốn tránh việc thanh tra, kiểm tra
của người có thẩm quyền; không giải trình, không đến làm việc theo yêu cầu của
người có thẩm quyền;
c) Cố ý trì hoãn, trốn tránh, không thi hành quyết định hành chính của người
có thẩm quyền; không thực hiện các yêu cầu, kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý
của đoàn thanh tra, kiểm tra, người có thẩm quyền.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Che giấu, sửa chữa chứng từ, tài liệu, sổ sách, dữ liệu điện tử hoặc làm thay
đổi tang vật trong khi đang bị thanh tra, kiểm tra;
b) Tự ý tháo bỏ, tẩu tán hoặc có hành vi khác làm thay đổi tình trạng niêm
phong tiền, chứng khoán, sổ sách, hồ sơ, chứng từ kế toán hoặc các tang vật,
phương tiện bị niêm phong khác; chiếm đoạt, tiêu hủy tài liệu, vật chứng liên quan
đến nội dung thanh tra.
3. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng
đến 03 tháng đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng
khoán, chi nhánh công ty chứng khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại
Việt Nam có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này;
b) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ
01 tháng đến 03 tháng đối với người hành nghề chứng khoán có hành vi vi phạm
quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này;
c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính là chứng từ, tài liệu, sổ sách, dữ liệu điện tử đối với hành vi vi phạm
quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.
HÀNH CHÍNH VÀ ÁP DỤNG HÌNH THỨC XỬ PHẠT BỔ SUNG,
BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
Chương III. THẨM QUYỀN XỬ PHẠT, LẬP BIÊN BẢN VI PHẠM
Điều 47. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
1. Chánh Thanh tra Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Trưởng đoàn thanh tra
chuyên ngành của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền tối đa đến 100.000.000 đồng đối với tổ chức và phạt tiền tối đa đến
50.000.000 đồng đối với cá nhân;
c) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại
diện, chứng chỉ hành nghề chứng khoán theo quy định tại khoản 5 Điều 30, khoản 3
Điều 32 Nghị định này;
d) Đình chỉ giao dịch chứng khoán theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị
định này;
đ) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả quy
định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 4 Nghị định này.
2. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền tối đa đến 10 lần khoản thu trái pháp luật đối với tổ chức và phạt
tiền tối đa đến 05 lần khoản thu trái pháp luật đối với cá nhân có hành vi vi phạm
quy định tại khoản 1 Điều 35 và khoản 1 Điều 36 Nghị định này;
80 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
c) Phạt tiền tối đa đến 3.000.000.000 đồng đối với tổ chức và phạt tiền tối đa
đến 1.500.000.000 đồng đối với cá nhân có các hành vi vi phạm khác trong lĩnh
vực chứng khoán;
d) Đình chỉ giao dịch chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 12 tháng; tước
quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện, chứng chỉ
hành nghề chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 24 tháng;
đ) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả quy
định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 4 Nghị định này.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền tối đa đến 10 lần khoản thu trái pháp luật đối với tổ chức và phạt
tiền tối đa đến 05 lần khoản thu trái pháp luật đối với cá nhân có hành vi vi phạm
quy định tại khoản 1 Điều 35 và khoản 1 Điều 36 Nghị định này;
c) Phạt tiền tối đa đến 3.000.000.000 đồng đối với tổ chức và phạt tiền tối đa
đến 1.500.000.000 đồng đối với cá nhân có các hành vi vi phạm khác trong lĩnh
vực chứng khoán;
d) Đình chỉ giao dịch chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 12 tháng; tước
quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện, chứng chỉ
hành nghề chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 24 tháng;
đ) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả quy
định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 4 Nghị định này.
Điều 48. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính
1. Các chức danh nêu tại Điều 47 Nghị định này khi phát hiện hành vi vi phạm
hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán được quyền lập
biên bản vi phạm hành chính theo quy định.
2. Công chức thuộc ngành tài chính đang thi hành nhiệm vụ, công vụ; công
chức, viên chức, người có thẩm quyền đang thi hành nhiệm vụ, công vụ theo văn
bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hành chính do cơ quan, người có thẩm quyền
ban hành khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính được quy định tại Nghị định này
phải kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định và chuyển biên bản vi
phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt.
Điều 49. Áp dụng hình thức đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ
chứng khoán
1. Khi áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động kinh doanh,
dịch vụ chứng khoán quy định tại điểm a khoản 2 Điều 20, điểm a khoản 7 Điều 24,
điểm a khoản 7 Điều 26, điểm b khoản 6 Điều 27, điểm a khoản 2 Điều 35, điểm a
khoản 2 Điều 36, khoản 7 Điều 45, điểm a khoản 3 Điều 46 Nghị định này, người
có thẩm quyền quy định tại Điều 47 Nghị định này có quyền ra quyết định đình chỉ
có thời hạn một, một số hoặc toàn bộ nghiệp vụ kinh doanh, dịch vụ chứng khoán
của tổ chức vi phạm.
2. Trường hợp chỉ ra quyết định đình chỉ có thời hạn một hoặc một số nghiệp
vụ kinh doanh, dịch vụ chứng khoán thì người có thẩm quyền quy định tại Điều 47
Nghị định này phải ghi rõ trong quyết định xử phạt về nghiệp vụ kinh doanh, dịch
vụ chứng khoán bị đình chỉ, thời hạn đình chỉ và hiệu lực thi hành của quyết định
đình chỉ.
3. Trường hợp bị đình chỉ có thời hạn hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng
khoán, tổ chức vi phạm phải dừng ngay một phần hoặc toàn bộ nghiệp vụ kinh
doanh, dịch vụ chứng khoán hoặc các hoạt động khác được ghi trong quyết định xử
phạt và phải tuân thủ các quy định cấm hoặc hạn chế thực hiện trong thời gian bị
đình chỉ hoạt động.
Điều 50. Áp dụng hình thức đình chỉ hoạt động lưu ký, hoạt động bù trừ
và thanh toán chứng khoán
Khi áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động lưu ký, hoạt động
bù trừ và thanh toán chứng khoán quy định tại khoản 4 Điều 38, điểm a khoản 6
Điều 39, khoản 5 Điều 40 Nghị định này, người có thẩm quyền quy định tại Điều 47
Nghị định này có quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn một, một số hoặc toàn
bộ hoạt động lưu ký, hoạt động bù trừ và thanh toán chứng khoán của tổ chức vi
82 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
phạm. Quyết định áp dụng hình thức đình chỉ hoạt động lưu ký, hoạt động bù trừ
và thanh toán chứng khoán phải được đồng thời gửi cho Tổng công ty lưu ký và bù
trừ chứng khoán Việt Nam.
Điều 51. Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả
1. Trong thời hạn tối đa 03 ngày làm việc, kể từ khi nhận được quyết định áp
dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin, cá
nhân, tổ chức vi phạm phải công bố về việc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin
trên 01 tờ báo trung ương trong 03 số liên tiếp và trên trang thông tin điện tử của
công ty. Cá nhân, tổ chức vi phạm khi thực hiện hủy bỏ thông tin, cải chính thông
tin phải đồng thời báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng
khoán Việt Nam và công ty con về thông tin hủy bỏ và thông tin được cải chính.
2. Thời hạn thực hiện biện pháp buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp hoặc khoản
thu trái pháp luật có được do thực hiện hành vi vi phạm là tối đa 60 ngày, kể từ
ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành.
3. Thời hạn thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3
Điều 4 Nghị định này là tối đa 30 ngày, kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp
khắc phục hậu quả có hiệu lực thi hành, trừ các trường hợp quy định tại các điểm a, b, đ
và e khoản 9 Điều 8; điểm c khoản 9 Điều 8 trong trường hợp buộc thông qua Đại
hội đồng cổ đông gần nhất; các điểm a và b khoản 5 Điều 9, các điểm a, b và c
khoản 8 Điều 10, các điểm b và c khoản 6 Điều 12, điểm d khoản 6 Điều 17, điểm a
khoản 7 Điều 18, khoản 8 Điều 26, khoản 7 Điều 27, điểm b khoản 8 Điều 32,
điểm b khoản 6 Điều 34, khoản 7 Điều 39, điểm a khoản 6 Điều 40, khoản 4 Điều 44,
khoản 1 và khoản 2 Điều 51 Nghị định này.
4. Việc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành; hoàn trả cho nhà đầu tư
tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) và tiền lãi phát sinh từ tiền mua
chứng khoán hoặc tiền đặt cọc quy định tại các điểm a, đ, e khoản 9 Điều 8, các
điểm a, b khoản 5 Điều 9, điểm a khoản 8 Điều 10, các điểm b, c khoản 6 Điều 12
Nghị định này được thực hiện như sau:
a) Trong thời hạn tối đa 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định xử
phạt vi phạm hành chính hoặc quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, cá
nhân, tổ chức vi phạm phải gửi văn bản thông báo cho nhà đầu tư đồng thời công
bố trên 01 tờ báo trung ương trong 03 số liên tiếp và trên trang thông tin điện tử
của công ty về việc hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt
cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân
hàng mà cá nhân, tổ chức vi phạm mở tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc
tiền đặt cọc. Khoản tiền lãi của tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc mà cá
nhân, tổ chức vi phạm phải trả cho nhà đầu tư được tính từ ngày nhà đầu tư nộp
tiền đến ngày cá nhân, tổ chức vi phạm trả lại tiền cho nhà đầu tư. Trường hợp nhà
đầu tư đã chuyển nhượng chứng khoán mua trong đợt chào bán nêu trên một cách
hợp lệ, cá nhân, tổ chức vi phạm có trách nhiệm xác định các nhà đầu tư đã nhận
chuyển nhượng trước thời điểm thông báo hoàn trả tiền và số lượng chứng khoán
hiện đang nắm giữ để thông báo cho nhà đầu tư đó được biết;
b) Cá nhân, tổ chức vi phạm phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về
kết quả thực hiện việc hoàn trả tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có)
cho nhà đầu tư, trong thời hạn tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc
hoàn trả tiền cho nhà đầu tư.
5. Biện pháp buộc hoàn trả chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng đối
với hành vi vi phạm quy định tại khoản 8 Điều 26, điểm b khoản 8 Điều 32 Nghị
định này được thực hiện như sau:
a) Trường hợp bị áp dụng biện pháp buộc hoàn trả tiền cho khách hàng đối với
hành vi quy định tại khoản 8 Điều 26, điểm b khoản 8 Điều 32 Nghị định này, tổ
chức, cá nhân vi phạm phải hoàn trả cho khách hàng toàn bộ số tiền trên tài khoản
của khách hàng bị lạm dụng, chiếm dụng, tạm giữ, cho mượn, sử dụng trái quy
định pháp luật cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân
hàng thương mại nơi mở tài khoản của khách hàng tại thời điểm quyết định áp
dụng biện pháp này có hiệu lực. Khoản tiền lãi mà tổ chức, cá nhân vi phạm phải
trả cho khách hàng được tính từ ngày tiền trên tài khoản của khách hàng bị lạm
84 CÔNG BÁO/Số 39 + 40/Ngày 12-01-2021
dụng, chiếm dụng, tạm giữ, cho mượn, sử dụng trái quy định pháp luật đến ngày tổ
chức, cá nhân vi phạm trả lại tiền cho khách hàng;
b) Trường hợp bị áp dụng biện pháp buộc hoàn trả chứng khoán cho khách hàng
đối với hành vi quy định tại khoản 8 Điều 26, điểm b khoản 8 Điều 32 Nghị định này,
tổ chức, cá nhân vi phạm phải hoàn trả cho khách hàng số chứng khoán đã bị lạm
dụng, chiếm dụng, tạm giữ, cho mượn, sử dụng trái quy định pháp luật cộng thêm số
chứng khoán, số tiền phát sinh từ số chứng khoán đã bị lạm dụng, chiếm dụng, tạm
giữ, cho mượn, sử dụng trái quy định pháp luật (nếu có) trong thời gian lạm dụng,
chiếm dụng, tạm giữ, cho mượn, sử dụng trái quy định pháp luật.
Điều 52. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
2. Nghị định số 108/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường
chứng khoán và Nghị định số 145/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2016 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán hết hiệu lực kể từ ngày
Nghị định này có hiệu lực thi hành.
Điều 53. Điều khoản chuyển tiếp
1. Đối với hành vi vi phạm xảy ra trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực
mà bị phát hiện hoặc xem xét ra quyết định xử phạt khi Nghị định này đã có hiệu
lực thì áp dụng quy định của Nghị định này nếu Nghị định này không quy định
trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn.
2. Đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành trước ngày
Nghị định này có hiệu lực thi hành mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành
chính còn khiếu nại thì áp dụng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị
định số 108/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán và Nghị
định số 145/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 108/2013/NĐ-CP để giải quyết.
Điều 54. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về phương pháp tính khoản thu trái pháp
luật, số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Nghị
định này và tổ chức thi hành Nghị định này.
2. Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Nghị định này./.
Văn bản liên quan
Bị sửa đổi, bổ sung bởi (2)
128/2021/NĐ-CP Nghị định 128/2021/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ...
128/2021/NĐ-CP Nghị định 128/2021/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ...
Văn bản này bãi bỏ (2)
108/2013/NĐ-CP Nghị định 108/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán
145/2016/NĐ-CP Nghị định 145/2016/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ...
Điều khoản sử dụng
Phiên bản 2026-11-15e · Vui lòng đọc trước khi dùng dịch vụ.
1. Đây là công cụ AI, không phải luật sư
Câu trả lời hỏi đáp, kết quả tính quyền lợi và văn bản soạn sẵn trên trang này được tạo tự động bởi hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI)
và các quy tắc tính toán, dựa trên kho văn bản pháp luật của chúng tôi. Bạn đang tương tác với máy, không phải với con người.
Trang này không phải tổ chức hành nghề luật sư, không cung cấp dịch vụ của luật sư, không đại diện cho bạn trước tòa án,
cơ quan nhà nước hay bên tranh chấp. Nội dung chỉ để bạn tham khảo và tự quyết định.
2. Giới hạn của nội dung
AI có thể sai, hiểu sai tình huống hoặc bỏ sót quy định. Mỗi câu trả lời đều kèm Điều luật căn cứ để bạn tự kiểm tra lại.
Kết quả chỉ đúng với thông tin bạn khai. Thông tin thiếu hoặc sai thì kết quả có thể sai.
Kho dữ liệu lấy từ Công báo Chính phủ và bộ dữ liệu vbpl.vn. Tình trạng hiệu lực có thể chưa cập nhật đủ văn bản mới nhất,
văn bản địa phương (bảng giá đất, quyết định của tỉnh) có thể chưa có.
Văn bản soạn sẵn là bản nháp. Bạn cần đọc lại, sửa cho đúng thực tế trước khi ký, gửi hoặc nộp.
3. Khi nào bạn nên gặp luật sư
Hãy nhờ luật sư xem trực tiếp hồ sơ khi: vụ việc đã ra tòa hoặc sắp ra tòa; liên quan đến hình sự; giá trị tài sản lớn (nhà, đất, góp vốn);
sắp hết thời hiệu khởi kiện, khiếu nại; hoặc bên kia đã có luật sư. Khi thấy vụ việc thuộc các trường hợp này, trang sẽ nhắc bạn.
4. Thông tin cá nhân của bạn
Nội dung bạn nhập (câu hỏi, họ tên, số tiền, giấy tờ) chỉ dùng để trả lời và soạn văn bản cho bạn.
Để tạo câu trả lời, nội dung này được gửi tới nhà cung cấp mô hình AI (Anthropic) để xử lý.
Khi đã đăng nhập: các cuộc trò chuyện hỏi đáp và văn bản bạn soạn được lưu trên máy chủ, gắn với tài khoản của bạn,
trong 90 ngày kể từ lần dùng gần nhất, để bạn mở lại trên mọi thiết bị. Quá hạn thì tự xóa. Bạn xóa từng mục trong trang Tài
khoản, hoặc xóa tài khoản để xóa tất cả ngay. Chúng tôi không dùng nội dung này để quảng cáo và không bán cho bên khác.
Khi chưa đăng nhập: bản xem trước văn bản chỉ được giữ trong bộ nhớ máy chủ tối đa 2 giờ rồi tự xóa, không lưu vào ổ đĩa.
Hỏi AI và thanh toán văn bản cần đăng nhập.
Ngoại lệ, chỉ khi bạn tự gửi yêu cầu "Cần luật sư tư vấn": tên gọi, số điện thoại, tỉnh thành và mô tả vụ việc bạn
điền trong biểu mẫu đó được lưu lại để liên hệ và giới thiệu luật sư hoặc công ty luật đối tác cho bạn. Việc này chỉ diễn ra khi bạn
tích ô đồng ý riêng trong biểu mẫu. Thông tin không bán cho bên khác, tự xóa sau 90 ngày, và bạn có thể yêu cầu xóa sớm hơn.
Ghi nhớ vụ việc trên máy của bạn: bản tóm tắt vụ việc bạn kể được lưu ngay trong trình duyệt của bạn (không lưu trên
máy chủ), tối đa 90 ngày, để lần sau hỏi tiếp hoặc soạn văn bản không phải kể lại. Chỉ khi bạn chọn "Tiếp tục vụ việc", bản
tóm tắt mới được gửi kèm câu hỏi để AI xử lý. Bạn có thể xóa từng vụ việc, xóa hết hoặc tắt ghi nhớ bất cứ lúc nào. Nếu dùng
máy chung, hãy tắt ghi nhớ.
Tài khoản (đăng nhập Google): chúng tôi nhận từ Google tên hiển thị, địa chỉ email và một mã định danh, để
nhận ra bạn, đếm số câu hỏi AI miễn phí trong tháng và lưu các cuộc trò chuyện, văn bản của bạn như nêu ở trên. Không nhận mật khẩu Google. Không dùng email để gửi quảng cáo. Bạn xóa tài khoản trong trang Tài khoản thì toàn bộ
thông tin này bị xóa ngay.
Không nhập thông tin bạn không muốn chia sẻ. Có thể để trống hoặc ghi "..." ở các ô họ tên, số giấy tờ rồi tự điền sau trong file Word.
5. Phí dịch vụ
Tính quyền lợi và tra cứu văn bản luật: miễn phí, không cần tài khoản.
Hỏi đáp AI: cần đăng nhập Google; mỗi tài khoản được hỏi miễn phí 3 câu mỗi tháng, lượt mới vào ngày 1.
Văn bản soạn riêng: bạn được xem trước miễn phí bản dựng sẵn với thông tin của bạn. Giá ghi rõ trước khi trả
(39.000đ, 69.000đ hoặc 149.000đ tùy loại văn bản; combo thư yêu cầu kèm đơn khởi kiện 89.000đ). Trả xong, AI viết bản hoàn
chỉnh, bạn tải file Word và sửa cùng AI 3 lần; mỗi lần sửa thêm 9.000đ.
Gói tháng 149.000đ (không tự gia hạn, dùng trong 30 ngày): 30 câu hỏi chuyên sâu, 3 văn bản có giá đến 69.000đ và giảm 30%
văn bản giá cao hơn. Lượt chưa dùng không chuyển sang kỳ sau. Gói gắn với tài khoản; xóa tài khoản là xóa luôn gói.
Thanh toán qua cổng payOS bằng mã VietQR (chuyển khoản từ app ngân hàng). Chúng tôi không nhận và không lưu số thẻ,
số tài khoản hay mật khẩu ngân hàng của bạn. Sổ đơn hàng chỉ ghi mã đơn, số tiền, loại văn bản và trạng thái.
Hoàn tiền: nếu đã trả mà không dùng được văn bản do lỗi hệ thống, tiền về sau khi văn bản đã tự xóa (quá 2 giờ), hoặc văn
bản viện dẫn sai Điều luật (Điều không tồn tại hoặc không đúng nội dung được dẫn), chúng tôi hoàn lại đủ số tiền vào tài khoản đã chuyển.
6. Trách nhiệm
Chúng tôi cố gắng để nội dung chính xác và kiểm tra tự động căn cứ pháp lý, số liệu trong mỗi văn bản. Bạn chịu trách nhiệm về việc dùng
nội dung vào việc của mình. Điều khoản này không làm mất các quyền của bạn theo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
7. Liên hệ, báo lỗi
Thấy câu trả lời sai hoặc dẫn Điều luật không đúng, xin báo cho chúng tôi để sửa. (Thông tin liên hệ sẽ cập nhật.)