64 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
VĂN BẢN HỢP NHẤT - BỘ NỘI VỤ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
NGHỊ ĐỊNH
Về chính sách tinh giản biên chế
Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về
chính sách tinh giản biên chế có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.
1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20
tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế có hiệu lực
từ ngày 15/10/2018.
#
Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chính sách tinh giản biên chế để thực hiện trong các cơ
quan, tổ chức, đơn vị sau:
1. Các cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội từ
Trung ương đến cấp xã.
2. Các đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.
3. Các hội được giao biên chế và ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí để
trả lương.
1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ quy định có căn cứ
như sau:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày 10 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP
ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
4. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước hoặc do tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội làm chủ sở hữu (sau đây gọi chung là
công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên) được chuyển đổi từ công ty nhà
nước, công ty thuộc các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, nay tiếp tục
được cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện sắp xếp lại theo phương án cổ
phần hóa, giao, bán, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, phá sản hoặc
chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc chuyển
thành đơn vị sự nghiệp công lập.
5. Công ty cổ phần có vốn góp của nhà nước nay được cấp có thẩm quyền bán
hết phần vốn nhà nước.
6. Nông, lâm trường quốc doanh sắp xếp lại theo quy định của pháp luật.
#
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp xã;
2. Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập;
3. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy
định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ
về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà
nước, đơn vị sự nghiệp và theo các quy định khác của pháp luật.
4. Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Phó tổng
giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, kiểm soát viên trong các công
ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước hoặc do tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội làm chủ sở hữu (không bao gồm Tổng giám đốc, phó tổng
giám đốc, kế toán trưởng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động).
5. Những người là cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền cử làm
người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp có vốn
nhà nước.
6. Người làm việc trong biên chế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao
tại các hội.
#
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. “Biên chế” sử dụng trong Nghị định này được hiểu gồm: biên chế cán bộ,
biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và
lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật.
66 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
2. “Tinh giản biên chế” trong Nghị định này được hiểu là việc đánh giá, phân
loại, đưa ra khỏi biên chế những người dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc,
không thể tiếp tục bố trí sắp xếp công tác khác và giải quyết chế độ, chính sách đối
với những người thuộc diện tinh giản biên chế.
#
Điều 4. Nguyên tắc tinh giản biên chế
1. Phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám sát của các tổ
chức chính trị - xã hội và nhân dân trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế.
2. Phải được tiến hành trên cơ sở rà soát, sắp xếp lại tổ chức và thực hiện đánh
giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định
thời hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
3. Phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh
bạch và theo quy định của pháp luật.
4. Phải bảo đảm chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ
và đúng theo quy định của pháp luật.
5. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên
chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý theo thẩm quyền.
#
Điều 5. Quản lý và sử dụng số biên chế đã thực hiện tinh giản2
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị được sử dụng tối đa 50% số biên chế đã thực hiện
tinh giản và giải quyết chế độ nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôi việc theo quy định của
pháp luật để tuyển dụng mới công chức, viên chức và lao động hợp đồng, bảo đảm
thực hiện tinh giản biên chế theo đúng quy định của Đảng và của pháp luật.
Trường hợp Bộ, ngành, địa phương được thành lập tổ chức mới hoặc được cấp có
thẩm quyền giao thêm chức năng, nhiệm vụ, thì Bộ, ngành, địa phương tự cân đối
trong tổng biên chế được cấp có thẩm quyền giao để bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm
vụ được giao.
#
Điều 6. Các trường hợp tinh giản biên chế
1. Cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế và cán bộ, công chức cấp xã
hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp theo
quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là cán bộ, công chức, viên chức), thuộc
đối tượng tinh giản biên chế nếu thuộc một trong các trường hợp sau:
2 Điều 5 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018.
a) Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự theo quyết định của
cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Nhà nước hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập
sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự;
b) Dôi dư do cơ cấu lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm,
nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác;
c)3 Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định
đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù
hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp
vụ hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản
biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý;
d)4 Có chuyên ngành đào tạo không phù hợp với vị trí việc làm hiện đang đảm
nhiệm nên bị hạn chế về năng lực hoàn thành công việc được giao, nhưng không
thể bố trí việc làm khác hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác, cá nhân tự nguyện
thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý;
đ)5 Có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế, cán bộ,
công chức được phân loại, đánh giá xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn
hạn chế về năng lực hoặc có 01 năm hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về
năng lực và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm
khác phù hợp hoặc không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề tại thời
điểm xét tinh giản biên chế, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và
được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý;
e)6 Có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế, viên chức
có 01 năm được phân loại đánh giá xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ và 01 năm
không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp hoặc
không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên
3 Điểm c được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
4 Điểm d được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
5 Điểm đ được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
6 Điểm e được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
68 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
chế, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực
tiếp quản lý đồng ý.
g)7 Có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế, mà trong
từng năm đều có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa
do ốm đau theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội, có xác nhận
của cơ sở khám chữa bệnh và của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau
theo quy định hiện hành của pháp luật hoặc trong năm trước liền kề tại thời điểm
xét tinh giản biên chế có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày
nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội, cá
nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản
lý đồng ý.
h)8 Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ do sắp
xếp tổ chức bộ máy theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, tự nguyện thực
hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
2. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn
trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự
chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây
gọi là đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ) dôi dư do sắp xếp
lại tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp
công lập sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự.
3. Viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định
thời hạn tại các đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về
thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự dôi dư do sắp xếp lại tổ
chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công
lập sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự.
4. Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Phó tổng
giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, kiểm soát viên của công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu dôi dư do thực
7 Điểm g được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
8 Điểm h được bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
hiện cổ phần hóa, giao, bán, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, phá sản hoặc
chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc chuyển
thành đơn vị sự nghiệp công lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền; Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng của các nông, lâm trường quốc
doanh dôi dư do sắp xếp lại theo quy định của Nghị định số 170/2004/NĐ-CP
ngày 22 tháng 9 năm 2004 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển nông
trường quốc doanh, Nghị định số 200/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của
Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển lâm trường quốc doanh.
5.9 Những người là cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền cử tham
gia quản lý hoặc đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhà nước tại doanh
nghiệp có vốn nhà nước mà dôi dư do cơ cấu lại doanh nghiệp đó.
6. Những người làm việc trong biên chế được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền giao cho các hội thuộc danh sách dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết
định của cơ quan có thẩm quyền.
7.10 Những người đã là cán bộ, công chức, viên chức được cơ quan có thẩm
quyền điều động sang công tác tại các hội được giao biên chế và ngân sách nhà
nước hỗ trợ kinh phí để trả lương nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại
Điểm đ, e, g Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP.
#
Điều 7. Các trường hợp chưa xem xét tinh giản biên chế
1. Những người đang trong thời gian ốm đau có xác nhận của cơ quan y tế có
thẩm quyền.
2. Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang trong thời gian mang
thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi.
3. Những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự.
#
Chương II. CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ
Điều 8. Chính sách về hưu trước tuổi
9 Khoản 5 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP
ngày 31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
10 Khoản 7 được bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP
ngày 31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
70 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
1. Đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định này nếu đủ 50 tuổi
đến đủ 53 tuổi đối với nam, đủ 45 tuổi đến đủ 48 tuổi đối với nữ, có thời gian
đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủ mười lăm năm làm
nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành hoặc có đủ mười lăm năm
làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên, ngoài hưởng chế độ hưu trí
theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, còn được hưởng các chế độ sau:
a) Không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi;
b)11 Được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với
quy định về tuổi tối thiểu tại Điểm b Khoản 1 Điều 54 Luật Bảo hiểm xã hội;
c) Được trợ cấp 05 tháng tiền lương cho hai mươi năm đầu công tác, có đóng
đủ bảo hiểm xã hội. Từ năm thứ hai mươi mốt trở đi, cứ mỗi năm công tác có đóng
bảo hiểm xã hội được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương.
2.12 Đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định này nếu đủ
55 tuổi đến đủ 58 tuổi đối với nam, đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi đối với nữ, có thời
gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, được hưởng chế độ hưu trí theo quy
định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và chế độ quy định tại Điểm a, c Khoản 1
Điều này và được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so
với quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 54 Luật Bảo hiểm xã hội.
3. Đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định này nếu trên 53
tuổi đến dưới 55 tuổi đối với nam, trên 48 tuổi đến dưới 50 tuổi đối với nữ, có thời
gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủ mười lăm năm làm
nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành hoặc có đủ mười lăm năm làm
việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên thì được hưởng chế độ hưu trí theo
quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc
nghỉ hưu trước tuổi.
4. Đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định này nếu trên
58 tuổi đến dưới 60 tuổi đối với nam, trên 53 tuổi đến dưới 55 tuổi đối với nữ, có
11 Điểm b được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
12 Khoản 2 được sửa đổi bởi khoản 7 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018
của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên thì được hưởng chế độ hưu trí
theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do
việc nghỉ hưu trước tuổi.
#
Điều 9. Chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng
lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước
1. Những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị
định này chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng kinh phí thường xuyên
từ ngân sách nhà nước được hưởng các khoản trợ cấp sau:
a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng;
b) Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm
xã hội.
2. Không áp dụng chính sách quy định tại Khoản 1 Điều này đối với những
người đã làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đơn vị chuyển đổi sang doanh
nghiệp hoặc cổ phần hóa vẫn được giữ lại làm việc; những người thuộc đối tượng
tinh giản biên chế đủ 57 tuổi trở lên đối với nam, đủ 52 tuổi trở lên đối với nữ, có
thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên; những người thuộc đối tượng
tinh giản biên chế đủ 52 tuổi trở lên đối với nam, đủ 47 tuổi trở lên đối với nữ, có
thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủ mười lăm năm
làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành hoặc có đủ mười lăm năm
làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên.
#
Điều 10. Chính sách thôi việc
1. Chính sách thôi việc ngay
Những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định
này có tuổi đời dưới 53 tuổi đối với nam, dưới 48 tuổi đối với nữ và không đủ điều
kiện để hưởng chính sách về hưu trước tuổi theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị
định này hoặc có tuổi đời 58 tuổi đối với nam, dưới 53 tuổi đối với nữ và không đủ
điều kiện để hưởng chính sách về hưu trước tuổi theo quy định tại Khoản 2 Điều 8
Nghị định này, nếu thôi việc ngay thì được hưởng các khoản trợ cấp sau:
a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm;
b) Được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm
xã hội.
72 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
2. Chính sách thôi việc sau khi đi học nghề
Những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định
này có tuổi đời dưới 45 tuổi, có sức khỏe, tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức
kỷ luật nhưng đang đảm nhận các công việc không phù hợp về trình độ đào tạo,
chuyên ngành đào tạo, có nguyện vọng thôi việc thì được cơ quan, đơn vị tạo điều
kiện cho đi học nghề trước khi giải quyết thôi việc, tự tìm việc làm mới, được
hưởng các chế độ sau:
a) Được hưởng nguyên tiền lương tháng hiện hưởng và được cơ quan, đơn vị
đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trong thời gian đi học nghề, nhưng thời gian
hưởng tối đa là 06 tháng;
b) Được trợ cấp một khoản kinh phí học nghề bằng chi phí cho khóa học nghề
tối đa là 06 tháng tiền lương hiện hưởng để đóng cho cơ sở dạy nghề;
c) Sau khi kết thúc học nghề được trợ cấp 03 tháng lương hiện hưởng tại thời
điểm đi học để tìm việc làm;
d) Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm
xã hội;
đ) Trong thời gian đi học nghề được tính thời gian công tác liên tục nhưng
không được tính thâm niên để nâng lương hàng năm.
3. Các đối tượng thôi việc quy định tại Khoản 1, 2 Điều này được bảo lưu thời
gian đóng bảo hiểm xã hội và cấp sổ bảo hiểm xã hội hoặc nhận trợ cấp bảo hiểm
xã hội một lần theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội; không được hưởng chính
sách thôi việc theo quy định tại Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 4
năm 2010 của Chính phủ quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công
chức và Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
#
Điều 11. Chính sách đối với những người thôi giữ chức vụ lãnh đạo hoặc
được bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ khác có phụ cấp chức vụ lãnh đạo mới
thấp hơn do sắp xếp tổ chức
Cán bộ, công chức, viên chức do sắp xếp tổ chức thôi giữ chức vụ lãnh đạo
hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ mới có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp
hơn so với phụ cấp chức vụ lãnh đạo đang hưởng thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ
lãnh đạo đang hưởng đến hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ
bầu cử. Trường hợp đã giữ chức vụ theo thời hạn được bổ nhiệm hoặc nhiệm kỳ
bầu cử còn dưới 06 tháng thì được bảo lưu 06 tháng.
#
Điều 12. Cách tính trợ cấp
1. Tiền lương tháng quy định tại Nghị định này được tính bao gồm: tiền lương
theo ngạch, bậc hoặc theo chức danh nghề nghiệp hoặc theo bảng lương; các khoản
phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có)
và mức chênh lệch bảo lưu (nếu có) theo quy định của pháp luật.
2. Tiền lương tháng để tính các chế độ trợ cấp quy định tại Điều 8, Điểm b
Khoản 1 Điều 9, các Điểm b Khoản 1, Điểm d Khoản 2 Điều 10 Nghị định này
được tính bình quân tiền lương tháng thực lĩnh của năm năm cuối (60 tháng) trước
khi tinh giản. Riêng đối với những trường hợp chưa đủ 5 năm (chưa đủ 60 tháng)
công tác, thì được tính bình quân tiền lương tháng thực lĩnh của toàn bộ thời gian
công tác.
3. Những người đã được hưởng chính sách tinh giản biên chế nếu được
tuyển dụng lại vào các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập hưởng
lương từ ngân sách nhà nước hoặc quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập thì
phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận (trừ phí học nghề quy định tại Điểm b
Khoản 2 Điều 10 Nghị định này). Những người quy định tại Khoản 4 Điều 6
Nghị định này nếu được tuyển dụng lại vào khu vực nhà nước hoặc các doanh
nghiệp nhà nước đã được cổ phần hóa thì cũng phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp
tinh giản biên chế đã nhận.
Cơ quan, đơn vị, công ty nhà nước nơi tuyển dụng lại người đã nhận trợ cấp
tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định này có trách nhiệm thu hồi số tiền
trợ cấp đã nhận và nộp vào ngân sách nhà nước. Riêng số tiền thu được của đối
tượng quy định tại Khoản 4 Điều 6 Nghị định này thì nộp toàn bộ vào Quỹ Hỗ trợ
lao động dôi dư do sắp xếp lại công ty nhà nước.
4.13 Thời điểm được dùng làm căn cứ để tính đủ tuổi đời hưởng chế độ, chính
sách nghỉ hưu trước tuổi là ngày 01 tháng sau liền kề với tháng sinh của đối tượng;
trường hợp trong hồ sơ của đối tượng không ghi rõ ngày, tháng sinh trong năm thì
lấy ngày 01 tháng 01 của năm sinh của đối tượng.
5.14 Thời gian để tính trợ cấp là thời gian làm việc trong các cơ quan của Đảng,
Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà
13 Khoản 4 được bổ sung bởi khoản 8 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
14 Khoản 5 được bổ sung bởi khoản 8 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
74 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
nước và các hội được tính hưởng bảo hiểm xã hội và đóng bảo hiểm xã hội bắt
buộc (theo sổ bảo hiểm xã hội của mỗi người), nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi
việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ
phục viên, xuất ngũ. Nếu thời gian tính trợ cấp có tháng lẻ thì được tính tròn
theo nguyên tắc dưới 3 tháng thì không tính; từ đủ 3 tháng đến đủ 6 tháng tính
là 1/2 năm; từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn là 1 năm.
6.15 Khi thực hiện tinh giản biên chế không đúng đối tượng theo quy định của
pháp luật định, người đã hưởng chính sách tinh giản biên chế và cơ quan, tổ chức,
đơn vị quản lý trực tiếp người đó có trách nhiệm như sau:
a) Người đã hưởng chính sách tinh giản biên chế phải hoàn trả số tiền đã thực
nhận khi thực hiện chính sách, chế độ tinh giản biên chế theo quy định. Trường
hợp người đó đã mất trong thời gian nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội thì sẽ
không phải hoàn trả kinh phí đã nhận, số kinh phí này sẽ do cơ quan, tổ chức, đơn
vị quản lý trực tiếp người đó sử dụng kinh phí thường xuyên để thanh toán, ngân
sách nhà nước không bổ sung kinh phí.
b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý trực tiếp người thực hiện tinh giản biên
chế có trách nhiệm: Thông báo cho cơ quan bảo hiểm xã hội dừng thanh toán chế
độ bảo hiểm xã hội cho người thực hiện tinh giản biên chế không đúng quy định;
chuyển cho cơ quan bảo hiểm xã hội số kinh phí đã chi trả cho người thực hiện
tinh giản biên chế trong thời gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội (lương hưu, trợ
cấp bảo hiểm xã hội, kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế); chi trả cho người thực hiện
tinh giản biên chế số tiền chênh lệch giữa chế độ người đó được hưởng theo quy
định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức với chế độ người đó đã hưởng
theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội; thanh toán cho các tổ chức liên
quan các chế độ cán bộ, công chức, viên chức được hưởng theo quy định; chịu
trách nhiệm thu hồi tiền hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế đã cấp cho
cán bộ, công chức, viên chức.
#
Điều 13. Nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế
1. Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với các đối tượng quy
định tại Khoản 1, 2 Điều 6 Nghị định do ngân sách nhà nước cấp, trừ những trường
hợp quy định tại Khoản 2 Điều này.
15 Khoản 6 được bổ sung bởi khoản 8 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
2. Những người được tuyển dụng lần đầu từ ngày 29 tháng 10 năm 2003 trở lại
đây, thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điểm c, d Khoản 1 Điều 6
Nghị định, nếu do đơn vị sự nghiệp tuyển dụng thì kinh phí giải quyết chính sách
tinh giản biên chế cho đối tượng này lấy từ kinh phí thường xuyên của đơn vị sự
nghiệp đó.
3. Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với các đối tượng quy
định tại Khoản 3, 6 Điều 6 Nghị định lấy từ kinh phí thường xuyên của đơn vị sự
nghiệp công lập, hội có tính chất đặc thù.
4. Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với đối tượng quy định
tại Khoản 4, 5 Điều 6 Nghị định này được bố trí từ nguồn Quỹ hỗ trợ sắp xếp
doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
5.16 Căn cứ Đề án tinh giản biên chế của Bộ, ngành đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt, tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm hiện hành và kế
hoạch thực hiện tinh giản biên chế năm kế hoạch, các Bộ, ngành xây dựng dự toán
kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm kế hoạch, tổng hợp trong dự
toán ngân sách nhà nước hàng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có
thẩm quyền bố trí, giao dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế trong dự toán
hàng năm của các Bộ, ngành.
6.17 Căn cứ Đề án tinh giản biên chế của địa phương đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm hiện hành
và kế hoạch thực hiện tinh giản biên chế năm kế hoạch, các địa phương xây dựng
dự toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm kế hoạch, tổng hợp
chung vào nhu cầu thực hiện cải cách tiền lương trong dự toán ngân sách nhà nước
hàng năm.
#
Chương III. TRÌNH TỰ, THỜI HẠN GIẢI QUYẾT TINH GIẢN BIÊN CHẾ
Điều 14. Trình tự thực hiện tinh giản biên chế
16 Khoản 5 được bổ sung bởi khoản 9 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
17 Khoản 6 được bổ sung bởi khoản 9 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
76 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm phối hợp với cấp
ủy, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức triển khai
thực hiện chính sách tinh giản biên chế như sau:
a) Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biên chế quy định tại
Nghị định này đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc quyền
quản lý.
b) Xây dựng đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình theo trình tự
quy định tại Điều 15 Nghị định này trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
c) Lập danh sách và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng tinh giản biên
chế theo định kỳ 2 lần/năm (6 tháng 1 lần) trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
trên cơ sở Đề án tinh giản biên chế được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
2. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức do Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Bộ,
ngành, địa phương)
a) Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc tổ chức thực
hiện Nghị định này;
b) Phê duyệt đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và
trực thuộc;
c)18 Phê duyệt danh sách đối tượng tinh giản biên chế và sử dụng chi ngân sách
thường xuyên hàng năm để thực hiện việc chi trả các chế độ, chính sách cho đối
tượng tinh giản biên chế;
d)19 Định kỳ 02 lần/năm (6 tháng/1 lần), tổng hợp kết quả thực hiện tinh giản
biên chế, bao gồm danh sách đối tượng tinh giản biên chế (kèm theo giải trình làm
rõ lý do tinh giản biên chế của từng đối tượng) và kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế của Bộ, ngành, địa phương mình gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính để kiểm tra theo
quy định.
18 Điểm c được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 10 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
19 Điểm d được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 10 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
3.20 Bộ Nội vụ kiểm tra đối tượng tinh giản biên chế trên cơ sở báo cáo kết quả
tinh giản biên chế do Bộ, ngành, địa phương gửi đến và có ý kiến gửi Bộ Tài chính
để làm căn cứ kiểm tra, quyết toán kinh phí đã thực hiện tinh giản biên chế.
4.21 Trên cơ sở ý kiến của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính kiểm tra về việc tính toán
chế độ chính sách, kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương
để xử lý kinh phí theo quy định.
5. Cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức chi trả các
chế độ chính sách cho từng đối tượng tinh giản biên chế.
#
Điều 15. Trình tự xây dựng đề án tinh giản biên chế
1. Rà soát chức năng, nhiệm vụ để xác định những nhiệm vụ không còn phù
hợp cần loại bỏ, những nhiệm vụ trùng lắp cần chuyển giao sang cơ quan, đơn vị
khác; những nhiệm vụ cần phân cấp cho cấp dưới, địa phương và tổ chức sự
nghiệp hoặc doanh nghiệp đảm nhận.
2. Sắp xếp lại tổ chức, gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành
chính, loại bỏ tổ chức trung gian.
3. Sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo các nội
dung sau:
a) Xác định vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề
nghiệp viên chức và tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, khung năng lực cho từng vị
trí việc làm trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;
b) Đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ
đối với ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức.
c) Lựa chọn những cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực, trình độ,
phẩm chất giữ lại làm việc ổn định, lâu dài;
d) Xác định và lập danh sách số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp
đồng không xác định thời hạn trong diện tinh giản biên chế.
20 Khoản 3 được sửa đổi bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
21 Khoản 4 được sửa đổi bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
78 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
#
Điều 16. Thời hạn gửi kết quả thực hiện tinh giản biên chế về Bộ Nội vụ,
Bộ Tài chính để kiểm tra22
1. Chậm nhất là ngày 15 tháng 7 hàng năm, các Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ
Nội vụ và Bộ Tài chính kết quả thực hiện tinh giản biên chế 06 tháng đầu năm để
kiểm tra theo quy định.
2. Chậm nhất là ngày 15 tháng 01 hàng năm, các Bộ, ngành, địa phương gửi
Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính kết quả thực hiện tinh giản biên chế 06 tháng cuối năm
trước liền kề để kiểm tra theo quy định.
TRONG VIỆC THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ
#
Chương IV. TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
Điều 17. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp quản
lý cán bộ, công chức, viên chức
1. Triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 14 Nghị
định này và hướng dẫn của cơ quan quản lý cấp trên; phối hợp với công đoàn cùng
cấp xây dựng đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình trước khi trình cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án tinh giản biên chế; danh sách
và kinh phí việc thực hiện tinh giản biên chế định kỳ 2 lần/năm (6 tháng một lần)
của cơ quan, đơn vị mình.
3. Thực hiện quy chế dân chủ của cơ quan; công khai đề án tinh giản biên chế
và danh sách đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế.
#
Điều 18. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu các tổ chức do Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập
1. Triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 14 Nghị
định này.
22 Điều 16 được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của
Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
2. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc tổ chức
thực hiện Nghị định này.
3. Chỉ đạo người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc xây dựng đề án
tinh giản biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí
thực hiện tinh giản biên chế theo định kỳ 2 lần/năm (6 tháng/1 lần).
4. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình, đề án tinh
giản biên chế hoặc tờ trình, danh sách đối tượng tinh giản biên chế của cơ quan,
đơn vị trực thuộc, chịu trách nhiệm phê duyệt đề án tinh giản biên chế hoặc danh
sách đối tượng tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị.
5.23 Chỉ đạo Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ, cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định
danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế của cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc. Phân bổ kinh phí từ dự toán chi hằng
năm để thực hiện việc chi trả các chế độ, chính sách cho đối tượng tinh giản biên
chế theo quy định.
6.24 Định kỳ 2 lần/năm (6 tháng/1 lần), tổng hợp kết quả thực hiện tinh giản
biên chế, bao gồm: danh sách đối tượng tinh giản biên chế (kèm theo giải trình làm
rõ lý do tinh giản biên chế của từng đối tượng) và kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế của Bộ, ngành mình gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính để kiểm tra theo quy định.
Trường hợp thực hiện tinh giản biên chế không đúng đối tượng theo quy định của
pháp luật, thì thực hiện thu hồi nộp ngân sách kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế, thu hồi các quyết định giải quyết tinh giản biên chế và bố trí cho những người
không thuộc đối tượng tinh giản biên chế trở lại làm việc.
7.25 Định kỳ vào ngày 15 tháng 02 hàng năm, tổng hợp kết quả, đánh giá tình
hình thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành mình và gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài
chính tổng hợp để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
#
Điều 19. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
23 Khoản 5 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
24 Khoản 6 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
25 Khoản 7 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
80 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
1. Triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 14 Nghị
định này.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc và các hội có tính chất
đặc thù hoạt động trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện Nghị định này.
3. Chỉ đạo người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng đề án tinh giản
biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện
tinh giản biên chế theo định kỳ 2 lần/năm (6 tháng/1 lần).
4. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình, đề án tinh
giản biên chế hoặc tờ trình, danh sách đối tượng tinh giản biên chế của cơ quan,
đơn vị trực thuộc, chịu trách nhiệm phê duyệt đề án tinh giản biên chế hoặc danh
sách đối tượng tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị.
5.26 Chỉ đạo Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định danh sách đối tượng tinh giản
biên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị cùng
cấp và các cấp ngân sách trực thuộc. Trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí từ dự
toán chi ngân sách nhà nước hàng năm để thực hiện việc chi trả các chế độ, chính
sách cho đối tượng tinh giản biên chế theo quy định.
6.27 Định kỳ 2 lần/năm (6 tháng/1 lần), tổng hợp kết quả thực hiện tinh giản
biên chế, bao gồm: danh sách đối tượng tinh giản biên chế (kèm theo giải trình làm
rõ lý do tinh giản biên chế của từng đối tượng) và kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế của địa phương mình gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính để kiểm tra theo quy định.
Trường hợp thực hiện tinh giản biên chế không đúng đối tượng theo quy định của
pháp luật, thì thực hiện thu hồi nộp ngân sách kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế, thu hồi các quyết định giải quyết tinh giản biên chế và bố trí cho những người
không thuộc đối tượng tinh giản biên chế trở lại làm việc.
7.28 Định kỳ vào ngày 15 tháng 02 hàng năm, tổng hợp kết quả, đánh giá tình
hình thực hiện tinh giản biên chế của địa phương mình và gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài
chính tổng hợp để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
26 Khoản 5 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 14 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
27 Khoản 6 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 14 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
28 Khoản 7 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 14 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
#
Điều 20. Trách nhiệm của Bộ Nội vụ
1. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định này.
2.29 Hàng năm tiến hành kiểm tra thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại
các Bộ, ngành, địa phương.
3.30 Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả
thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương, Bộ Nội vụ có trách nhiệm
kiểm tra đối tượng tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương và có ý kiến bằng
văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương; đồng thời gửi Bộ Tài chính để có cơ sở
kiểm tra làm căn cứ các Bộ, ngành, địa phương quyết toán kinh phí thực hiện chính
sách tinh giản biên chế theo quy định.
4.31 Định kỳ vào ngày 31 tháng 3 hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình
hình thực hiện Nghị định này.
5. Hướng dẫn việc rà soát, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền giao. Đối với các cơ quan, tổ chức thực hiện vượt số
biên chế được giao sẽ xử lý trách nhiệm và có phương án sắp xếp, cắt giảm số biên
chế thực hiện vượt số biên chế được giao.
#
Điều 21. Trách nhiệm của Bộ Tài chính
1.32 Hướng dẫn về kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế quy định
tại Nghị định này.
2. Bố trí kinh phí để thực hiện Nghị định này trình cấp có thẩm quyền quyết
định theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
3.33 Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả
thực hiện tinh giản biên chế và ý kiến bằng văn bản của Bộ Nội vụ về việc tinh
giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài chính có trách nhiệm kiểm tra về
29 Khoản 2 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 15 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
30 Khoản 3 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 15 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
31 Khoản 4 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 15 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
32 Khoản 1 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 16 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
33 Khoản 3 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 17 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
82 CÔNG BÁO/Số 1035 + 1036/Ngày 15-11-2018
việc tính toán chế độ chính sách, kinh phí thực hiện tinh giản biên chế làm căn cứ
để các Bộ, ngành, địa phương quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản
biên chế theo quy định. Nhu cầu kinh phí tinh giản biên chế của các địa phương
được tổng hợp cùng nhu cầu thực hiện cải cách tiền lương hàng năm và sẽ được xử
lý khi thẩm định nhu cầu về nguồn cải cách tiền lương của các địa phương.
#
Điều 22. Trách nhiệm của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam
Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ, chỉ đạo Bảo
hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc:
1. Thu bảo hiểm xã hội theo quy định tại Nghị định này.
2. Giải quyết chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội đối với cán bộ, công chức,
viên chức theo quy định của Nghị định này.
#
Chương V. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 23. Khiếu nại, tố cáo và xử lý trách nhiệm
1. Cá nhân, tổ chức phát hiện việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế trái
với quy định tại Nghị định này có quyền và trách nhiệm khiếu nại, tố cáo với các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
2. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc tinh
giản biên chế trong phạm vi thẩm quyền được giao và đúng quy định của pháp luật.
3. Kết quả tổ chức triển khai thực hiện tinh giản biên chế được gắn với việc
đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị.
4.34 Người đứng đầu Bộ, ngành, địa phương, người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị trực thuộc Bộ, ngành, địa phương và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Trưởng
ban Ban Tổ chức cán bộ), Giám đốc Sở Nội vụ thực hiện không đúng quy định của
pháp luật về tinh giản biên chế thì bị xem xét, xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách
nhiệm theo quy định của Đảng và của pháp luật.
34 Khoản 4 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 18 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018
#
Điều 24. Hiệu lực thi hành35
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015. Các
chế độ, chính sách quy định tại Nghị định này được áp dụng đến hết ngày 31 tháng 12
năm 2021. Việc xây dựng kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế trong
dự toán ngân sách nhà nước của các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương
được áp dụng từ năm ngân sách 201936.
2. Nghị định này thay thế Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11
năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
#
Điều 25. Trách nhiệm thi hành
1. Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước,
Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước căn
cứ vào các quy định tại Nghị định này hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc quyền
quản lý thực hiện việc tinh giản biên chế.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, người đứng đầu các tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành
lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
BỘ NỘI VỤ XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
Số: 01/VBHN-BNV
Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2018
BỘ TRƯỞNG
Lê Vĩnh Tân
35 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 15/10/2018
36 Đoạn này được bổ sung theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày
31/8/2018 của Chính phủ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2018