CHÍNH PHỦ
CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 40/2016/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2016
NGHỊ ĐỊNH
Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên,
môi trường biển và hải đảo
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết Điều 11, Điều 14, Điều 22, Điều 23, Điều 25,
Điều 29, Điều 36; khoản 1 Điều 40; khoản 3 Điều 54; khoản 2 Điều 58; khoản 4
Điều 60; khoản 3 Điều 76 của Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, bao gồm:
1. Lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền
vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
2. Phạm vi vùng bờ; lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch tổng thể
khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; lập, thẩm định, phê duyệt, điều
chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ.
3. Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và
hải đảo.
4. Hành lang bảo vệ bờ biển; hạn chế các hoạt động trong hành lang bảo vệ bờ biển.
5. Phân loại hải đảo.
6. Xác định và thông báo về khu vực hạn chế hoạt động để ưu tiên cho hoạt
động cứu hộ, cứu nạn, ứng phó sự cố.
4 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
7. Cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cho phép trả lại, thu hồi Giấy phép
nhận chìm ở biển; Danh mục vật, chất được nhận chìm ở biển.
8. Cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương trong quản lý tổng hợp tài
nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
#
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức và cá nhân có hoạt động
liên quan đến quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo
Việt Nam.
KHAI THÁC, SỬ DỤNG BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN,
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC
Điều 3. Lập chiến lược
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng Đề cương chiến
lược và gửi lấy ý kiến của các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương có biển (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân
các tỉnh có biển). Đề cương chiến lược gồm các nội dung chính sau:
a) Sự cần thiết, tính cấp bách và ý nghĩa thực tiễn của chiến lược;
b) Các căn cứ lập chiến lược;
c) Phạm vi, thời kỳ lập, tầm nhìn chiến lược;
d) Các định hướng và nội dung chủ yếu của chiến lược.
2. Trên cơ sở ý kiến của các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều này, Bộ Tài
nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng dự thảo chiến lược, lấy ý kiến về
dự thảo chiến lược theo quy định tại Điều 4 Nghị định này; tổ chức đánh giá môi
trường chiến lược theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
#
Điều 4. Lấy ý kiến về dự thảo chiến lược
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Gửi dự thảo chiến lược kèm theo báo cáo thuyết minh và dự thảo Tờ trình phê
duyệt chiến lược để lấy ý kiến của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển;
b) Đăng công khai toàn văn dự thảo Tờ trình phê duyệt chiến lược, dự thảo
chiến lược và báo cáo thuyết minh trên trang thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển.
2. Các cơ quan được lấy ý kiến về dự thảo chiến lược có trách nhiệm trả lời
bằng văn bản trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của
cơ quan chủ trì lập chiến lược.
Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến của cộng
đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn về dự thảo chiến lược; tổng
hợp các ý kiến góp ý và gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan; đăng công khai báo
cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình trên trang thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Tài
nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển.
#
Điều 5. Thẩm định chiến lược
1. Hồ sơ thẩm định gồm:
a) Văn bản đề nghị thẩm định chiến lược;
b) Dự thảo Tờ trình phê duyệt chiến lược;
c) Dự thảo chiến lược và báo cáo thuyết minh;
d) Báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy
định của pháp luật;
đ) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân
và cộng đồng dân cư có liên quan.
2. Nội dung thẩm định gồm:
a) Các căn cứ lập chiến lược;
b) Quan điểm, nguyên tắc chỉ đạo, tầm nhìn, mục tiêu của chiến lược;
c) Sự phù hợp và tính khả thi của chiến lược với yêu cầu quản lý tổng hợp tài
nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo để phát triển bền vững.
3. Việc thẩm định chiến lược được thực hiện thông qua Hội đồng thẩm định do
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập với cơ cấu gồm 01 Chủ tịch hội
đồng là lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, 01 Phó Chủ tịch hội đồng, 02 Ủy
viên phản biện, 01 Ủy viên thư ký và các Ủy viên khác là đại diện của các bộ, ngành
có liên quan và một số chuyên gia, nhà khoa học.
4. Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày được thành lập, Hội đồng thẩm
định có trách nhiệm tổ chức thẩm định và gửi báo cáo kết quả thẩm định cho cơ
quan chủ trì lập chiến lược để tiếp thu, hoàn thiện dự thảo chiến lược.
#
Điều 6. Phê duyệt, công bố chiến lược
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ chiến lược và
trình Chính phủ phê duyệt.
6 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
2. Hồ sơ trình Chính phủ phê duyệt chiến lược gồm:
a) Tờ trình phê duyệt chiến lược;
b) Dự thảo chiến lược và báo cáo thuyết minh;
c) Báo cáo kết quả thẩm định chiến lược;
d) Báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy
định của pháp luật;
đ) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của hội đồng thẩm định và ý
kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan;
e) Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phê duyệt chiến lược.
3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày chiến lược được Chính phủ phê duyệt,
Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm công bố chiến lược và công khai
chiến lược trong suốt kỳ chiến lược.
#
Điều 7. Thực hiện chiến lược
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang
bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển tổ chức, kiểm tra việc thực hiện chiến lược
khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
2. Bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân tỉnh có biển có trách nhiệm rà soát,
đề xuất sửa đổi, bổ sung chiến lược của ngành, địa phương có nội dung liên quan đến
khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường cho phù hợp với chiến lược khai
thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
3. Định kỳ 05 năm, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm đánh giá việc
thực hiện chiến lược, trường hợp cần thiết kiến nghị Chính phủ điều chỉnh chiến
lược để bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
QUY HOẠCH TỔNG THỂ KHAI THÁC, SỬ DỤNG BỀN VỮNG
TÀI NGUYÊN VÙNG BỜ; LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT,
ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ
TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN VÙNG BỜ
ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ KHAI THÁC,
SỬ DỤNG BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN VÙNG BỜ
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương III. PHẠM VI VÙNG BỜ; LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH › Mục 1. PHẠM VI VÙNG BỜ; LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT,
Điều 8. Phạm vi vùng bờ
1. Vùng bờ bao gồm vùng biển ven bờ và vùng đất ven biển.
2. Vùng biển ven bờ có ranh giới trong là đường mép nước biển thấp nhất
trung bình trong nhiều năm (18,6 năm) và ranh giới ngoài cách đường mép nước
biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm một khoảng cách 06 hải lý do Bộ Tài
nguyên và Môi trường xác định và công bố.
3. Vùng đất ven biển bao gồm các xã, phường, thị trấn có biển.
#
Điều 9. Lập quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên
vùng bờ
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng Đề cương quy hoạch
và gửi lấy ý kiến của các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh có
biển. Đề cương quy hoạch gồm các nội dung chính sau:
a) Sự cần thiết, tính cấp bách và ý nghĩa thực tiễn của quy hoạch;
b) Các căn cứ lập quy hoạch;
c) Phạm vi, thời kỳ lập, tầm nhìn quy hoạch;
d) Mục tiêu, các định hướng và nội dung chủ yếu của quy hoạch.
2. Trên cơ sở ý kiến của các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều này, Bộ Tài
nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng dự thảo quy hoạch, lấy ý kiến của
các cơ quan, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định tại
Điều 10 Nghị định này; tổ chức đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường.
#
Điều 10. Lấy ý kiến về dự thảo quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền
vững tài nguyên vùng bờ
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi dự thảo quy hoạch kèm
theo báo cáo thuyết minh để lấy ý kiến của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển và lấy ý kiến của tổ chức, cá
nhân, cộng đồng dân cư có liên quan theo quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật tài
nguyên, môi trường biển và hải đảo.
2. Các cơ quan được lấy ý kiến về dự thảo quy hoạch có trách nhiệm trả lời
bằng văn bản trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của
Bộ Tài nguyên và Môi trường.
#
Điều 11. Thẩm định, phê duyệt quy hoạch
1. Việc thẩm định quy hoạch được thực hiện theo quy định của pháp luật về
quy hoạch.
2. Hồ sơ trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch gồm:
a) Tờ trình phê duyệt quy hoạch;
b) Dự thảo quy hoạch và báo cáo thuyết minh;
8 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
c) Báo cáo kết quả thẩm định quy hoạch;
d) Báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy
định của pháp luật;
đ) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá
nhân và cộng đồng dân cư có liên quan;
e) Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phê duyệt quy hoạch.
#
Điều 12. Điều chỉnh quy hoạch
Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch được thực hiện như
đối với việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo quy định tại Nghị định này.
QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN VÙNG BỜ
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương III. PHẠM VI VÙNG BỜ; LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH › Mục 2. LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH
Điều 13. Thời hạn chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
Thời hạn chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được xác định căn
cứ vào mục tiêu của chương trình, các vấn đề cần giải quyết để quản lý tổng hợp.
#
Điều 14. Lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng Đề cương chương
trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh và gửi lấy ý kiến
của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có liên quan.
2. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm xây dựng Đề cương
chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi trong một tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương và gửi lấy ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các
bộ, ngành có liên quan.
3. Đề cương chương trình gồm các nội dung chính sau:
a) Sự cần thiết, tính cấp bách và ý nghĩa thực tiễn của chương trình;
b) Nguyên tắc, căn cứ lập chương trình;
c) Mục tiêu, thời hạn của chương trình;
d) Phạm vi, ranh giới khu vực vùng bờ cần phải lập chương trình;
đ) Các vấn đề cần giải quyết để quản lý tổng hợp;
e) Các nội dung chủ yếu của chương trình; các chỉ số đánh giá kết quả thực
hiện chương trình.
4. Trên cơ sở ý kiến góp ý của các cơ quan về Đề cương chương trình, cơ quan
chủ trì lập chương trình có trách nhiệm xây dựng dự thảo chương trình, lấy ý kiến
của các cơ quan, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan.
#
Điều 15. Lấy ý kiến về chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
1. Đối với chương trình có phạm vi liên tỉnh, cơ quan lập chương trình gửi dự
thảo chương trình kèm theo báo cáo thuyết minh để lấy ý kiến của các bộ, ngành,
Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có liên quan. Đối với chương trình có phạm vi
trong một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan lập chương trình gửi dự
thảo chương trình kèm theo báo cáo thuyết minh để lấy ý kiến của các bộ, ngành
có liên quan.
2. Việc lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan thực hiện
theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
3. Cơ quan được lấy ý kiến về dự thảo chương trình có trách nhiệm trả lời
trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến.
4. Cơ quan chủ trì lập chương trình có trách nhiệm xây dựng báo cáo tổng hợp,
tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư
có liên quan; công khai trên trang thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Tài nguyên
và Môi trường và Ủy ban nhân dân tỉnh có biển.
#
Điều 16. Thẩm định chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
1. Hồ sơ thẩm định gồm:
a) Văn bản đề nghị thẩm định chương trình;
b) Dự thảo chương trình và báo cáo thuyết minh;
c) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân
và cộng đồng dân cư có liên quan.
2. Nội dung thẩm định chương trình gồm:
a) Tính đầy đủ về hình thức và nội dung của hồ sơ;
b) Sự phù hợp của khu vực vùng bờ được chọn để lập chương trình quản lý
tổng hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật tài nguyên, môi trường biển và
hải đảo;
c) Cơ sở khoa học và thực tiễn lựa chọn các vấn đề cần giải quyết và thứ tự ưu tiên
giải quyết để quản lý tổng hợp; các chỉ số đánh giá kết quả thực hiện chương trình;
d) Các giải pháp, nhiệm vụ để thực hiện chương trình;
đ) Nguồn lực thực hiện chương trình.
10 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
3. Việc thẩm định chương trình được thực hiện thông qua hội đồng thẩm định
theo quy định sau đây:
a) Hội đồng thẩm định chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có
phạm vi liên tỉnh do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập với cơ cấu
gồm 01 Chủ tịch hội đồng là lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, 01 Phó Chủ
tịch hội đồng, 02 Ủy viên phản biện, 01 Ủy viên thư ký và các Ủy viên khác là đại
diện của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có liên quan và một số
chuyên gia, nhà khoa học;
b) Hội đồng thẩm định chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
trong phạm vi một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Ủy ban nhân dân tỉnh
có biển thành lập với cơ cấu gồm 01 Chủ tịch hội đồng là lãnh đạo Ủy ban nhân
dân tỉnh, 01 Phó Chủ tịch hội đồng, 02 Ủy viên phản biện, 01 Ủy viên thư ký và
các ủy viên khác là đại diện của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có
liên quan và một số chuyên gia, nhà khoa học.
4. Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày được thành lập, Hội đồng
thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định và gửi báo cáo kết quả thẩm định cho
cơ quan chủ trì lập chương trình để tiếp thu, hoàn thiện dự thảo chương trình.
#
Điều 17. Phê duyệt chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
1. Hồ sơ phê duyệt chương trình gồm:
a) Tờ trình phê duyệt chương trình;
b) Dự thảo chương trình và báo cáo thuyết minh;
c) Báo cáo kết quả thẩm định chương trình;
d) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của hội đồng thẩm định và ý
kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan đối với
dự thảo chương trình;
đ) Dự thảo quyết định phê duyệt chương trình.
2. Thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh chương trình
a) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp
tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh có biển phê duyệt, điều chỉnh chương trình quản lý
tổng hợp tài nguyên vùng bờ thuộc phạm vi quản lý sau khi có ý kiến bằng văn bản
của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể
từ ngày phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển có trách nhiệm gửi Quyết định
phê duyệt chương trình đến Bộ Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, kiểm tra.
#
Điều 18. Đánh giá việc thực hiện chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên
vùng bờ
1. Khi kết thúc thực hiện chương trình, cơ quan trình phê duyệt chương trình
phải tổ chức đánh giá kết quả thực hiện chương trình.
2. Nội dung đánh giá gồm:
a) Quá trình triển khai thực hiện chương trình quản lý tổng hợp;
b) Kết quả đạt được so với mục tiêu, các chỉ số đánh giá kết quả thực hiện
chương trình đã đề ra; những tồn tại, bất cập và nguyên nhân;
c) Những tác động tích cực của việc thực hiện chương trình quản lý tổng hợp
tài nguyên vùng bờ đối với kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và tài nguyên,
môi trường vùng bờ;
d) Những nội dung cần điều chỉnh hoặc triển khai trong chương trình quản lý
tổng hợp tài nguyên vùng bờ tiếp theo.
#
Điều 19. Điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
1. Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được điều chỉnh khi có
sự thay đổi một trong các căn cứ lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên
vùng bờ quy định tại khoản 2 Điều 35 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
làm thay đổi mục tiêu và nội dung của chương trình đã được phê duyệt.
2. Khi điều chỉnh chương trình, cơ quan chủ trì phải đánh giá việc thực hiện
chương trình theo nội dung quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định này.
3. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh chương trình được thực hiện như
đối với lập, thẩm định, phê duyệt chương trình theo quy định tại Nghị định này.
TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương IV. CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM ĐIỀU TRA CƠ BẢN
Điều 20. Nguyên tắc, căn cứ xây dựng chương trình
1. Nguyên tắc xây dựng chương trình
a) Phù hợp với chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi
trường biển và hải đảo;
b) Bảo đảm tính kế thừa; có giải pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ
trong điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
c) Bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả năng nguồn lực điều tra cơ bản của
nhà nước.
12 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
2. Căn cứ xây dựng chương trình
a) Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển
và hải đảo;
b) Yêu cầu của công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường
biển và hải đảo;
c) Tiềm năng các loại tài nguyên biển và hải đảo; nhu cầu điều tra cơ bản, khai
thác, sử dụng tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
d) Yêu cầu bảo vệ môi trường, các tác động của biến đổi khí hậu và nước biển
dâng đến tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
đ) Thông tin, dữ liệu hoạt động điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và
hải đảo đã thực hiện trước đó.
#
Điều 21. Yêu cầu của chương trình
Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải
đảo phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
1. Phải phù hợp với yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu về tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo cho công tác quản lý, phát triển kinh tế biển, bảo đảm chủ
quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh.
2. Phải được xác định trên cơ sở kế thừa thông tin, dữ liệu hoạt động điều tra
cơ bản, nghiên cứu khoa học đã tiến hành ở khu vực dự kiến điều tra; các hoạt
động điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo trên một khu vực phải
được lồng ghép nội dung điều tra bảo đảm tính hợp lý.
3. Phải xác định thứ bậc ưu tiên trong thực hiện hoạt động điều tra cơ bản tài
nguyên, môi trường biển và hải đảo theo đối tượng và khu vực điều tra, phù hợp
với khả năng đáp ứng về nguồn lực của nhà nước theo từng giai đoạn.
4. Tăng cường năng lực quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường
biển và hải đảo; từng bước tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công
tác điều tra cơ bản.
#
Điều 22. Các bước lập chương trình
1. Đề xuất các dự án, đề án, nhiệm vụ để đưa vào chương trình.
2. Tổng hợp, rà soát các dự án, đề án, nhiệm vụ và xây dựng dự thảo chương trình.
3. Lấy ý kiến về dự thảo chương trình.
4. Phê duyệt chương trình.
#
Điều 23. Đề xuất các dự án, đề án, nhiệm vụ để đưa vào chương trình
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh
có biển đề xuất các dự án, đề án, nhiệm vụ để đưa vào chương trình trọng điểm
điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo theo hướng dẫn của Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
2. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh
có biển căn cứ vào nhu cầu điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
của ngành, lĩnh vực, địa phương và quy định tại khoản 2 Điều 13 của Luật tài
nguyên, môi trường biển và hải đảo gửi văn bản đề xuất các dự án, đề án, nhiệm vụ
kèm theo Danh mục và đề cương sơ bộ dự án, đề án, nhiệm vụ đề xuất đưa vào
chương trình. Danh mục và đề cương được lập theo Mẫu số 01 và Mẫu số 02 quy
định tại Phụ lục của Nghị định này.
#
Điều 24. Tổng hợp, rà soát các dự án, đề án, nhiệm vụ và xây dựng dự thảo
chương trình
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, rà soát dự án, đề án, nhiệm vụ đưa vào
chương trình theo nguyên tắc, căn cứ và yêu cầu quy định tại Điều 20 và Điều 21 Nghị
định này.
2. Trên cơ sở kết quả tổng hợp, rà soát, Bộ Tài nguyên và Môi trường xây
dựng dự thảo chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo gồm các nội dung sau đây:
a) Quan điểm chỉ đạo, mục tiêu của chương trình;
b) Phạm vi và thời hạn của chương trình;
c) Các nhiệm vụ của chương trình;
d) Giải pháp, nguồn nhân lực, dự toán kinh phí và tiến độ thực hiện chương trình;
đ) Danh mục dự án, đề án, nhiệm vụ của chương trình;
e) Tổ chức thực hiện chương trình.
#
Điều 25. Lấy ý kiến về dự thảo chương trình
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi dự thảo chương trình kèm
theo báo cáo thuyết minh để lấy ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính,
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp, nghiên cứu, giải
trình, tiếp thu ý kiến góp ý của các bộ quy định tại khoản 1 Điều này để hoàn thiện
dự thảo chương trình.
#
Điều 26. Phê duyệt chương trình
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt chương trình.
2. Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình gồm:
a) Tờ trình phê duyệt chương trình;
b) Dự thảo chương trình và báo cáo thuyết minh;
14 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
c) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ;
d) Dự thảo Quyết định phê duyệt chương trình.
#
Điều 27. Lập, phê duyệt, điều chỉnh dự án, đề án, nhiệm vụ thuộc chương
trình; điều chỉnh chương trình
1. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh
có biển căn cứ chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổ chức lập, phê duyệt và
thực hiện các dự án, đề án, nhiệm vụ trong chương trình được giao thực hiện theo
quy định của pháp luật và quy định tại Nghị định này.
2. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh
có biển có trách nhiệm lập dự án, đề án, nhiệm vụ; gửi lấy ý kiến bằng văn bản của
các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các bộ, ngành có liên quan; tổng hợp
tiếp thu giải trình ý kiến của các bộ, ngành để hoàn thiện dự án, đề án, nhiệm vụ.
Dự án, đề án, nhiệm vụ thuộc chương trình phải được lấy ý kiến của Bộ Tài
nguyên và Môi trường trước khi phê duyệt; sau khi được phê duyệt phải được gửi
về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, quản lý.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, đề án, nhiệm vụ đã được phê
duyệt nếu vì lý do khách quan hoặc do yếu tố rủi ro trên biển phải điều chỉnh dự
án, đề án, nhiệm vụ thì việc điều chỉnh được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Trường hợp nội dung điều chỉnh dự án, đề án, nhiệm vụ không làm thay đổi
mục tiêu, sản phẩm của dự án, đề án, nhiệm vụ, cơ quan phê duyệt dự án, đề án,
nhiệm vụ quyết định phê duyệt việc điều chỉnh và gửi hồ sơ điều chỉnh cho Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
b) Trường hợp nội dung điều chỉnh dự án, đề án, nhiệm vụ làm thay đổi mục
tiêu, sản phẩm của dự án, đề án, nhiệm vụ thì dự án, đề án, nhiệm vụ phải được
thực hiện theo trình tự quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Điều chỉnh chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo
a) Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải
đảo được điều chỉnh khi có sự thay đổi một trong các căn cứ lập chương trình quy
định tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định này làm thay đổi mục tiêu, phạm vi và nội
dung của chương trình đã được phê duyệt hoặc do yêu cầu đột xuất phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh;
b) Trình tự lập, phê duyệt điều chỉnh chương trình được thực hiện như đối với
lập, phê duyệt chương trình theo quy định tại Nghị định này.
#
Điều 28. Tổ chức thực hiện chương trình
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Tổ chức, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chương trình trọng điểm điều tra
cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đã được phê duyệt;
b) Tổ chức đánh giá việc thực hiện chương trình khi kết thúc thực hiện chương
trình hoặc trước khi điều chỉnh chương trình.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên
và Môi trường hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi
thực hiện các dự án, đề án, nhiệm vụ thuộc chương trình trọng điểm điều tra cơ bản
tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các
tỉnh có biển có trách nhiệm:
a) Tổ chức lập, phê duyệt, điều chỉnh và tổ chức thực hiện các dự án, đề án,
nhiệm vụ được giao trong chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo;
b) Định kỳ hàng năm gửi báo cáo tình hình thực hiện các dự án, đề án, nhiệm
vụ được giao về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ;
c) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ chức, theo dõi, kiểm
tra việc thực hiện chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo.
#
Điều 29. Giao nộp, lưu giữ kết quả thực hiện các dự án, đề án, nhiệm vụ của
chương trình
1. Kết quả thực hiện các dự án, đề án, nhiệm vụ của chương trình trọng điểm
điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo phải được lưu giữ, giao nộp
theo quy định của pháp luật.
2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày dự án, đề án, nhiệm vụ được nghiệm thu,
phê duyệt hoàn thành, tổ chức thực hiện dự án, đề án, nhiệm vụ có trách nhiệm gửi
về Bộ Tài nguyên và Môi trường các tài liệu sau đây:
a) Quyết định phê duyệt kết quả dự án, đề án, nhiệm vụ hoàn thành kèm Danh
mục sản phẩm, tài liệu;
b) Báo cáo tổng kết, kết quả dự án, đề án, nhiệm vụ và các bản đồ, tài liệu kèm
theo, một bản in trên giấy và một bản lưu bằng thiết bị số.
16 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
#
Điều 30. Đánh giá việc thực hiện chương trình trọng điểm điều tra cơ bản
tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
1. Khi kết thúc thực hiện chương trình hoặc trước khi điều chỉnh chương trình,
Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì tổ chức đánh giá kết quả thực
hiện chương trình.
2. Nội dung đánh giá gồm:
a) Quá trình triển khai thực hiện chương trình;
b) Kết quả đạt được so với mục tiêu, yêu cầu đề ra; những tồn tại, bất cập và
nguyên nhân;
c) Những đóng góp của chương trình đối với phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng, an ninh;
d) Những nội dung cần điều chỉnh hoặc triển khai trong chương trình trọng
điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo tiếp theo.
TRONG HÀNH LANG BẢO VỆ BỜ BIỂN
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương V. HÀNH LANG BẢO VỆ BỜ BIỂN, HẠN CHẾ CÁC HOẠT ĐỘNG
Điều 31. Lập Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ
bờ biển
1. Ủy ban nhân dân tỉnh có biển căn cứ các nguyên tắc thiết lập hành lang bảo
vệ bờ biển quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lập Danh mục các khu vực
phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ lập Danh mục các khu vực
phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển.
2. Việc lập Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển được
thực hiện theo trình tự sau đây:
a) Thu thập, tổng hợp, đánh giá về hiện trạng tài nguyên, môi trường vùng bờ;
b) Xác định các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển;
c) Lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên
quan về dự thảo Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển;
d) Phê duyệt Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển.
#
Điều 32. Thu thập, tổng hợp, đánh giá về hiện trạng tài nguyên, môi trường
vùng bờ
1. Việc thu thập, tổng hợp, đánh giá về hiện trạng tài nguyên, môi trường vùng
bờ phải được thực hiện trên cơ sở thông tin, số liệu được cập nhật nhằm cung cấp
đầy đủ số liệu để đánh giá quy luật phân bố, đặc điểm, tiềm năng và hiện trạng
khai thác, sử dụng tài nguyên, môi trường vùng bờ.
2. Nội dung thu thập, tổng hợp, đánh giá về hiện trạng tài nguyên, môi trường
vùng bờ bao gồm:
a) Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, các hệ sinh thái;
b) Cảnh quan tự nhiên, di sản văn hóa;
c) Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
d) Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên;
đ) Hiện trạng môi trường, rủi ro ô nhiễm môi trường;
e) Tình hình diễn biến và rủi ro thiên tai;
g) Các thông tin, dữ liệu khác có liên quan.
#
Điều 33. Xác định các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển
1. Các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển phải được xác định và
lập thành Danh mục.
2. Dự thảo Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển bao
gồm các nội dung sau:
a) Danh sách các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển;
b) Tên, địa giới hành chính, vị trí địa lý, mô tả khái quát từng khu vực;
c) Tọa độ hai điểm giới hạn khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển
trên đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm;
d) Mục đích, yêu cầu thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển của từng khu vực.
#
Điều 34. Lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có
liên quan về dự thảo Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ
bờ biển
1. Dự thảo Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển phải
được lấy ý kiến của các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư
có liên quan thông qua hình thức hội nghị, bằng văn bản, lấy ý kiến trực tiếp và
công khai trên trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban
nhân dân tỉnh có biển. Thời gian công khai trên trang thông tin điện tử để lấy ý
kiến ít nhất là 45 ngày.
18 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
2. Dự thảo Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển phải
được hoàn thiện trên cơ sở ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng
đồng dân cư có liên quan quy định tại khoản 1 Điều này. Nội dung tiếp thu, giải
trình các ý kiến góp ý phải được công khai trên trang thông tin điện tử của Sở Tài
nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh có biển có trách nhiệm gửi văn bản lấy ý kiến của
Bộ Tài nguyên và Môi trường về dự thảo Danh mục các khu vực phải thiết lập
hành lang bảo vệ bờ biển trước khi phê duyệt.
#
Điều 35. Phê duyệt Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ
bờ biển
1. Ủy ban nhân dân tỉnh có biển phê duyệt Danh mục các khu vực phải thiết
lập hành lang bảo vệ bờ biển.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân tỉnh có
biển phê duyệt Danh mục. Hồ sơ trình phê duyệt bao gồm:
a) Tờ trình phê duyệt Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ
bờ biển;
b) Dự thảo Quyết định phê duyệt và Danh mục các khu vực phải thiết lập hành
lang bảo vệ bờ biển;
c) Báo cáo nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân và
cộng đồng dân cư có liên quan về dự thảo Danh mục;
d) Văn bản góp ý, bảng tổng hợp ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân và
cộng đồng dân cư có liên quan.
#
Điều 36. Xác định đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm
1. Trên cơ sở số liệu quan trắc, đo đạc, tính toán dao động mực nước ven biển
trong thời kỳ 18,6 năm gần nhất so với thời điểm xác định đường mực nước triều
cao trung bình nhiều năm, Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định và công bố các
điểm có giá trị đặc trưng mực nước triều của vùng ven biển Việt Nam.
2. Căn cứ các điểm có giá trị đặc trưng mực nước triều của vùng ven biển Việt
Nam do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố theo quy định tại khoản 1 Điều
này, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển chủ trì xác định và công bố đường mực nước
triều cao trung bình nhiều năm trong phạm vi địa phương theo hướng dẫn của Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
#
Điều 37. Chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển
1. Chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển được xác định trên các mặt cắt đặc
trưng để bảo đảm yêu cầu, mục tiêu thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển và phù hợp
với điều kiện thực tế của khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển.
2. Chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển trên một mặt cắt đặc trưng được xác
định là khoảng cách lớn nhất tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều
năm đến các đường:
a) Đường nối các điểm có giá trị lớn nhất được tính toán nhằm bảo đảm yêu
cầu, mục tiêu thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật
tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
b) Đường ranh giới ngoài của khu bảo vệ I của di tích lịch sử - văn hóa theo
quy định của pháp luật về di sản văn hóa;
c) Đường ranh giới về phía đất liền của hành lang bảo vệ đê biển theo quy định
của pháp luật về đê điều.
Trường hợp khoảng cách lớn nhất tính từ đường mực nước triều cao trung bình
nhiều năm đến các đường quy định tại điểm a, b và điểm c khoản này nhỏ hơn 100m
thì chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển tại mặt cắt đó được xác định là 100m; nếu
chiều rộng tự nhiên của khu vực thiết lập hành lang nhỏ hơn 100m thì chiều rộng
hành lang bảo vệ bờ biển tại mặt cắt đó được xác định bằng chiều rộng tự nhiên
của khu vực thiết lập hành lang.
Trường hợp khoảng cách lớn nhất tính từ đường mực nước triều cao trung bình
nhiều năm đến các đường quy định tại điểm a, b và điểm c khoản này lớn hơn
chiều rộng tự nhiên của khu vực thiết lập hành lang thì chiều rộng hành lang bảo
vệ bờ biển tại mặt cắt đó được xác định bằng chiều rộng tự nhiên của khu vực thiết
lập hành lang bảo vệ bờ biển.
3. Ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển
Ranh giới ngoài của hành lang bảo vệ bờ biển là đường mực nước triều cao
trung bình nhiều năm; ranh giới trong của hành lang bảo vệ bờ biển nằm về phía
đất liền hoặc về phía trong đảo, là đường nối các điểm có khoảng cách được xác
định để bảo đảm chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển theo quy định tại khoản 1 và
khoản 2 Điều này.
#
Điều 38. Lấy ý kiến về ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, phê duyệt ranh
giới hành lang bảo vệ bờ biển
1. Ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển phải được lấy ý kiến của các cơ quan, tổ
chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan quy định tại Điều 34 Nghị định
này để hoàn thiện trước khi trình phê duyệt. Nội dung tiếp thu, giải trình các ý kiến
góp ý phải được công khai trên trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi
trường, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh có biển phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển.
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân tỉnh có biển
phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, hồ sơ trình phê duyệt bao gồm:
20 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
a) Tờ trình phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển;
b) Dự thảo Quyết định phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển;
c) Bản đồ thể hiện ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển kèm theo báo cáo
thuyết minh;
d) Báo cáo nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân và
cộng đồng dân cư có liên quan về ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển;
đ) Văn bản góp ý, bảng tổng hợp ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân và
cộng đồng dân cư có liên quan.
#
Điều 39. Công bố, cắm mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển
1. Trong thời hạn không quá 20 ngày kể từ ngày phê duyệt ranh giới hành lang
bảo vệ bờ biển, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển có trách nhiệm tổ chức công bố hành
lang bảo vệ bờ biển trên các phương tiện thông tin đại chúng. Bản đồ thể hiện ranh
giới hành lang bảo vệ bờ biển phải được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn có biển nơi có hành lang bảo vệ bờ biển và tại khu vực hành
lang bảo vệ bờ biển được thiết lập.
2. Trong thời hạn không quá 60 ngày kể từ ngày ranh giới hành lang bảo vệ bờ
biển được phê duyệt, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức thực
hiện việc cắm mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển.
#
Điều 40. Điều chỉnh ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển
1. Ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển được xem xét, điều chỉnh trong các trường
hợp sau đây:
a) Có sự biến động lớn về đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm ở
khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển;
b) Do yêu cầu đột xuất về quốc phòng, an ninh;
c) Do thiên tai hoặc các trường hợp bất khả kháng mà hành lang bảo vệ bờ
biển đã được thiết lập không đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu quy định tại khoản 1
Điều 23 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
2. Việc điều chỉnh ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển được thực hiện như đối với
việc xác định ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển quy định tại Điều 37 và Điều 38
Nghị định này.
#
Điều 41. Hạn chế các hoạt động trong hành lang bảo vệ bờ biển
1. Việc khai thác nước dưới đất chỉ được tiến hành trong trường hợp khẩn cấp
phục vụ phòng chống thiên tai, hỏa hoạn, khắc phục sự cố môi trường hoặc khai
thác nước dưới đất phục vụ các mục đích khác khi không có nguồn nước nào khác
để khai thác.
2. Việc khai hoang, lấn biển, thăm dò khoáng sản, dầu khí chỉ được thực hiện
khi có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ.
3. Việc cải tạo công trình đã xây dựng chỉ được thực hiện nếu không làm thay
đổi mục đích sử dụng, quy mô, kết cấu, độ sâu, chiều cao của công trình đã xây
dựng hoặc việc cải tạo công trình đã xây dựng có tác động tốt hơn đối với việc duy
trì, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển.
4. Hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ làm suy thoái hệ sinh
thái vùng bờ, suy giảm giá trị dịch vụ của hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên chỉ
được tiến hành khi đã có giải pháp bảo đảm không làm ảnh hưởng đến yêu cầu,
mục tiêu của việc thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển.
5. Ngoài các điều kiện hạn chế quy định nêu trên, các hoạt động quy định tại
các khoản từ khoản 1 đến khoản 4 Điều này chỉ được phép thực hiện sau khi được
cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động theo quy định của
pháp luật chuyên ngành.
#
Điều 42. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc thiết lập,
quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Ban hành quy định kỹ thuật thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển;
b) Hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương thực hiện việc thiết lập, quản lý hành
lang bảo vệ bờ biển theo quy định của Nghị định này;
c) Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật quản lý hành lang bảo vệ bờ biển.
2. Bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và
Ủy ban nhân dân tỉnh có biển trong việc thiết lập, quản lý và bảo vệ hành lang bảo
vệ bờ biển.
#
Điều 43. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc thiết lập,
quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển
1. Ủy ban nhân dân tỉnh có biển có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc thiết lập, tổ chức công bố và quản lý hành
lang bảo vệ bờ biển theo quy định của Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
và quy định tại Nghị định này; tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật
về quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển;
b) Ban hành quy định về quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển trên địa
bàn; phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển;
c) Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang
bảo vệ bờ biển trên địa bàn.
22 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
2. Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh và đơn vị hành chính
tương đương có biển có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện văn bản pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ
biển; tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ hành
lang bảo vệ bờ biển trên địa bàn;
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên chưa khai thác, sử dụng trong
hành lang bảo vệ bờ biển theo quy định của pháp luật;
c) Tham gia xây dựng và phối hợp thực hiện việc cắm mốc giới hành lang bảo
vệ bờ biển trên địa bàn;
d) Quản lý, bảo vệ mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển; chịu trách nhiệm khi để
xảy ra hiện tượng lấn chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang
bảo vệ bờ biển trên địa bàn;
đ) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ
biển trên địa bàn.
3. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có biển có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện văn bản pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ
biển; tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ hành
lang bảo vệ bờ biển;
b) Phối hợp thực hiện việc cắm mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển trên địa bàn;
c) Bảo vệ mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển; chịu trách nhiệm khi để xảy ra
hiện tượng lấn chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ
bờ biển trên địa bàn;
d) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ
biển trên địa bàn.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương VI. PHÂN LOẠI HẢI ĐẢO
Điều 44. Phân loại hải đảo
Hải đảo được chia thành 2 nhóm sau đây:
1. Quần đảo, đảo, bãi cạn lúc chìm lúc nổi, bãi ngầm phải bảo vệ, bảo tồn.
2. Quần đảo, đảo, bãi cạn lúc chìm lúc nổi, bãi ngầm được khai thác, sử dụng
tài nguyên.
#
Điều 45. Tiêu chí phân loại hải đảo
1. Quần đảo, đảo, bãi cạn lúc chìm lúc nổi, bãi ngầm phải bảo vệ, bảo tồn quy
định tại khoản 1 Điều 44 Nghị định này bao gồm quần đảo, đảo, bãi cạn lúc chìm
lúc nổi, bãi ngầm có toàn bộ diện tích đáp ứng ít nhất một trong các tiêu chí sau đây:
a) Là vườn quốc gia hoặc khu dự trữ thiên nhiên cấp quốc gia hoặc khu bảo
tồn loài sinh cảnh cấp quốc gia hoặc khu bảo vệ cảnh quan cấp quốc gia theo quy
định của pháp luật về đa dạng sinh học;
b) Là di tích quốc gia hoặc di tích quốc gia đặc biệt theo quy định của pháp
luật về di sản văn hóa;
c) Có điểm dùng để xác định đường cơ sở;
d) Được sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh.
2. Quần đảo, đảo, bãi cạn lúc chìm lúc nổi, bãi ngầm được khai thác, sử dụng tài
nguyên quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định này bao gồm quần đảo, đảo, bãi cạn
lúc chìm lúc nổi, bãi ngầm không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này.
#
Điều 46. Lập, phê duyệt Danh mục phân loại hải đảo
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ,
Ủy ban nhân dân tỉnh có biển lập và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh
mục phân loại hải đảo.
2. Dự thảo Danh mục phân loại hải đảo phải được lấy ý kiến của các bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển có liên quan trước khi trình Thủ tướng Chính
phủ xem xét, phê duyệt.
3. Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục phân loại hải đảo gồm:
a) Tờ trình phê duyệt Danh mục phân loại hải đảo;
b) Dự thảo Danh mục phân loại hải đảo và báo cáo thuyết minh;
c) Văn bản góp ý của các cơ quan quy định tại khoản 2 Điều này kèm theo
bảng tổng hợp giải trình, tiếp thu các ý kiến;
d) Dự thảo Quyết định phê duyệt Danh mục phân loại hải đảo.
ĐỂ ƯU TIÊN CHO HOẠT ĐỘNG CỨU HỘ,
CỨU NẠN, ỨNG PHÓ SỰ CỐ
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương VII. XÁC ĐỊNH VÀ THÔNG BÁO VỀ KHU VỰC HẠN CHẾ HOẠT ĐỘNG
Điều 47. Khu vực hạn chế hoạt động
1. Khu vực hạn chế hoạt động phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
xác định.
24 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
2. Ranh giới diện tích khu vực hạn chế hoạt động được xác định đối với từng
trường hợp cụ thể theo yêu cầu của hoạt động cứu hộ, cứu nạn, ứng phó sự cố.
Vị trí, ranh giới khu vực hạn chế hoạt động phải được thể hiện trên hải đồ ở cả
hai hệ tọa độ VN-2000 và WGS-84, độ chính xác đến 1/10 giây. Độ sâu khu vực
hạn chế hoạt động là độ sâu của điểm cạn nhất trong khu vực cần được thông báo,
tính bằng mét đến mực nước “số 0 hải đồ”, độ chính xác đến 1/10 mét.
3. Khu vực hạn chế hoạt động được xác định bởi các đoạn thẳng nối các điểm
khép góc có tọa độ cụ thể và được thể hiện trên hải đồ với tỷ lệ thích hợp.
#
Điều 48. Xác định và thông báo về khu vực hạn chế hoạt động
1. Cơ quan hoặc người chủ trì thực hiện hoạt động cứu hộ, cứu nạn, ứng phó
sự cố gửi văn bản đề nghị thiết lập khu vực hạn chế hoạt động để ưu tiên cho hoạt
động cứu hộ, cứu nạn, ứng phó sự cố kèm hải đồ thể hiện khu vực đề nghị hạn chế
hoạt động đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định và công bố khu vực hạn
chế hoạt động theo quy định của pháp luật.
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xác định và thông báo
về khu vực hạn chế hoạt động để ưu tiên cho hoạt động cứu hộ, cứu nạn, ứng
phó sự cố. Trường hợp chưa đủ điều kiện công bố, phải trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do.
3. Thông báo về khu vực hạn chế hoạt động
a) Thông báo về khu vực hạn chế hoạt động phải được truyền phát trên truyền
hình, đài phát thanh, hệ thống đài thông tin duyên hải và trên phương tiện thông tin
phù hợp khác trong Thông báo hàng hải theo tập quán hàng hải quốc tế;
b) Địa danh khu vực hạn chế hoạt động trong Thông báo phải được lấy theo
địa danh đã được ghi trên hải đồ hoặc trong các tài liệu hàng hải khác đã xuất bản.
Trường hợp địa danh chưa được ghi trong các tài liệu nói trên thì sử dụng tên
thường dùng của địa phương;
c) Ngôn ngữ sử dụng trong Thông báo khu vực hạn chế hoạt động là tiếng Việt
và tiếng Anh;
d) Thông báo về khu vực hạn chế hoạt động phải nêu rõ thời điểm có hiệu lực
và hết hiệu lực của thông báo.
THU HỒI GIẤY PHÉP NHẬN CHÌM Ở BIỂN; DANH MỤC VẬT,
CHẤT ĐƯỢC NHẬN CHÌM Ở BIỂN
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương VIII. CẤP, CẤP LẠI, GIA HẠN, SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, CHO PHÉP TRẢ LẠI,
Điều 49. Cấp Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Tổ chức, cá nhân được xem xét cấp Giấy phép nhận chìm ở biển khi đáp
ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Vật, chất được phép nhận chìm đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1
Điều 58 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
b) Có phương án nhận chìm bảo đảm yêu cầu quy định tại khoản 4 Điều 57
Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
c) Khu vực biển đề nghị được sử dụng để nhận chìm phù hợp với quy hoạch sử
dụng biển, quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Trường hợp chưa có quy hoạch sử dụng biển, quy hoạch tổng thể khai thác, sử
dụng bền vững tài nguyên vùng bờ thì khu vực biển đề nghị được nhận chìm được
xem xét trên cơ sở báo cáo đánh giá tác động môi trường được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Giấy phép nhận chìm ở biển bao gồm các nội dung quy định tại khoản 1
Điều 59 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, được lập theo Mẫu số 11 quy
định tại Phụ lục của Nghị định này.
3. Không được cấp Giấy phép nhận chìm trong phạm vi khu vực biển đang có
tổ chức, cá nhân sử dụng hợp pháp để khai thác, sử dụng tài nguyên biển; khu vực
cấm, tạm thời cấm, hạn chế hoạt động.
#
Điều 50. Gia hạn Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Giấy phép nhận chìm ở biển được xem xét gia hạn trong trường hợp thời
hạn của giấy phép không đủ để hoàn thành hoạt động nhận chìm đã được cấp phép
và tổ chức, cá nhân có nhu cầu gia hạn thời gian để thực hiện.
2. Việc gia hạn Giấy phép nhận chìm ở biển chỉ được xem xét khi đáp ứng các
yêu cầu sau đây:
a) Giấy phép nhận chìm còn hiệu lực ít nhất là 60 ngày;
b) Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động nhận chìm theo đúng nội dung của
Giấy phép nhận chìm; đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính theo quy định
của pháp luật;
c) Đến thời điểm đề nghị gia hạn Giấy phép nhận chìm ở biển, tổ chức, cá
nhân thực hiện đúng nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo.
3. Việc chấp thuận gia hạn được thể hiện bằng Giấy phép nhận chìm ở biển
được gia hạn.
26 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
#
Điều 51. Sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Giấy phép nhận chìm ở biển được sửa đổi, bổ sung trong các trường hợp
sau đây:
a) Tên tổ chức, cá nhân được phép nhận chìm ở biển có sự thay đổi;
b) Thay đổi quy mô nhận chìm; ranh giới, diện tích khu vực biển sử dụng để
nhận chìm; cách thức nhận chìm; thời điểm thực hiện hoạt động nhận chìm.
2. Việc sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển chỉ được xem xét khi đáp
ứng các yêu cầu sau đây:
a) Giấy phép nhận chìm ở biển còn hiệu lực ít nhất là 45 ngày;
b) Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động nhận chìm theo đúng nội dung của
Giấy phép nhận chìm; đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính theo quy định
của pháp luật;
c) Đến thời điểm đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển, tổ
chức, cá nhân thực hiện đúng nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật tài
nguyên, môi trường biển và hải đảo.
3. Việc chấp thuận sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển được thể hiện
bằng Giấy phép nhận chìm ở biển được sửa đổi, bổ sung. Thời hạn của Giấy phép
nhận chìm ở biển được sửa đổi, bổ sung là thời hạn còn lại của Giấy phép nhận
chìm ở biển được cấp trước đó.
#
Điều 52. Trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Tổ chức, cá nhân được trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển khi không có nhu
cầu tiếp tục thực hiện hoạt động nhận chìm ở biển.
2. Việc trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển chỉ được xem xét khi đáp ứng các
yêu cầu sau đây:
a) Giấy phép nhận chìm ở biển còn hiệu lực;
b) Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động nhận chìm theo đúng nội dung của
Giấy phép nhận chìm; đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính theo quy định
của pháp luật;
c) Đến thời điểm đề nghị trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển, tổ chức, cá nhân
thực hiện đúng nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo.
3. Việc chấp thuận trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển được thể hiện bằng
quyết định cho phép trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển, được lập theo Mẫu số 12
quy định tại Phụ lục của Nghị định này.
#
Điều 53. Cấp lại Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Giấy phép nhận chìm ở biển được xem xét cấp lại trong trường hợp bị hư
hỏng, thất lạc hoặc bị mất.
2. Việc cấp lại Giấy phép nhận chìm ở biển chỉ được xem xét khi đáp ứng các
yêu cầu sau đây:
a) Giấy phép nhận chìm ở biển còn hiệu lực ít nhất là 30 ngày;
b) Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động nhận chìm theo đúng nội dung của
Giấy phép nhận chìm; đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính theo quy định
của pháp luật;
c) Đến thời điểm đề nghị cấp lại Giấy phép nhận chìm ở biển, tổ chức, cá nhân
thực hiện đúng nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo.
3. Việc cấp lại Giấy phép nhận chìm ở biển được thực hiện bằng việc cấp bản
sao Giấy phép nhận chìm ở biển đã cấp.
#
Điều 54. Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, trả lại Giấy
phép nhận chìm ở biển
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép nhận chìm ở biển gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép nhận chìm ở biển được lập theo Mẫu số 04 quy
định tại Phụ lục của Nghị định này;
b) Dự án nhận chìm ở biển được lập theo Mẫu số 03 quy định tại Phụ lục của
Nghị định này;
c) Bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực báo
cáo đánh giá tác động môi trường được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định của pháp luật;
d) Bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (nếu là doanh nghiệp);
đ) Bản đồ khu vực biển đề nghị được sử dụng để nhận chìm được lập theo Mẫu
số 09 quy định tại Phụ lục của Nghị định này.
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép nhận chìm ở biển gồm:
a) Đơn đề nghị cấp lại Giấy phép nhận chìm ở biển, trong đó nêu rõ lý do đề
nghị cấp lại được lập theo Mẫu số 05 quy định tại Phụ lục của Nghị định này;
b) Báo cáo tình hình, kết quả hoạt động nhận chìm ở biển; công tác bảo vệ môi
trường và việc thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật tính đến thời
điểm đề nghị cấp lại Giấy phép nhận chìm ở biển.
28 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
3. Hồ sơ đề nghị gia hạn Giấy phép nhận chìm ở biển gồm:
a) Đơn đề nghị gia hạn Giấy phép nhận chìm ở biển được lập theo Mẫu số 06
quy định tại Phụ lục của Nghị định này;
b) Giấy phép nhận chìm ở biển đã được cấp;
c) Báo cáo tình hình, kết quả hoạt động nhận chìm ở biển; công tác bảo vệ môi
trường và việc thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật tính đến thời
điểm đề nghị gia hạn.
4. Hồ sơ trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển:
a) Đơn đề nghị trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển được lập theo Mẫu số 07 quy
định tại Phụ lục của Nghị định này;
b) Giấy phép nhận chìm ở biển đã được cấp;
c) Báo cáo tình hình, kết quả hoạt động nhận chìm ở biển; công tác bảo vệ môi
trường và việc thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật tính đến thời
điểm đề nghị trả lại.
5. Hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển gồm:
a) Đơn đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển trong đó nêu rõ
lý do đề nghị sửa đổi, bổ sung được lập theo Mẫu số 08 quy định tại Phụ lục của
Nghị định này;
b) Giấy phép nhận chìm ở biển đã được cấp;
c) Báo cáo tình hình, kết quả hoạt động nhận chìm ở biển; công tác bảo vệ môi
trường và việc thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật tính đến thời
điểm đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển;
d) Bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực báo
cáo đánh giá tác động môi trường được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong trường hợp đề nghị
sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển do có sự thay đổi quy mô nhận chìm;
ranh giới, diện tích khu vực biển sử dụng để nhận chìm; cách thức nhận chìm;
đ) Bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực
văn bản chứng minh việc tổ chức, cá nhân được phép nhận chìm ở biển thay đổi
tên trong trường hợp đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép nhận chìm ở biển do
thay đổi tên;
e) Bản đồ khu vực biển trong trường hợp có sự thay đổi về ranh giới, diện tích
khu vực biển đề nghị sử dụng để nhận chìm được lập theo Mẫu số 09 quy định tại
Phụ lục của Nghị định này.
#
Điều 55. Tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia
hạn, sửa đổi, bổ sung, trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ:
a) Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp,
cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển thuộc thẩm
quyền cấp của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, cấp
lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển thuộc thẩm quyền
cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh có biển.
2. Hình thức tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ:
a) Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, trả lại Giấy phép nhận
chìm ở biển được nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện cho cơ quan tiếp
nhận hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Việc trả kết quả giải quyết hồ sơ được thực hiện trực tiếp tại cơ quan tiếp
nhận hồ sơ hoặc qua đường bưu điện theo quy định của pháp luật.
#
Điều 56. Nội dung thẩm định hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi,
bổ sung, trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Tính đầy đủ về hình thức và nội dung của hồ sơ.
2. Việc đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật tài nguyên,
môi trường biển và hải đảo của vật, chất đề nghị được nhận chìm ở biển.
3. Sự phù hợp của khu vực biển dự kiến sử dụng để nhận chìm với quy hoạch
sử dụng biển, quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.
4. Tính phù hợp của phương án nhận chìm để bảo đảm các yêu cầu quy định
tại khoản 4 Điều 57 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
#
Điều 57. Trình tự thực hiện thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung,
cho phép trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Việc tiếp nhận hồ sơ thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, trả lại Giấy
phép nhận chìm ở biển nộp 02 bộ hồ sơ cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Trường hợp
hồ sơ gửi qua đường bưu điện, ngày nhận hồ sơ là ngày bưu điện chuyển cho cơ
quan tiếp nhận hồ sơ;
b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra thành phần, nội dung của
hồ sơ. Trường hợp hồ sơ theo đúng quy định, trong thời hạn không quá 01 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ ban hành văn bản
tiếp nhận và hẹn giải quyết hồ sơ được lập theo Mẫu số 14 quy định tại Phụ lục
30 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
của Nghị định này. Trường hợp hồ sơ chưa đúng quy định, trong thời hạn không
quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có
trách nhiệm hướng dẫn một lần bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân để bổ sung,
hoàn thiện hồ sơ.
2. Việc thẩm định hồ sơ thực hiện như sau:
Trong thời hạn không quá 60 ngày đối với hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép nhận
chìm ở biển; không quá 45 ngày đối với hồ sơ đề nghị gia hạn, trả lại Giấy phép
nhận chìm ở biển; không quá 30 ngày đối với hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy
phép nhận chìm ở biển và không quá 15 ngày đối với hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy
phép nhận chìm ở biển kể từ ngày ra văn bản tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ
sơ có trách nhiệm:
a) Hoàn thành việc thẩm định hồ sơ theo các nội dung quy định tại Điều 56
Nghị định này; kết luận thẩm định phải được lập thành văn bản.
Trường hợp cần thiết, cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi văn bản lấy ý kiến của các
cơ quan có liên quan, tổ chức kiểm tra thực địa (thời gian lấy ý kiến, kiểm tra thực
địa không tính vào thời gian thẩm định). Trong thời hạn không quá 20 ngày kể từ
ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời
bằng văn bản về các vấn đề liên quan;
b) Gửi văn bản yêu cầu tổ chức, cá nhân chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ theo kết
luận thẩm định trong trường hợp phải chỉnh sửa.
3. Việc trình, giải quyết hồ sơ thực hiện như sau:
a) Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức, cá nhân đã
hoàn thành việc chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách
nhiệm trình hồ sơ cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép
nhận chìm ở biển;
b) Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan tiếp nhận
hồ sơ trình hồ sơ, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép nhận
chìm ở biển xem xét, ra quyết định cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cho phép
trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển. Trong trường hợp không ra quyết định thì phải
trả lời bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân và nêu rõ lý do.
4. Thông báo và trả kết quả
Trong thời gian không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết quả
giải quyết hồ sơ từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép nhận
chìm ở biển, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ
để nhận kết quả và thực hiện các nghĩa vụ có liên quan theo quy định và gửi Giấy
phép nhận chìm ở biển đến các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
#
Điều 58. Thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Giấy phép nhận chìm ở biển bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:
a) Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển lợi dụng hoạt động
nhận chìm gây ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia; làm phương
hại đến trật tự, an toàn trên biển; làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến các hoạt động
khai thác, sử dụng tài nguyên hợp pháp ở biển của tổ chức, cá nhân khác;
b) Tiến hành nhận chìm không đúng nội dung của Giấy phép nhận chìm ở
biển gây thiệt hại nghiêm trọng đối với tài nguyên, gây ô nhiễm, suy thoái môi
trường, hệ sinh thái biển; lợi dụng việc nhận chìm để sử dụng khu vực biển vào
mục đích khác;
c) Sau 03 (ba) tháng, kể từ thời điểm được phép nhận chìm quy định trong Giấy
phép nhận chìm ở biển mà tổ chức, cá nhân không tiến hành hoạt động nhận chìm, trừ
trường hợp bất khả kháng;
d) Khu vực biển đã được cấp Giấy phép nhận chìm được sử dụng để phục vụ
mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia theo quy định của pháp luật hoặc
được cấp có thẩm quyền công bố là khu vực cấm;
đ) Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển bị giải thể hoặc phá
sản theo quy định của pháp luật.
2. Việc thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển theo quy định tại các điểm a, b và c
khoản 1 Điều này được thực hiện theo trình tự như sau:
a) Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết luận
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép
nhận chìm ở biển vi phạm một trong các quy định tại các điểm a, b và c khoản 1
Điều này, cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 55 Nghị định này có trách nhiệm
trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định việc thu hồi Giấy phép
nhận chìm ở biển;
b) Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được tờ trình về việc thu
hồi Giấy phép, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc
thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển;
c) Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan quản lý nhà
nước thẩm quyền ra quyết định thu hồi, cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 55 Nghị
định này có trách nhiệm gửi quyết định thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển cho tổ
chức, cá nhân và gửi quyết định thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển đến các cơ
quan có liên quan.
32 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
3. Việc thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển theo quy định tại điểm d và điểm đ
khoản 1 Điều này được thực hiện như sau:
a) Trong thời hạn không quá 07 ngày kể từ ngày cấp có thẩm quyền công bố
khu vực biển được phép nhận chìm được sử dụng để phục vụ mục đích quốc
phòng, an ninh, lợi ích quốc gia theo quy định của pháp luật hoặc được cấp có
thẩm quyền công bố là khu vực cấm hoặc kể từ ngày tổ chức, cá nhân được cấp
Giấy phép nhận chìm ở biển bị giải thể hoặc phá sản, cơ quan quy định tại khoản 1
Điều 55 Nghị định này có trách nhiệm trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền quyết định việc thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển;
b) Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được tờ trình về việc thu
hồi Giấy phép nhận chìm ở biển, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ra quyết
định thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển;
c) Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền ra quyết định thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển, cơ quan
quy định tại khoản 1 Điều 55 Nghị định này có trách nhiệm gửi quyết định thu hồi
cho tổ chức, cá nhân và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
4. Việc thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển được thể hiện bằng quyết định
được lập theo Mẫu số 13 quy định tại Phụ lục của Nghị định này.
5. Trường hợp Giấy phép nhận chìm ở biển bị thu hồi theo quy định tại điểm d
khoản 1 Điều này, tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển được hỗ
trợ, bồi thường theo quy định của pháp luật.
#
Điều 59. Chấm dứt hiệu lực Giấy phép nhận chìm ở biển
1. Giấy phép nhận chìm ở biển chấm dứt hiệu lực khi xảy ra một trong các
trường hợp sau đây:
a) Giấy phép nhận chìm ở biển bị thu hồi;
b) Giấy phép nhận chìm ở biển hết hạn;
c) Giấy phép nhận chìm ở biển được cho phép trả lại.
2. Khi Giấy phép nhận chìm ở biển bị chấm dứt hiệu lực theo quy định tại
khoản 1 Điều này, tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển có trách
nhiệm xử lý các công trình, thiết bị phục vụ hoạt động nhận chìm và báo cáo kết
quả thực hiện cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để kiểm tra kết quả
thực hiện.
Cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 55 Nghị định này có trách nhiệm thông báo
về việc chấm dứt hiệu lực Giấy phép nhận chìm ở biển đến các cơ quan quản lý
nhà nước có liên quan.
#
Điều 60. Danh mục vật, chất được nhận chìm ở biển
Danh mục vật, chất được nhận chìm ở biển bao gồm:
1. Chất nạo vét.
2. Bùn thải.
3. Các chất thải từ thủy sản hoặc các chất thải phát sinh từ hoạt động chế biến
thủy sản.
4. Tàu thuyền, giàn nổi hoặc các công trình nhân tạo ở biển.
5. Các chất địa chất trơ và chất vô cơ.
6. Các chất hữu cơ có nguồn gốc tự nhiên.
7. Các vật thể lớn được tạo thành chủ yếu từ sắt, thép, bê-tông và các chất
tương tự không độc hại mà trong điều kiện, hoàn cảnh cụ thể không có cách xử lý
nào tốt hơn là nhận chìm.
8. Carbon dioxide (CO2) được thu và lưu trữ.
VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương IX. CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN
Điều 61. Mục đích phối hợp
1. Thiết lập cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các cấp, ngành từ trung ương đến địa
phương trong quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
2. Nâng cao trách nhiệm phối hợp giữa các bộ, ngành, các cơ quan, tổ chức có
liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển; tăng cường hiệu quả công tác quản
lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
3. Nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ
môi trường biển và hải đảo, bảo đảm phát triển bền vững.
#
Điều 62. Phối hợp xây dựng, thực thi pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên
và bảo vệ môi trường biển và hải đảo
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì:
a) Lập dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về quản lý
tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo hàng năm và dài hạn, tổ
chức thực hiện chương trình sau khi được phê duyệt;
b) Rà soát, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý
tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo; theo dõi việc thi hành
pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
34 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
2. Bộ Tư pháp có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường lập dự kiến chương
trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và
bảo vệ môi trường biển và hải đảo thuộc thẩm quyền ban hành của Quốc hội, Ủy ban
thường vụ Quốc hội;
b) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong công tác rà soát, kiểm tra
các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi
trường biển và hải đảo; theo dõi việc thi hành pháp luật về quản lý tổng hợp tài
nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
3. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng có trách nhiệm
Tổ chức, chỉ đạo hoạt động phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm
pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo theo phạm vi chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
4. Các bộ, ngành có liên quan có trách nhiệm:
a) Tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài
nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo;
b) Đề xuất, kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường về sửa đổi, bổ sung hoặc
ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và
bảo vệ môi trường biển và hải đảo;
c) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường theo dõi việc thi hành pháp luật
về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
5. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm:
a) Đề xuất, kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường về sửa đổi, bổ sung hoặc
ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và
bảo vệ môi trường biển và hải đảo hàng năm và dài hạn;
b) Rà soát, tổng kết và báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường việc thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi
trường biển và hải đảo.
#
Điều 63. Phối hợp lập và tổ chức thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng
bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch
sử dụng biển; quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên
vùng bờ; chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành có liên quan:
a) Điều tra, đánh giá tổng quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi
trường, tiềm năng tài nguyên, hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ, các
vùng biển và hải đảo; dự báo xu thế biến động tài nguyên và môi trường, tác động
của biến đổi khí hậu, nước biển dâng đối với tài nguyên và môi trường vùng bờ,
các vùng biển và hải đảo; nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên và yêu cầu bảo vệ
môi trường vùng bờ, các vùng biển và hải đảo;
b) Xác định mục tiêu, định hướng về điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học,
hợp tác quốc tế, khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường vùng
bờ, các vùng biển và hải đảo; phân vùng khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ,
các vùng biển;
c) Xây dựng, hoàn thiện, trình Chính phủ phê duyệt chiến lược khai thác, sử dụng
bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo;
d) Xây dựng, hoàn thiện, trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển;
quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ trên phạm vi
cả nước;
đ) Xây dựng, hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình
quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh;
e) Cung cấp cho các bộ, ngành và địa phương có biển có liên quan các thông
tin về chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển
và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy hoạch tổng thể khai thác, sử
dụng bền vững tài nguyên vùng bờ trên phạm vi cả nước; chương trình quản lý
tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh;
g) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài
nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy
hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ trên phạm vi cả
nước; chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh.
2. Các bộ, ngành có trách nhiệm:
a) Cung cấp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường các thông tin, số liệu về các
lĩnh vực theo quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 và 10 Điều này;
b) Tham gia ý kiến về dự thảo chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài
nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy
hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản
lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh;
c) Phối hợp kiểm tra việc thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài
nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy
hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản
lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh;
36 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
d) Báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình thực hiện chiến lược khai thác, sử
dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch
sử dụng biển; quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ;
chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh trong lĩnh
vực được giao quản lý theo quy định của pháp luật.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp các thông tin, số liệu tổng
hợp về rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất; thông tin, số liệu trong lĩnh
vực thủy sản; thực trạng và định hướng phát triển đê biển, hệ thống cảng cá và khu
neo đậu tàu thuyền; bản đồ quy hoạch nuôi trồng và khai thác nguồn lợi thủy sản.
4. Bộ Giao thông vận tải cung cấp các thông tin, số liệu về thực trạng và định
hướng phát triển hệ thống cảng biển, luồng hàng hải, khu neo đậu và các cơ sở sửa
chữa, đóng mới tàu biển; bản đồ quy hoạch hệ thống cảng biển, luồng hàng hải,
khu neo đậu và cơ sở sửa chữa, đóng mới tàu biển.
5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cung cấp các thông tin, số liệu về thực trạng, định
hướng phát triển các khu kinh tế ven biển và các thông tin, số liệu liên quan khác
theo yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
6. Bộ Xây dựng cung cấp các thông tin, số liệu về thực trạng và định hướng
phát triển các khu đô thị, các công trình xây dựng trên biển, ven biển, hải đảo
thuộc phạm vi quản lý.
7. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp các thông tin, số liệu về thực
trạng và định hướng phát triển các khu du lịch, điểm du lịch biển, hải đảo; thông
tin, số liệu về bảo vệ, tôn tạo và phát huy giá trị các di sản thiên nhiên quốc gia và
thế giới, các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh tại các vùng biển, ven
biển và hải đảo.
8. Bộ Công Thương cung cấp các thông tin, số liệu về dầu khí, các dạng năng
lượng khác liên quan đến lĩnh vực biển, hải đảo thuộc phạm vi quản lý.
9. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng cung cấp các thông tin, số liệu về khu vực
cấm, tạm thời cấm, hạn chế hoạt động, khu vực cần bảo vệ đặc biệt cho mục đích
quốc phòng, an ninh.
10. Bộ Ngoại giao cung cấp các thông tin, tài liệu về chủ trương, chính sách của
Đảng, Nhà nước trong hoạt động đối ngoại liên quan đến lĩnh vực biển, hải đảo.
11. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm:
a) Cung cấp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường thông tin, số liệu về điều kiện
tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, tình hình quản lý, hiện
trạng khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng biển, hải đảo thuộc
phạm vi quản lý; thông tin, số liệu khu vực đầm phá, bãi bồi, vùng đệm, vùng bờ
biển xói lở, rừng phòng hộ, đất ngập nước, khu vực cần bảo tồn hệ sinh thái vùng
biển, hải đảo thuộc phạm vi quản lý; định hướng khai thác, sử dụng tài nguyên và
bảo vệ môi trường vùng ven biển, hải đảo; các giải pháp quản lý, bảo vệ hành lang
bảo vệ bờ biển trong phạm vi địa phương;
b) Tham gia ý kiến về dự thảo chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài
nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy
hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản
lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có phạm vi liên tỉnh;
c) Xây dựng, hoàn thiện, phê duyệt chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên
vùng bờ thuộc phạm vi quản lý của địa phương;
d) Xây dựng báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình tổ chức thực hiện chiến
lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo;
quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững
tài nguyên vùng bờ; chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ thuộc phạm
vi quản lý của địa phương gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định của
pháp luật.
#
Điều 64. Phối hợp quản lý, thực hiện hoạt động điều tra cơ bản về tài nguyên,
môi trường biển và hải đảo
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Chủ trì lập, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình trọng điểm
điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
b) Xây dựng, quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu về điều tra cơ bản tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo;
c) Cung cấp các thông tin, số liệu về điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo cho các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển khi có yêu
cầu theo quy định của pháp luật;
d) Thẩm định, tham gia thẩm định các chương trình, kế hoạch điều tra cơ
bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo của các bộ, ngành và Ủy ban nhân
dân các tỉnh có biển theo quy định của pháp luật;
đ) Cho ý kiến về sự cần thiết, đối tượng, phạm vi, nội dung điều tra, tính
khả thi, hiệu quả đối với các dự án, đề án, nhiệm vụ điều tra cơ bản không thuộc
chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo do
bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh có
biển lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện;
38 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
e) Phối hợp với các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch điều tra cơ
bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
2. Các bộ, ngành có trách nhiệm:
a) Cung cấp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường các thông tin, số liệu về các
lĩnh vực quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8 và khoản 9 Điều này;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định các chương
trình, kế hoạch điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo thuộc lĩnh
vực được giao quản lý;
c) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc lập, thực hiện chương
trình trọng điểm điều tra tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch điều tra cơ bản tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo trong phạm vi được giao quản lý;
d) Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu về kết quả điều tra cơ bản tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo thuộc lĩnh vực được giao quản lý, thực hiện và chuyển giao
về cơ sở dữ liệu quốc gia để quản lý, đưa vào khai thác, sử dụng theo quy định của
pháp luật;
đ) Báo cáo định kỳ hàng năm về hoạt động điều tra cơ bản tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo trong lĩnh vực được giao quản lý gửi Bộ Tài nguyên và Môi
trường theo quy định của pháp luật.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp các thông tin, số liệu về
kết quả điều tra cơ bản, thực trạng quản lý, nhu cầu điều tra cơ bản tài nguyên sinh
vật biển, hải đảo; kết quả quan trắc môi trường biển do Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn thực hiện.
4. Bộ Công Thương cung cấp các thông tin, số liệu về kết quả điều tra cơ bản,
thực trạng quản lý, nhu cầu điều tra cơ bản tài nguyên dầu khí, các dạng năng
lượng khác thuộc lĩnh vực được giao quản lý.
5. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp các thông tin, số liệu về kết quả
điều tra cơ bản, thực trạng quản lý, nhu cầu điều tra cơ bản các khu du lịch, điểm
du lịch, các di sản thiên nhiên quốc gia và thế giới, các di tích lịch sử văn hóa,
danh lam thắng cảnh tại các vùng biển, ven biển và hải đảo.
6. Bộ Giao thông vận tải cung cấp các thông tin, số liệu về kết quả điều tra cơ
bản, thực trạng quản lý, nhu cầu điều tra cơ bản tài nguyên vị thế phục vụ cho phát
triển hệ thống cảng biển, luồng hàng hải, khu neo đậu và các cơ sở sửa chữa, đóng
mới tàu biển.
7. Bộ Quốc phòng cung cấp các thông tin, số liệu về kết quả điều tra cơ bản,
thực trạng quản lý, nhu cầu điều tra cơ bản tài nguyên biển, kết quả quan trắc môi
trường biển do Bộ Quốc phòng thực hiện; các thông tin, số liệu về tình hình an
ninh, trật tự, an toàn trên biển, hải đảo, khu vực cấm, tạm thời cấm, hạn chế hoạt
động, khu vực cần bảo vệ đặc biệt cho mục đích quốc phòng, an ninh.
8. Bộ Ngoại giao cung cấp các thông tin, tài liệu về chủ trương, chính sách của
Đảng, Nhà nước trong hoạt động đối ngoại liên quan đến lĩnh vực biển, hải đảo.
9. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cung cấp các thông tin, số liệu về định hướng phát
triển kinh tế biển, hải đảo gắn với nhu cầu điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo; các thông tin, số liệu thống kê có liên quan khác theo yêu cầu của
Bộ Tài nguyên và Môi trường.
10. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm:
a) Cung cấp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường các thông tin, số liệu về kết quả
điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường vùng bờ, hải đảo do địa phương thực hiện;
thực trạng quản lý, nhu cầu điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường vùng bờ, hải đảo;
b) Báo cáo định kỳ hàng năm về công tác điều tra cơ bản tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo do địa phương thực hiện gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường
theo quy định của pháp luật.
#
Điều 65. Phối hợp trong việc thiết lập hệ thống quan trắc, giám sát tổng
hợp về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; xây dựng hệ thống thông tin,
cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì:
a) Thiết lập hệ thống quan trắc, giám sát tổng hợp tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo trên cơ sở kết nối các hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển;
b) Xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo trên cơ sở tích hợp cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
từ các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh có biển;
c) Cung cấp, chia sẻ các thông tin, dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải
đảo cho các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển khi có yêu cầu theo
quy định của pháp luật.
2. Các bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm:
a) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc thiết lập hệ thống quan
trắc, giám sát tổng hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và xây dựng hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
40 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
b) Điều tra, đánh giá hiện trạng hệ thống quan trắc, giám sát về tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo của ngành, lĩnh vực và cung cấp kết quả điều tra, đánh giá cho Bộ
Tài nguyên và Môi trường để phục vụ thiết lập hệ thống quan trắc, giám sát về tài
nguyên, môi trường biển và hải đảo, xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo;
c) Cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu về tài nguyên, môi trường biển và hải
đảo của ngành, lĩnh vực về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo theo quy định của pháp luật.
#
Điều 66. Phối hợp kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo; ứng phó,
khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì:
a) Tổ chức nghiên cứu, điều tra, đánh giá tình trạng ô nhiễm, xác định nguyên
nhân gây ô nhiễm môi trường biển, hải đảo, lập bản đồ phân vùng rủi ro ô nhiễm
môi trường biển, hải đảo trên phạm vi cả nước; điều tra, đánh giá sức chịu tải môi
trường của khu vực biển, hải đảo ở vùng rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao; công bố
các khu vực biển, hải đảo không còn khả năng tiếp nhận chất thải; công khai thông
tin môi trường biển và hải đảo theo quy định của pháp luật;
b) Tổ chức hoạt động theo dõi, giám sát và cảnh báo sự cố môi trường, thiên tai
trên biển, hải đảo; xây dựng chiến lược và kế hoạch hành động thích ứng với mực
nước biển dâng; phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan và địa phương ven
biển ứng phó kịp thời và khắc phục có hiệu quả sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên
biển và các sự cố môi trường, thiên tai trên biển, hải đảo;
c) Cung cấp các thông tin thu thập được từ hệ thống quan trắc, giám sát tổng
hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo về chất lượng môi trường, tình trạng ô
nhiễm, cảnh báo thiên tai trên biển, hải đảo cho các bộ, ngành và địa phương có
biển phục vụ công tác phòng ngừa, ngăn chặn, kiểm soát ô nhiễm và ứng phó khắc
phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển và các sự cố môi trường, thiên tai trên
biển, hải đảo;
d) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về quản lý chất thải, kiểm
soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo;
đ) Chỉ đạo và hướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển thực hiện các quy
định về quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo;
e) Định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình bảo
vệ môi trường biển, hải đảo; việc thực hiện các chương trình, kế hoạch phòng
ngừa, ngăn chặn, kiểm soát ô nhiễm biển, hải đảo, ứng phó khắc phục sự cố tràn
dầu, hóa chất độc trên biển và các sự cố môi trường, thiên tai trên biển, hải đảo.
2. Các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm:
a) Cung cấp các thông tin, số liệu về kết quả quan trắc, đánh giá tình trạng ô nhiễm
môi trường biển và hải đảo, hiện trạng chất lượng nước, trầm tích các hệ sinh thái
và đa dạng sinh học của các khu vực biển và hải đảo; tình hình quản lý chất thải,
kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo của ngành, lĩnh vực; tình hình ứng
phó, khắc phục sự cố môi trường, thiên tai trên biển, hải đảo về các lĩnh vực theo
quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 Điều này;
b) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường điều tra, đánh giá tình trạng ô nhiễm,
xác định nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường biển, hải đảo;
c) Chỉ đạo các lực lượng chuyên trách tham gia kiểm tra, giám sát việc tuân
thủ các quy định của pháp luật về quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm môi trường
biển, hải đảo; ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển và các sự
cố môi trường, thiên tai trên biển, hải đảo;
d) Báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch
phòng ngừa, ngăn chặn, kiểm soát ô nhiễm biển, hải đảo, ứng phó khắc phục sự cố
tràn dầu, hóa chất độc trên biển và các sự cố môi trường, thiên tai trên biển, hải
đảo, bảo vệ môi trường biển và hải đảo trong phạm vi được giao quản lý và gửi Bộ
Tài nguyên và Môi trường theo quy định của pháp luật.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp các thông tin, số liệu
trong hoạt động khai thác, nuôi trồng, đánh bắt thủy sản; cảng cá và khu neo đậu
tàu thuyền.
4. Bộ Giao thông vận tải cung cấp các thông tin, số liệu trong hoạt động của cảng
biển, luồng hàng hải, khu neo đậu và các cơ sở sửa chữa, đóng mới tàu biển.
5. Bộ Công Thương cung cấp các thông tin, số liệu về hoạt động hóa chất,
thăm dò, khai thác, vận chuyển dầu khí.
6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cung cấp các thông tin, số liệu đối với khu kinh tế
ven biển.
7. Bộ Xây dựng cung cấp các thông tin, số liệu đối với khu đô thị, công trình
xây dựng ven biển, hải đảo.
8. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp các thông tin, số liệu đối với các
khu và điểm văn hóa, thể thao, du lịch biển, ven biển và hải đảo.
9. Bộ Quốc phòng cung cấp thông tin về tình hình quản lý chất thải, kiểm soát
ô nhiễm môi trường biển, hải đảo của ngành; chỉ đạo các lực lượng chức năng trực
thuộc tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo; huy động lực lượng
ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển và các sự cố môi trường,
thiên tai trên biển, hải đảo.
42 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
10. Bộ Công an cung cấp thông tin về tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật
về quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo; chỉ đạo các lực
lượng chức năng trực thuộc tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải
đảo; huy động lực lượng ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
và các sự cố môi trường, thiên tai trên biển, hải đảo.
11. Bộ Ngoại giao hỗ trợ huy động trợ giúp của quốc tế cho việc ứng phó, khắc
phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển và các sự cố môi trường, thiên tai trên
biển, hải đảo.
12. Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn có trách nhiệm cung cấp các thông
tin, số liệu về hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển, hải đảo;
chỉ đạo theo thẩm quyền các lực lượng chuyên trách thực hiện ứng phó sự cố tràn
dầu, hóa chất độc trên biển và các sự cố môi trường, thiên tai trên biển, hải đảo.
13. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm:
a) Cung cấp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường số liệu quan trắc, giám sát môi
trường biển, hải đảo của địa phương;
b) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc nghiên cứu, điều tra, đánh
giá tình trạng ô nhiễm, xác định nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường biển, hải đảo; lập
bản đồ phân vùng rủi ro ô nhiễm môi trường biển, hải đảo trên phạm vi địa phương;
c) Xây dựng, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các kế hoạch, biện pháp phòng
ngừa, xử lý và khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường biển, hải đảo theo quy
định của pháp luật;
d) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng với các bộ, ngành huy
động các nguồn lực để ngăn chặn, ứng phó các sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên
biển và các sự cố môi trường, thiên tai trên biển, hải đảo; giải quyết việc bồi
thường thiệt hại, khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường biển, hải đảo theo quy
định của pháp luật;
đ) Báo cáo định kỳ hàng năm về công tác quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm
và ứng phó, khắc phục các sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển và các sự cố môi
trường, thiên tai trên biển, hải đảo.
#
Điều 67. Phối hợp tuyên truyền về biển và hải đảo; phổ biến, giáo dục pháp
luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì:
a) Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch tuyên truyền về biển
và hải đảo, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ
môi trường biển và hải đảo; về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ
môi trường biển và hải đảo; phòng ngừa, ứng phó, kiểm soát và khắc phục hậu quả
thiên tai, sự cố môi trường biển, hải đảo;
b) Hỗ trợ, trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu cho các bộ, ngành và Ủy ban nhân
dân các tỉnh có biển để phục vụ công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho
các tổ chức, cá nhân về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường
biển và hải đảo; phòng ngừa, ứng phó, kiểm soát và khắc phục hậu quả sự cố môi
trường biển, hải đảo;
c) Phối hợp với các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển xây dựng
kế hoạch và tổ chức thực hiện các sự kiện của Tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam;
d) Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuyên truyền, phổ biến chính sách,
pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; giám sát việc thực hiện pháp
luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
2. Các bộ, ngành có trách nhiệm:
a) Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng cơ sở dữ
liệu quốc gia về pháp luật có liên quan đến quản lý tài nguyên và bảo vệ môi
trường biển và hải đảo; xây dựng chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn về phổ
biến, giáo dục pháp luật về biển, hải đảo;
b) Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi
trường chỉ đạo các cơ quan báo chí bố trí thời lượng thông tin tuyên truyền về biển
và hải đảo, phổ biến chính sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên môi
trường và bảo vệ môi trường biển và hải đảo;
c) Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường lựa
chọn các chủ đề về biển, hải đảo để tổ chức tuyên truyền về biển và hải đảo, phổ biến,
giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo
thông qua các buổi diễn thuyết, nói chuyện chuyên đề, các cuộc thi tìm hiểu về biển,
đảo quê hương cho các đối tượng học sinh, sinh viên;
d) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam có trách nhiệm bố trí
thời lượng phát sóng, đưa tin, bài, chuyên mục tuyên truyền về biển và hải đảo,
phổ biến các chính sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi
trường biển và hải đảo; các sự kiện của Tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam vào thời
điểm đạt hiệu quả tuyên truyền cao;
đ) Các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm hưởng ứng các sự kiện của Tuần lễ
biển và hải đảo Việt Nam và các hoạt động khác liên quan đến lĩnh vực biển, hải đảo;
chỉ đạo các cơ quan thông tin báo chí, các cơ quan chuyên môn trực thuộc tổ chức
tuyên truyền về biển và hải đảo, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp
tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo trong phạm vi quản lý.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tuyên truyền về
biển và hải đảo, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và
bảo vệ môi trường biển và hải đảo trên địa bàn địa phương;
44 CÔNG BÁO/Số 445 + 446/Ngày 02-7-2016
b) Chỉ đạo cơ quan truyền thông, báo chí địa phương bố trí thời lượng phát
sóng, đưa tin, bài, chuyên mục tuyên truyền về biển và hải đảo, phổ biến các chính
sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải
đảo; các sự kiện của Tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam vào thời điểm đạt hiệu quả
tuyên truyền cao;
c) Địa phương có biển được chọn làm nơi tổ chức Tuần lễ biển và hải đảo Việt
Nam có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng chương
trình, kế hoạch tổ chức các sự kiện của Tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam; bố trí
địa điểm, đóng góp nguồn lực để tổ chức sự kiện và bảo đảm an ninh, an toàn trật
tự trong thời gian diễn ra Tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam.
#
Điều 68. Phối hợp hợp tác quốc tế về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo
vệ môi trường biển và hải đảo
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch hợp tác quốc tế về
quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo; ứng dụng khoa
học công nghệ phục vụ công tác điều tra, nghiên cứu biển và hải đảo; thăm dò tài
nguyên, phát triển khoa học công nghệ biển; phát triển, hoàn thiện hệ thống thông
tin và cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
b) Tổng hợp các hoạt động hợp tác quốc tế về tài nguyên, môi trường biển và
hải đảo để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
2. Các bộ, ngành có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng năm về kết quả hoạt
động hợp tác quốc tế về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và
hải đảo gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Bộ Ngoại giao có trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành và địa phương
tăng cường hỗ trợ quảng bá, đẩy mạnh hợp tác quốc tế về quản lý tổng hợp tài
nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
4. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng năm
về tình hình hợp tác quốc tế trong quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi
trường biển và hải đảo của địa phương gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy
định của pháp luật.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương X. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 69. Điều khoản chuyển tiếp
Kể từ thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, các dự án, đề án,
nhiệm vụ thuộc Đề án tổng thể về điều tra cơ bản và quản lý tài nguyên - môi
trường biển đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết
định số 47/2006/QĐ-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ
được xử lý như sau:
1. Các dự án, đề án, nhiệm vụ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực
hiện theo quyết định phê duyệt.
2. Các dự án, đề án, nhiệm vụ chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành nếu bảo đảm phù
hợp với quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải
đảo thì đưa vào chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo.
#
Điều 70. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2016.
2. Nghị định số 25/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2009 của Chính phủ về
quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo và Quyết định
số 23/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban
hành Quy chế phối hợp quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải
đảo hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
#
Điều 71. Tổ chức thực hiện
1. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm kiểm tra việc
thực hiện Nghị định này; tổ chức rà soát các chiến lược, chương trình, kế hoạch
liên quan đến quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo đã
được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2016, kiến nghị cấp có thẩm quyền
điều chỉnh hoặc bãi bỏ để bảo đảm phù hợp với quy định của Luật tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo và Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
có biển chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
Văn bản liên quan
Văn bản này bãi bỏ (2)
- 23/2013/QĐ- Quyết định 23/2013/QĐ-TTg Ban hành Quy chế phối hợp quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo
- 25/2009/NĐ-CP Nghị định 25/2009/NĐ-CP Về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo
Hướng dẫn cho (2)
Căn cứ (2)