40 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Luật số: 69/2014/QH13
LUẬT
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ
VÀO SẢN XUẤT, KINH DOANH TẠI DOANH NGHIỆP
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất,
kinh doanh tại doanh nghiệp.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; quản lý, sử
dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và giám sát
việc đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đại diện chủ sở hữu nhà nước.
2. Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bao gồm:
a) Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty mẹ của tổng công
ty nhà nước, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con;
b) Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập do Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ.
3. Người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, quản lý,
sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu là cơ quan, tổ chức được Chính phủ giao thực
hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp do
mình quyết định thành lập hoặc được giao quản lý và thực hiện quyền, trách nhiệm
đối với phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn
hai thành viên trở lên.
2. Cơ quan tài chính bao gồm Bộ Tài chính và Sở Tài chính các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
3. Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp là việc Nhà nước sử dụng vốn từ ngân
sách nhà nước hoặc vốn từ các quỹ do Nhà nước quản lý để đầu tư vào doanh nghiệp.
4. Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi là người đại diện chủ sở hữu trực tiếp) là cá
nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm vào Hội đồng thành viên,
Chủ tịch công ty để thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà
nước tại doanh nghiệp.
5. Người đại diện phần vốn của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn (sau đây gọi là người đại
diện phần vốn của doanh nghiệp) là cá nhân được doanh nghiệp ủy quyền bằng văn
bản để thực hiện quyền, trách nhiệm của doanh nghiệp đối với phần vốn của doanh
nghiệp đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn.
6. Người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên (sau đây gọi là người đại diện phần
vốn nhà nước) là cá nhân được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền bằng văn
bản để thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với
phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên.
7. Người quản lý doanh nghiệp bao gồm Chủ tịch và thành viên Hội đồng
thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc
hoặc Phó Giám đốc, Kế toán trưởng.
8. Vốn nhà nước tại doanh nghiệp bao gồm vốn từ ngân sách nhà nước, vốn
tiếp nhận có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; vốn từ quỹ đầu tư phát triển tại
doanh nghiệp, quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp; vốn tín dụng do Chính phủ bảo
lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn khác được Nhà nước đầu
tư tại doanh nghiệp.
9. Vốn của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bao gồm vốn
chủ sở hữu của doanh nghiệp và vốn do doanh nghiệp huy động.
Điều 4. Mục tiêu đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp
1. Thực hiện định hướng, điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô mang tính chiến lược
trong từng thời kỳ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước theo định
hướng xã hội chủ nghĩa.
2. Đổi mới, nâng cao hiệu quả đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại
doanh nghiệp.
3. Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
42 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
Điều 5. Nguyên tắc đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp
1. Tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước
tại doanh nghiệp.
2. Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát
triển ngành.
3. Đầu tư vốn nhà nước để hình thành và duy trì doanh nghiệp ở những khâu,
công đoạn then chốt trong một số ngành, lĩnh vực mà các thành phần kinh tế khác
không tham gia hoặc thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, duy trì tỷ lệ
cổ phần, vốn góp theo quy định tại Điều 10 và Điều 16 của Luật này.
4. Cơ quan đại diện chủ sở hữu, cơ quan quản lý nhà nước không can thiệp
trực tiếp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, hoạt động quản lý,
điều hành của người quản lý doanh nghiệp.
5. Quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp phải thông qua người đại
diện chủ sở hữu trực tiếp hoặc người đại diện phần vốn nhà nước; bảo đảm doanh
nghiệp sản xuất, kinh doanh theo cơ chế thị trường, bình đẳng, hợp tác và cạnh
tranh theo pháp luật.
6. Cơ quan đại diện chủ sở hữu, người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại
diện phần vốn nhà nước chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh
nghiệp, bảo đảm hiệu quả, bảo toàn và gia tăng giá trị vốn nhà nước đầu tư vào
doanh nghiệp; phòng, chống dàn trải, lãng phí, thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước
và doanh nghiệp.
7. Công khai, minh bạch trong đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại
doanh nghiệp.
8. Phù hợp với điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên.
Điều 6. Hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp
1. Đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ.
2. Đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ đang hoạt động.
3. Đầu tư bổ sung vốn nhà nước để tiếp tục duy trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp của
Nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
4. Đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp.
Điều 7. Đại diện chủ sở hữu nhà nước
1. Chính phủ thống nhất thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu
nhà nước trong việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý vốn nhà
nước tại doanh nghiệp theo quy định tại Điều 40 của Luật này.
2. Thủ tướng Chính phủ, cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hiện quyền, trách
nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp do mình quyết định
thành lập hoặc được giao quản lý và thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ
sở hữu nhà nước đối với phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy định tại các điều 41, 42 và 43
của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp thực hiện quyền, trách nhiệm của đại
diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại Điều 44 của Luật này
và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 8. Nội dung quản lý nhà nước về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà
nước tại doanh nghiệp
1. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư,
quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
2. Xây dựng chiến lược đầu tư phát triển doanh nghiệp theo chiến lược, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành.
3. Xây dựng, lưu giữ các thông tin cơ bản về doanh nghiệp; theo dõi, giám sát
hoạt động của doanh nghiệp.
4. Ban hành danh mục, phương thức quản lý tài chính, chính sách ưu đãi đối
với sản phẩm, dịch vụ công ích trong từng thời kỳ.
5. Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà
nước tại doanh nghiệp; giải quyết khiếu nại, tố cáo; khen thưởng và xử lý vi phạm.
Điều 9. Hành vi bị cấm trong lĩnh vực đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà
nước tại doanh nghiệp
1. Quyết định đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp không đúng thẩm quyền,
phạm vi, trình tự, thủ tục.
2. Can thiệp không đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vào hoạt động quản
lý, sử dụng vốn, tài sản của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
3. Thực hiện không đúng quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước
trong việc đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
4. Thực hiện không đúng quy định về quản lý, sử dụng vốn, tài sản của doanh
nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và quản lý phần vốn nhà nước đầu
tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
5. Giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp không đúng chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.
6. Cung cấp thông tin, báo cáo không trung thực, không chính xác, không đầy
đủ, không kịp thời theo quy định của pháp luật.
7. Tiết lộ, sử dụng thông tin do doanh nghiệp hoặc cơ quan quản lý nhà nước
cung cấp không đúng quy định của pháp luật.
44 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ
Chương II. ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP › Mục 1. ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC ĐỂ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP
Điều 10. Phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp
1. Đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp thuộc phạm vi sau đây:
a) Doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội;
b) Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh;
c) Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền tự nhiên;
d) Doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đầu tư lớn, tạo động lực phát triển
nhanh cho các ngành, lĩnh vực khác và nền kinh tế.
2. Chính phủ quy định chi tiết việc đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh
nghiệp và cơ chế đặt hàng của Nhà nước đối với doanh nghiệp có chức năng hỗ trợ
điều tiết kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội của đất nước quy định tại khoản 1
Điều này.
Điều 11. Thẩm quyền quyết định đầu tư vốn nhà nước để thành lập
doanh nghiệp
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh
nghiệp trong các trường hợp sau đây:
a) Doanh nghiệp có tài sản hoạt động sản xuất, kinh doanh được hình thành từ
việc thực hiện dự án quan trọng quốc gia đã được Quốc hội quyết định chủ trương
đầu tư;
b) Công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước và doanh nghiệp có chức năng
đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước.
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư vốn nhà nước để thành lập
doanh nghiệp không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp có tiêu chí
tương đương với dự án quan trọng quốc gia, Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu
tư sau khi Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.
Điều 12. Trình tự, thủ tục đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp
1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu lập đề án thành lập doanh nghiệp. Đề án phải
có các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Mục tiêu, sự cần thiết thành lập doanh nghiệp;
b) Tên gọi, mô hình tổ chức và thời gian hoạt động; ngành, nghề kinh doanh chính;
c) Tổng mức vốn đầu tư; vốn điều lệ; các nguồn vốn huy động;
d) Đánh giá tác động kinh tế - xã hội của việc thành lập doanh nghiệp đối với
quy hoạch, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực và vùng kinh tế;
đ) Hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội.
2. Đề án thành lập doanh nghiệp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
thẩm định.
3. Đối với việc thành lập doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật
này, cơ quan đại diện chủ sở hữu trình đề án để Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định thành lập.
4. Đối với việc thành lập doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 11 của Luật này:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu trình Thủ tướng Chính phủ đề án thành lập
doanh nghiệp;
b) Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương thành lập doanh nghiệp;
c) Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định thành lập doanh nghiệp.
5. Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục đầu tư vốn nhà nước để thành
lập doanh nghiệp.
DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ ĐANG HOẠT ĐỘNG
Chương II. ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP › Mục 2. ĐẦU TƯ BỔ SUNG VỐN ĐIỀU LỆ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
Điều 13. Phạm vi đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp đang
hoạt động
1. Việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp thuộc
phạm vi quy định tại khoản 1 Điều 10 của Luật này và thuộc một trong các trường
hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Trường hợp được đầu tư bổ sung vốn điều lệ:
a) Doanh nghiệp đang hoạt động có hiệu quả nhưng vốn điều lệ không bảo
đảm thực hiện ngành, nghề kinh doanh chính của doanh nghiệp đã được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực trực tiếp phục vụ quốc phòng, an
ninh nhưng vốn điều lệ không bảo đảm thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao.
Điều 14. Thẩm quyền quyết định đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh
nghiệp đang hoạt động
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh
nghiệp do mình quyết định thành lập.
46 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với
doanh nghiệp do mình quyết định thành lập hoặc được giao quản lý theo quy định
của Luật này, trừ doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp đang hoạt
động có mức vốn bổ sung tương đương với mức vốn của dự án quan trọng quốc
gia, Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư bổ sung sau khi Quốc hội quyết định
chủ trương đầu tư.
Điều 15. Trình tự, thủ tục đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp
đang hoạt động
1. Doanh nghiệp lập phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ. Phương án phải có
các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Đánh giá thực trạng tài chính và kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp;
b) Mục tiêu, sự cần thiết, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của việc bổ sung
vốn điều lệ;
c) Xác định vốn điều lệ sau khi được bổ sung.
2. Doanh nghiệp trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phương án đầu tư bổ sung
vốn điều lệ.
3. Cơ quan đại diện chủ sở hữu chủ trì, phối hợp với cơ quan tài chính cùng
cấp thẩm định phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ.
4. Đối với việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ theo quy định tại khoản 1 Điều 14
của Luật này, cơ quan đại diện chủ sở hữu trình phương án để Thủ tướng Chính
phủ xem xét, quyết định.
5. Đối với việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ theo quy định tại khoản 2 Điều 14
của Luật này:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu trình Thủ tướng Chính phủ phương án đầu tư
bổ sung vốn điều lệ;
b) Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương đầu tư bổ sung vốn
điều lệ;
c) Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư bổ sung vốn điều lệ.
6. Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí đánh giá hiệu quả, trình tự, thủ tục đầu
tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp đang hoạt động.
CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN
Chương II. ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP › Mục 3. ĐẦU TƯ BỔ SUNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN,
Điều 16. Phạm vi đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công
ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Đầu tư bổ sung vốn nhà nước để tiếp tục duy trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp của
Nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Không thu hút được các nhà đầu tư Việt Nam và nước ngoài đối với doanh
nghiệp cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội;
b) Cần thiết phải duy trì để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
2. Chính phủ quy định chi tiết việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước để tiếp tục
duy trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp của Nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 17. Thẩm quyền quyết định đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công ty
cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công
ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên được chuyển đổi từ
doanh nghiệp do mình quyết định thành lập.
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại
công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên được chuyển
đổi từ doanh nghiệp do mình quyết định thành lập hoặc được giao quản lý theo quy
định của Luật này, trừ doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có mức vốn bổ sung tương đương với mức
vốn của dự án quan trọng quốc gia, Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư bổ
sung sau khi Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.
Điều 18. Trình tự, thủ tục đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Người đại diện phần vốn nhà nước báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu
phương án đầu tư bổ sung vốn nhà nước để duy trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp của Nhà
nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
Phương án phải có các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Đánh giá thực trạng tài chính và kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của
công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;
b) Kế hoạch tăng vốn điều lệ của công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu
hạn hai thành viên trở lên;
c) Mục tiêu, sự cần thiết, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của việc đầu tư bổ
sung vốn nhà nước;
d) Mức vốn đầu tư bổ sung để duy trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp của Nhà nước.
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu chủ trì, phối hợp với cơ quan tài chính cùng
cấp thẩm định phương án đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty
48 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên được chuyển đổi từ doanh nghiệp do
Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, doanh nghiệp do mình quyết định
thành lập hoặc được giao quản lý.
3. Đối với việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật này,
cơ quan đại diện chủ sở hữu trình phương án để Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định.
4. Đối với việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật này,
cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định.
5. Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại
công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
MUA LẠI MỘT PHẦN HOẶC TOÀN BỘ DOANH NGHIỆP
Chương II. ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP › Mục 4. ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC ĐỂ
Điều 19. Phạm vi đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ
doanh nghiệp
1. Đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp thuộc
một trong các trường hợp sau đây:
a) Thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế;
b) Trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh;
c) Cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội.
2. Việc đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp
theo quy định tại khoản 1 Điều này phải phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển ngành trong từng thời kỳ.
Điều 20. Thẩm quyền quyết định đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần
hoặc toàn bộ doanh nghiệp
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần
hoặc toàn bộ doanh nghiệp có tiêu chí tương đương với dự án quan trọng quốc gia,
dự án nhóm A theo quy định của Luật đầu tư công.
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư vốn nhà nước để mua lại một
phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp có tiêu chí tương đương với dự án nhóm B, dự án
nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công.
3. Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư vốn nhà nước sau khi Quốc hội
quyết định chủ trương đầu tư trong các trường hợp sau đây:
a) Mua lại một phần doanh nghiệp có mức vốn đầu tư tương đương với mức
vốn đầu tư của dự án quan trọng quốc gia;
b) Mua lại toàn bộ doanh nghiệp có tiêu chí tương đương với dự án quan trọng
quốc gia.
Điều 21. Trình tự, thủ tục đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc
toàn bộ doanh nghiệp
1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu lập phương án đầu tư vốn nhà nước để mua
lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp. Phương án phải có các nội dung chủ yếu
sau đây:
a) Đánh giá thực trạng tài chính và kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp;
b) Mục tiêu, sự cần thiết, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của việc đầu tư vốn
nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp;
c) Mức vốn đầu tư.
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu chủ trì, phối hợp với cơ quan tài chính cùng
cấp thẩm định phương án đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ
doanh nghiệp.
3. Đối với việc mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp quy định tại
khoản 1 Điều 20 của Luật này, cơ quan đại diện chủ sở hữu trình phương án để
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
4. Đối với việc mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp quy định tại
khoản 2 Điều 20 của Luật này, cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định.
5. Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục đầu tư vốn nhà nước để mua lại
một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp.
DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ
Chương III. QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN TẠI DOANH NGHIỆP
Điều 22. Vốn điều lệ
1. Nguyên tắc xác định vốn điều lệ:
a) Không thấp hơn mức vốn pháp định của ngành, nghề, lĩnh vực sản xuất,
kinh doanh theo quy định của pháp luật;
b) Căn cứ quy mô, công suất thiết kế đối với ngành, nghề, lĩnh vực sản xuất,
kinh doanh của doanh nghiệp;
c) Phù hợp với chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển của doanh nghiệp, phù
hợp với ngành, nghề kinh doanh chính của doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền
phê duyệt;
d) Phù hợp với phương án sản xuất, kinh doanh.
50 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm phê duyệt vốn điều lệ và đầu tư
đủ vốn điều lệ cho doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Nguồn đầu tư vốn điều lệ để thành lập doanh nghiệp và bổ sung vốn điều
lệ cho doanh nghiệp đang hoạt động từ các nguồn hình thành vốn nhà nước tại
doanh nghiệp.
Điều 23. Huy động vốn
1. Doanh nghiệp được quyền vay vốn của tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính;
vay của tổ chức, cá nhân ngoài doanh nghiệp, của người lao động; phát hành trái
phiếu doanh nghiệp và các hình thức huy động vốn khác theo quy định của pháp luật.
2. Nguyên tắc huy động vốn:
a) Căn cứ chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm và kế hoạch sản xuất,
kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp;
b) Phương án huy động vốn phải bảo đảm khả năng thanh toán nợ;
c) Người phê duyệt phương án huy động vốn phải chịu trách nhiệm giám sát,
kiểm tra bảo đảm vốn huy động được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả;
d) Việc huy động vốn của tổ chức, cá nhân trong nước phải thực hiện thông
qua hợp đồng vay vốn với tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật; trường
hợp vay vốn từ nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thì thực hiện
theo quy định của pháp luật về tín dụng đầu tư phát triển và quy định khác của
pháp luật có liên quan;
đ) Việc huy động vốn của tổ chức, cá nhân nước ngoài, vay hoặc phát hành trái
phiếu được Chính phủ bảo lãnh thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý
nợ công và quy định khác của pháp luật có liên quan;
e) Việc huy động vốn dưới hình thức phát hành trái phiếu doanh nghiệp thực
hiện theo quy định của pháp luật.
3. Thẩm quyền huy động vốn:
a) Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quyết định phương án huy động
vốn đối với từng dự án có mức huy động không quá 50% vốn chủ sở hữu được ghi
trên báo cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp tại thời
điểm gần nhất với thời điểm huy động vốn nhưng không quá mức vốn của dự án
nhóm B theo quy định của Luật đầu tư công.
Việc huy động vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh phải bảo đảm tổng số nợ phải
trả bao gồm các khoản bảo lãnh đối với công ty con quy định tại khoản 4 Điều này
không quá ba lần vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp được ghi trên báo cáo tài chính
quý hoặc báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp tại thời điểm gần nhất với thời
điểm huy động vốn.
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phân cấp cho Tổng giám đốc hoặc
Giám đốc quyết định phương án huy động vốn theo quy định tại điều lệ hoặc quy
chế tài chính của doanh nghiệp;
b) Trường hợp huy động vốn trên mức quy định tại điểm a khoản này, huy động
vốn của tổ chức, cá nhân nước ngoài, Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty
báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê duyệt.
4. Doanh nghiệp được quyền bảo lãnh cho công ty con vay vốn tại tổ chức tín
dụng theo nguyên tắc sau đây:
a) Tổng giá trị các khoản bảo lãnh vay vốn đối với một công ty con do doanh
nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ không quá giá trị vốn chủ sở hữu của công ty
con theo báo cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm gần nhất tại thời điểm
bảo lãnh;
b) Tổng giá trị các khoản bảo lãnh vay vốn đối với công ty con do doanh nghiệp
nắm giữ trên 50% vốn điều lệ không được vượt quá giá trị vốn góp thực tế của
doanh nghiệp tại thời điểm bảo lãnh.
5. Trường hợp doanh nghiệp sử dụng vốn huy động không đúng mục đích, huy
động vốn vượt mức quy định nhưng không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt, cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định hoặc báo cáo cơ quan
nhà nước có thẩm quyền xử lý trách nhiệm của Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty theo quy định của pháp luật.
Điều 24. Đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định
1. Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định của
doanh nghiệp:
a) Căn cứ chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm và kế hoạch sản
xuất, kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp, Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty quyết định từng dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định với giá
trị không quá 50% vốn chủ sở hữu được ghi trên báo cáo tài chính quý hoặc báo
cáo tài chính năm của doanh nghiệp tại thời điểm gần nhất với thời điểm quyết
định dự án nhưng không quá mức vốn của dự án nhóm B theo quy định của Luật
đầu tư công.
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phân cấp cho Tổng giám đốc hoặc
Giám đốc quyết định các dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định theo
quy định tại điều lệ hoặc quy chế tài chính của doanh nghiệp;
b) Trường hợp dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định có giá trị lớn
hơn mức quy định tại điểm a khoản này, Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty
báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê duyệt.
2. Trình tự, thủ tục đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định thực hiện theo
quy định của pháp luật.
52 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
3. Người quyết định dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định phải chịu
trách nhiệm theo quy định của pháp luật nếu quyết định không đúng thẩm quyền
hoặc tài sản cố định được đầu tư, xây dựng, mua, bán không sử dụng được, sử
dụng không hiệu quả.
Điều 25. Quản lý, sử dụng tài sản cố định
1. Doanh nghiệp xây dựng, ban hành, thực hiện quy chế quản lý, sử dụng tài
sản cố định.
2. Doanh nghiệp được quyền cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản cố định theo
nguyên tắc có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn; nhượng bán, thanh lý tài sản cố
định đã hư hỏng, lạc hậu kỹ thuật, không có nhu cầu sử dụng, không sử dụng được
hoặc sử dụng không hiệu quả để thu hồi vốn.
Điều 26. Quản lý nợ phải thu
1. Doanh nghiệp thực hiện quản lý nợ phải thu như sau:
a) Xây dựng, ban hành, thực hiện quy chế quản lý nợ phải thu. Quy chế quản
lý nợ phải thu phải quy định trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc theo dõi,
thu hồi nợ;
b) Theo dõi nợ phải thu theo từng đối tượng nợ;
c) Thường xuyên phân loại nợ, đôn đốc thu hồi nợ.
2. Doanh nghiệp được quyền bán nợ phải thu quá hạn, nợ phải thu khó đòi,
nợ phải thu không có khả năng thu hồi. Doanh nghiệp chỉ được bán nợ cho tổ
chức kinh tế có chức năng kinh doanh mua bán nợ, không được bán trực tiếp cho
đối tượng nợ. Giá bán do các bên thỏa thuận và chịu trách nhiệm về quyết định
của mình.
3. Trường hợp quản lý nợ dẫn đến thất thoát vốn chủ sở hữu hoặc bán nợ dẫn
đến doanh nghiệp bị thua lỗ, mất vốn, mất khả năng thanh toán, giải thể, phá sản,
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, người có liên quan phải bồi thường
thiệt hại và tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp
luật và điều lệ của doanh nghiệp.
Điều 27. Quản lý nợ phải trả
1. Doanh nghiệp thực hiện quản lý nợ phải trả như sau:
a) Xây dựng, ban hành, thực hiện quy chế quản lý nợ phải trả. Quy chế quản lý
nợ phải trả phải quy định trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc theo dõi, đối
chiếu, xác nhận, thanh toán nợ;
b) Theo dõi nợ phải trả theo từng đối tượng nợ; thường xuyên phân loại nợ;
xây dựng kế hoạch thanh toán nợ, cân đối dòng tiền bảo đảm thanh toán nợ; thanh
toán các khoản nợ theo đúng thời hạn đã cam kết.
2. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc
có trách nhiệm thường xuyên xem xét, đánh giá, phân tích khả năng thanh toán nợ
của doanh nghiệp, phát hiện sớm tình hình khó khăn trong thanh toán nợ để có giải
pháp khắc phục kịp thời, không để phát sinh các khoản nợ quá hạn.
3. Trường hợp quản lý để phát sinh nợ phải trả quá hạn, nợ không có khả năng
thanh toán thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà Hội đồng thành viên hoặc
Chủ tịch công ty, người có liên quan phải bồi thường thiệt hại và bị xử lý theo quy
định của pháp luật và điều lệ của doanh nghiệp.
Điều 28. Đầu tư ra ngoài doanh nghiệp
1. Việc sử dụng vốn, tài sản, quyền sử dụng đất của doanh nghiệp để đầu tư ra
ngoài doanh nghiệp phải tuân thủ theo quy định của Luật này, quy định của pháp
luật về đầu tư, pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan;
phù hợp với chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm và kế hoạch sản xuất,
kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
2. Hình thức đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp:
a) Góp vốn để thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn; góp
vốn thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh không hình thành pháp nhân mới;
b) Mua cổ phần tại công ty cổ phần, mua phần vốn góp tại công ty trách nhiệm
hữu hạn, công ty hợp danh;
c) Mua toàn bộ doanh nghiệp khác;
d) Mua công trái, trái phiếu.
3. Các trường hợp không được đầu tư ra ngoài doanh nghiệp:
a) Góp vốn, mua cổ phần, mua toàn bộ doanh nghiệp khác mà người quản lý,
người đại diện tại doanh nghiệp đó là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ
nuôi, con đẻ, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu
của Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên,
Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc hoặc Phó Giám đốc, Kế toán
trưởng của doanh nghiệp;
b) Góp vốn cùng công ty con để thành lập công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hoặc thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh.
4. Thẩm quyền quyết định đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp:
a) Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quyết định từng dự án đầu tư ra
ngoài doanh nghiệp với giá trị không quá 50% vốn chủ sở hữu được ghi trên báo
cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp tại thời điểm gần
nhất với thời điểm quyết định dự án nhưng không quá mức vốn của dự án nhóm B
theo quy định của Luật đầu tư công.
54 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phân cấp cho Tổng giám đốc hoặc
Giám đốc quyết định các dự án đầu tư ra ngoài doanh nghiệp theo quy định tại
điều lệ hoặc quy chế tài chính của doanh nghiệp;
b) Trường hợp dự án đầu tư ra ngoài doanh nghiệp có giá trị lớn hơn mức quy
định tại điểm a khoản này, dự án góp vốn liên doanh của doanh nghiệp với nhà đầu
tư nước ngoài tại Việt Nam, dự án đầu tư vào doanh nghiệp khác để cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích, Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty báo cáo cơ
quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê duyệt.
Điều 29. Đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp
1. Việc sử dụng vốn, tài sản của doanh nghiệp để đầu tư ra nước ngoài phải
tuân thủ quy định của Luật này, quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về quản lý
ngoại hối và quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty báo cáo cơ quan đại diện chủ sở
hữu xem xét, quyết định chủ trương dự án đầu tư ra nước ngoài.
Trường hợp dự án đầu tư ra nước ngoài thuộc thẩm quyền quyết định chủ
trương đầu tư của Quốc hội thì Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư sau khi
Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; trường hợp dự án đầu tư ra nước ngoài
thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ thì cơ
quan đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư sau khi Thủ tướng Chính phủ quyết
định chủ trương đầu tư.
3. Trách nhiệm của Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty:
a) Xây dựng dự án đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp bảo đảm đúng mục
tiêu, hiệu quả, có tính đến các yếu tố rủi ro và trình cơ quan đại diện chủ sở hữu
xem xét, phê duyệt;
b) Ban hành quy chế hoạt động và quản lý, sử dụng vốn, tài sản của doanh
nghiệp tại nước ngoài phù hợp với quy định của pháp luật nước sở tại, bảo đảm
quản lý chặt chẽ, chống thất thoát;
c) Giám sát, đánh giá thường xuyên và chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư ra
nước ngoài của doanh nghiệp;
d) Báo cáo định kỳ 06 tháng và hàng năm cho cơ quan đại diện chủ sở hữu về
tiến độ thực hiện đối với dự án đang trong quá trình đầu tư; về hiệu quả đầu tư đối
với dự án đang hoạt động;
đ) Báo cáo kịp thời và đề xuất giải pháp với cơ quan đại diện chủ sở hữu trong
trường hợp phát sinh vấn đề ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động đầu tư ra nước
ngoài của doanh nghiệp;
e) Việc chuyển lợi nhuận, thu nhập khác và thu hồi vốn khi kết thúc dự án đầu
tư tại nước ngoài về nước hoặc tiếp tục đầu tư ở nước ngoài thực hiện theo điều lệ,
quy chế tài chính của doanh nghiệp, quy định của Luật này, pháp luật về đầu tư và
quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 30. Quản lý của doanh nghiệp đối với công ty con do doanh nghiệp
nắm giữ 100% vốn điều lệ và phần vốn góp của doanh nghiệp tại công ty cổ
phần, công ty trách nhiệm hữu hạn
1. Đối với công ty con do doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ:
a) Quyết định thành lập, vốn điều lệ khi thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ và ngành,
nghề kinh doanh; quyết định điều chỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động, tổ
chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể và yêu cầu phá sản công ty con;
b) Ban hành quy chế tài chính của công ty con;
c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Chủ
tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc hoặc
Giám đốc, Kiểm soát viên của công ty con;
d) Phê duyệt chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm và kế hoạch sản
xuất, kinh doanh hàng năm của công ty con;
đ) Phê duyệt, sửa đổi điều lệ của công ty con;
e) Phê duyệt phương án huy động vốn, dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài
sản cố định có giá trị trên 50% vốn chủ sở hữu của công ty con được ghi trên báo
cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm của công ty con tại thời điểm gần
nhất với thời điểm huy động vốn hoặc một tỷ lệ khác thấp hơn quy định tại điều lệ
của công ty con;
g) Phê duyệt báo cáo tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ hàng
năm của công ty con.
2. Đối với phần vốn góp của doanh nghiệp tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
a) Quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định việc đầu tư tăng, giảm
vốn, thu hồi vốn hoặc chuyển nhượng quyền mua, quyền góp vốn đầu tư vào công
ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy định của
pháp luật và điều lệ của doanh nghiệp;
b) Quy định tiêu chuẩn, cử, bãi nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật,
quyết định tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng và quyền lợi khác của người đại diện
phần vốn của doanh nghiệp theo quy định tại các điều 46, 47, 49 và 50 của Luật này;
c) Giao nhiệm vụ cho người đại diện phần vốn của doanh nghiệp bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu
hạn hai thành viên trở lên;
d) Giao người đại diện phần vốn của doanh nghiệp yêu cầu công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên chuyển phần lợi nhuận, cổ tức
được chia hoặc thu hồi vốn đầu tư về doanh nghiệp; giám sát việc thu hồi vốn đầu
tư, thu lợi nhuận, cổ tức được chia;
56 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
đ) Yêu cầu người đại diện phần vốn của doanh nghiệp báo cáo việc thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của người đại diện trong việc định hướng
doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp trên 50% vốn điều lệ để thực hiện các mục tiêu,
chiến lược của doanh nghiệp;
e) Yêu cầu người đại diện phần vốn của doanh nghiệp báo cáo định kỳ hoặc
đột xuất tình hình tài chính, hoạt động sản xuất, kinh doanh của công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;
g) Kiểm tra, giám sát hoạt động của người đại diện phần vốn của doanh nghiệp
nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời thiếu sót, yếu kém của người đại diện.
Điều 31. Chuyển nhượng vốn đầu tư ra ngoài doanh nghiệp
1. Nguyên tắc chuyển nhượng vốn đầu tư:
a) Tuân thủ quy định của pháp luật về doanh nghiệp, chứng khoán và quy định
khác của pháp luật có liên quan;
b) Phản ánh đầy đủ giá trị thực tế doanh nghiệp, bao gồm cả giá trị quyền sử
dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
c) Bảo đảm nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch.
2. Phương thức chuyển nhượng vốn đầu tư:
a) Việc chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp tại công ty trách nhiệm
hữu hạn thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;
b) Việc chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp tại công ty cổ phần đã
niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán thực hiện theo quy
định của pháp luật về chứng khoán;
c) Việc chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp tại công ty cổ phần chưa
niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán thì thực hiện
đấu giá công khai. Trường hợp đấu giá công khai không thành công thì thực hiện
chào bán cạnh tranh. Trường hợp chào bán cạnh tranh không thành công thì thực
hiện theo phương thức thỏa thuận.
3. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quyết định chuyển nhượng vốn
đầu tư của doanh nghiệp tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn sau khi
cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định chủ trương. Trường hợp giá trị chuyển
nhượng thấp hơn giá trị ghi trên sổ sách kế toán của doanh nghiệp sau khi đã bù trừ
dự phòng tổn thất vốn đầu tư thì Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty báo
cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định.
Điều 32. Tiền lương, tiền thưởng đối với người lao động
1. Nguyên tắc xác định tiền lương của người lao động:
a) Tuân thủ quy định của pháp luật về lao động;
b) Căn cứ vào thỏa thuận trong hợp đồng lao động;
c) Căn cứ vào năng suất lao động, hiệu quả công việc của người lao động.
2. Tiền thưởng cho người lao động được xác định trên cơ sở năng suất lao
động, thành tích công tác của người lao động và được trích từ lợi nhuận sau thuế
của doanh nghiệp. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty ban hành quy chế
thưởng cho người lao động.
Điều 33. Tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với người quản lý doanh nghiệp
1. Nguyên tắc xác định tiền lương, thù lao của người quản lý doanh nghiệp do
cấp có thẩm quyền bổ nhiệm:
a) Tuân thủ quy định của pháp luật về lao động và pháp luật về cán bộ, công chức;
b) Căn cứ vào hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp;
c) Căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người quản lý doanh nghiệp;
thù lao của người quản lý doanh nghiệp không chuyên trách được xác định trên cơ
sở công việc và thời gian làm việc nhưng không vượt quá 20% tiền lương của
người quản lý doanh nghiệp chuyên trách.
2. Tiền thưởng của người quản lý doanh nghiệp do cơ quan đại diện chủ sở
hữu phê duyệt trên cơ sở hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, xếp loại doanh
nghiệp, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người quản lý doanh nghiệp và được
trích từ lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp.
Điều 34. Nguyên tắc phân phối lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp
1. Trích không quá 30% lợi nhuận sau thuế để lại doanh nghiệp sử dụng vào
mục đích đầu tư phát triển ngành, nghề kinh doanh chính của doanh nghiệp.
2. Trích một phần lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp để lập quỹ khen
thưởng, quỹ phúc lợi của người lao động và quỹ thưởng của người quản lý doanh
nghiệp, Kiểm soát viên trên cơ sở hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, mức độ
hoàn thành nhiệm vụ được Nhà nước giao.
3. Nhà nước thu phần lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập các quỹ theo
quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này để bảo đảm lợi ích của Nhà nước từ việc
đầu tư vốn vào doanh nghiệp.
Điều 35. Bảo toàn và phát triển vốn của doanh nghiệp
1. Việc bảo toàn và phát triển vốn của doanh nghiệp được thực hiện bằng các
biện pháp sau đây:
a) Quản lý, sử dụng vốn, tài sản theo quy định của Luật này và quy định khác
của pháp luật có liên quan;
b) Mua bảo hiểm tài sản;
c) Xử lý tổn thất tài sản, nợ không có khả năng thu hồi;
d) Trích lập dự phòng giảm giá hàng tồn kho, nợ phải thu khó đòi, giảm giá
các khoản đầu tư tài chính dài hạn, bảo hành sản phẩm, hàng hóa, công trình xây lắp.
58 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
2. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty có trách nhiệm:
a) Bảo toàn và phát triển vốn của doanh nghiệp;
b) Báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu về biến động vốn chủ sở hữu của
doanh nghiệp.
Chương IV. CƠ CẤU LẠI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP
Điều 36. Cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp
1. Căn cứ phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp quy định tại
Điều 10 của Luật này, Chính phủ quy định lộ trình thoái vốn nhà nước tại doanh
nghiệp phù hợp với chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch
phát triển ngành.
2. Doanh nghiệp không thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải
thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại các điều 37, 38
và 39 của Luật này.
3. Thu hồi vốn nhà nước tại doanh nghiệp để tái đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt
động của doanh nghiệp thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
4. Thu hút nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào hoạt
động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp khi thực hiện cơ cấu lại doanh nghiệp.
5. Cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện theo các hình thức sau đây:
a) Chuyển đổi sở hữu và sắp xếp lại doanh nghiệp;
b) Chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
c) Chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
Điều 37. Chuyển đổi sở hữu và sắp xếp lại doanh nghiệp
1. Doanh nghiệp được chuyển đổi sở hữu theo các hình thức sau đây:
a) Cổ phần hóa;
b) Bán toàn bộ doanh nghiệp;
c) Bán một phần vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp để chuyển thành công
ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
2. Doanh nghiệp thực hiện sắp xếp lại theo các hình thức sau đây:
a) Hợp nhất, sáp nhập, chia tách doanh nghiệp;
b) Giải thể, phá sản doanh nghiệp.
Điều 38. Chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp
1. Nguyên tắc chuyển giao:
a) Không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, nghề
kinh doanh chính của doanh nghiệp;
b) Bảo đảm khả năng và nghĩa vụ thanh toán các khoản nợ của doanh nghiệp;
c) Không giảm vốn điều lệ của doanh nghiệp chuyển giao vốn trong trường
hợp chuyển giao một phần vốn, tài sản giữa các doanh nghiệp.
2. Các trường hợp chuyển giao:
a) Chuyển giao giữa các cơ quan đại diện chủ sở hữu;
b) Chuyển giao một phần vốn, tài sản giữa các doanh nghiệp;
c) Chuyển giao dự án, công trình đầu tư công từ cơ quan, tổ chức quản lý dự
án, công trình đầu tư công về doanh nghiệp;
d) Chuyển giao vốn nhà nước tại doanh nghiệp giữa cơ quan đại diện chủ sở
hữu và doanh nghiệp có chức năng đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước.
Điều 39. Chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Nguyên tắc chuyển nhượng:
a) Đúng tiêu chí phân loại doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
b) Bảo đảm nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch;
c) Việc chuyển nhượng vốn liên quan đến quyền sử dụng đất phải tuân thủ quy
định của pháp luật về đất đai.
2. Phương thức chuyển nhượng:
a) Việc chuyển nhượng vốn tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở
lên thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;
b) Việc chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký
giao dịch trên thị trường chứng khoán thực hiện theo quy định của pháp luật về
chứng khoán;
c) Việc chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng
ký giao dịch trên thị trường chứng khoán thực hiện đấu giá công khai. Trường hợp
đấu giá công khai không thành công thì thực hiện chào bán cạnh tranh. Trường hợp
chào bán cạnh tranh không thành công thì thực hiện theo phương thức thỏa thuận.
Chương V. QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
Điều 40. Quyền, trách nhiệm của Chính phủ
1. Quy định hình thức, nội dung, trình tự, thủ tục cơ cấu lại vốn nhà nước tại
doanh nghiệp.
60 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
2. Ban hành điều lệ, sửa đổi, bổ sung điều lệ đối với doanh nghiệp do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập.
3. Quy định việc quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ, bao gồm: phương thức xác định vốn điều lệ; huy động vốn;
đầu tư, xây dựng, mua, bán, quản lý, sử dụng tài sản cố định; quản lý nợ phải thu,
nợ phải trả; đầu tư, chuyển nhượng vốn ra ngoài doanh nghiệp; phân phối lợi
nhuận sau thuế, trích lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp; bảo toàn và phát
triển vốn của doanh nghiệp; thẩm quyền ban hành quy chế tài chính đối với doanh
nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
4. Quy định tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ được giao,
kết quả hoạt động, hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh đối với doanh nghiệp
do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người
quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát viên; quy định việc giám sát, kiểm tra hoạt động
đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp; quy định việc công khai
thông tin về hoạt động của doanh nghiệp.
5. Quy định về chế độ tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen
thưởng, kỷ luật của người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát viên, người đại diện
phần vốn nhà nước.
6. Quy định về chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác của
người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn nhà nước.
7. Quy định quy chế hoạt động của Kiểm soát viên tại doanh nghiệp do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
8. Quy định chế độ tuyển dụng, tiền lương, tiền thưởng và các quyền lợi khác
của người lao động tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo
quy định của pháp luật về lao động.
9. Báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng
vốn nhà nước tại doanh nghiệp của năm trước trong phạm vi toàn quốc.
Điều 41. Quyền, trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ
1. Quyết định đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp theo quy định tại
khoản 1 và khoản 3 Điều 11 của Luật này.
2. Đối với doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập:
a) Quyết định tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu và sắp xếp lại doanh nghiệp;
b) Quyết định vốn điều lệ khi thành lập và điều chỉnh vốn điều lệ trong quá
trình hoạt động;
c) Phê duyệt chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển và kế hoạch sản xuất, kinh
doanh 05 năm của doanh nghiệp;
d) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Chủ
tịch Hội đồng thành viên.
3. Phê duyệt đề án thành lập doanh nghiệp, đề án tổng thể sắp xếp, đổi mới
doanh nghiệp đối với doanh nghiệp do cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định
thành lập.
4. Quyết định chủ trương chuyển giao vốn nhà nước tại doanh nghiệp giữa các
cơ quan đại diện chủ sở hữu, giữa cơ quan đại diện chủ sở hữu và doanh nghiệp có
chức năng đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước.
Điều 42. Quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với
doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
1. Quyết định đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp theo quy định tại
khoản 2 Điều 11 của Luật này.
2. Đối với doanh nghiệp do cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định thành lập:
a) Quyết định tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể, phá sản;
b) Quyết định chuyển giao vốn nhà nước tại doanh nghiệp giữa cơ quan đại
diện chủ sở hữu và doanh nghiệp có chức năng đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước
sau khi được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương;
c) Ban hành điều lệ, sửa đổi, bổ sung điều lệ; quyết định, điều chỉnh vốn điều lệ;
d) Phê duyệt chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm và kế hoạch sản
xuất, kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp;
đ) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, tiền
lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác của Chủ tịch và thành viên Hội đồng
thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn nhà nước;
quyết định quỹ tiền lương, thù lao hàng năm của người quản lý doanh nghiệp,
Kiểm soát viên.
Phê duyệt đề nghị của Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty về việc bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Tổng giám đốc
hoặc Giám đốc doanh nghiệp;
e) Phê duyệt phương án huy động vốn, dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài
sản cố định, dự án đầu tư ra ngoài doanh nghiệp, dự án đầu tư ra nước ngoài của
doanh nghiệp theo quy định tại các điều 23, 24, 28 và 29 của Luật này;
g) Cấp vốn để thực hiện việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt; quyết định việc chuyển nhượng vốn đầu tư của
doanh nghiệp tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở
lên trong trường hợp giá trị chuyển nhượng thấp hơn giá trị ghi trên sổ sách kế
toán của doanh nghiệp sau khi đã bù trừ dự phòng tổn thất vốn đầu tư;
h) Quyết định chủ trương góp vốn, tăng, giảm vốn góp, chuyển nhượng vốn
đầu tư của doanh nghiệp tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên; quyết định chủ trương tiếp nhận công ty cổ phần, công ty trách nhiệm
hữu hạn hai thành viên trở lên thành công ty con, công ty liên kết của doanh nghiệp;
62 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
i) Phê duyệt báo cáo tài chính, phương án phân phối lợi nhuận, trích lập các
quỹ hàng năm của doanh nghiệp;
k) Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng, bảo toàn và phát triển
vốn, thực hiện chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển, việc tuyển dụng lao động,
thực hiện chế độ tiền lương, tiền thưởng của doanh nghiệp; có ý kiến về việc giám
sát, kiểm tra, thanh tra của cơ quan, tổ chức khác có thẩm quyền đối với hoạt động
đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
l) Đánh giá kết quả hoạt động, hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp; đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong quản lý, điều hành của
người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát viên.
3. Đối với doanh nghiệp được giao quản lý, cơ quan đại diện chủ sở hữu thực
hiện quyền, trách nhiệm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, trừ quyền,
trách nhiệm quy định tại Điều 41 của Luật này.
4. Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan
đại diện chủ sở hữu.
Điều 43. Quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với
phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn
hai thành viên trở lên
1. Cử, bãi nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, quyết định tiền lương,
phụ cấp trách nhiệm, tiền thưởng và quyền lợi khác của người đại diện phần vốn
nhà nước.
2. Quyết định theo thẩm quyền việc đầu tư tăng vốn, chuyển nhượng cổ phần,
vốn góp của Nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên.
3. Giám sát việc thu hồi vốn đầu tư, thu lợi nhuận, cổ tức được chia từ công ty
cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
4. Yêu cầu người đại diện phần vốn nhà nước thực hiện những nhiệm vụ quy
định tại Điều 48 của Luật này; có ý kiến kịp thời bằng văn bản đối với những vấn
đề thuộc trách nhiệm của người đại diện phải báo cáo, xin ý kiến.
5. Kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động của người đại diện phần vốn nhà nước.
6. Chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước.
7. Thực hiện quyền, trách nhiệm khác theo quy định tại Luật doanh nghiệp,
điều lệ doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 44. Quyền, trách nhiệm của Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công
ty tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
1. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty đề nghị cấp có thẩm quyền quy
định tại các điều 40, 41 và 42 của Luật này quyết định việc điều chỉnh vốn điều lệ;
sửa đổi, bổ sung điều lệ; tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể, phá sản doanh nghiệp.
Hội đồng thành viên đề nghị cấp có thẩm quyền quy định tại các điều 40, 41 và 42
của Luật này bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, tiền
lương, thù lao, tiền thưởng và các quyền lợi khác đối với Chủ tịch và thành viên
Hội đồng thành viên.
2. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quyết định sau khi cơ quan đại
diện chủ sở hữu phê duyệt về các nội dung sau đây:
a) Chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm và kế hoạch sản xuất, kinh
doanh hàng năm của doanh nghiệp;
b) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Tổng
giám đốc hoặc Giám đốc;
c) Huy động vốn, đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định, dự án đầu tư ra
ngoài doanh nghiệp, dự án đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp theo quy định
tại các điều 23, 24, 28 và 29 của Luật này;
d) Góp vốn, tăng, giảm vốn góp, chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp
đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;
đ) Tiếp nhận công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở
lên thành công ty con, công ty liên kết của doanh nghiệp;
e) Báo cáo tài chính; phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ hàng năm của
doanh nghiệp.
3. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quyết định về các nội dung sau đây:
a) Quy chế quản lý nội bộ của doanh nghiệp;
b) Tiền lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác đối với Tổng giám đốc
hoặc Giám đốc, các chức danh khác do Hội đồng thành viên bổ nhiệm;
c) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, tiền lương, thù
lao, tiền thưởng và các quyền lợi khác đối với Phó Tổng giám đốc hoặc Phó Giám
đốc, Kế toán trưởng;
d) Quyết định hoặc ủy quyền cho Tổng giám đốc hoặc Giám đốc quyết định
phương án huy động vốn, dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định thuộc
thẩm quyền.
4. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty quản lý, điều hành doanh nghiệp
tuân thủ quy định của pháp luật và quyết định của cơ quan đại diện chủ sở hữu.
5. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty chịu trách nhiệm trước cơ quan
đại diện chủ sở hữu trong quản lý, sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn; báo cáo kịp
thời cơ quan đại diện chủ sở hữu khi doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, không bảo
đảm khả năng thanh toán, không hoàn thành nhiệm vụ được giao và những trường
hợp sai phạm khác.
64 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
6. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty chịu trách nhiệm trước pháp luật
về vi phạm gây tổn thất vốn, tài sản của doanh nghiệp.
7. Hội đồng thành viên, Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ
tịch công ty thực hiện quyền, trách nhiệm khác theo quy định của Luật doanh
nghiệp, điều lệ doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 45. Kiểm soát viên tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ
1. Kiểm soát viên do cơ quan đại diện chủ sở hữu, cơ quan nhà nước có thẩm
quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện, chế độ làm việc, quyền, trách nhiệm của Kiểm soát
viên thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và quy định khác của
pháp luật có liên quan.
3. Tiền lương, thù lao, tiền thưởng của Kiểm soát viên:
a) Tiền lương, thù lao, tiền thưởng của Kiểm soát viên được xác định trên cơ
sở mức độ hoàn thành nhiệm vụ, hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp;
b) Tiền lương, thù lao, tiền thưởng của Kiểm soát viên do cơ quan đại diện chủ
sở hữu, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, chi trả.
NGƯỜI ĐẠI DIỆN PHẦN VỐN CỦA DOANH NGHIỆP
Điều 46. Tiêu chuẩn người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện
phần vốn của doanh nghiệp
Người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp
phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau đây:
1. Công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam.
2. Có phẩm chất chính trị, đạo đức, có đủ năng lực hành vi dân sự, đủ sức khỏe
để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
3. Hiểu biết pháp luật, có ý thức chấp hành pháp luật.
4. Có năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác phù hợp
với yêu cầu của vị trí, chức danh được cử làm người đại diện.
5. Không trong thời gian cấm đảm nhiệm chức vụ, xem xét xử lý kỷ luật, điều
tra, truy tố, xét xử, chấp hành hình phạt tù, thi hành quyết định kỷ luật.
6. Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con
nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của Chủ tịch và
thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản trị, Chủ
tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc
hoặc Phó Giám đốc, Kế toán trưởng của doanh nghiệp.
7. Tiêu chuẩn khác theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và quy định
khác của pháp luật có liên quan.
Điều 47. Cử người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn
của doanh nghiệp
1. Căn cứ tiêu chuẩn quy định tại Điều 46 của Luật này, cơ quan đại diện chủ
sở hữu, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ lựa chọn, cử người
đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp. Việc cử
người đại diện phải thực hiện bằng văn bản, trong đó quy định quyền, trách nhiệm
của người đại diện.
2. Thời hạn cử người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của
doanh nghiệp được xác định không quá nhiệm kỳ của Hội đồng thành viên, Hội
đồng quản trị.
3. Người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh
nghiệp chuyên trách tham gia làm người đại diện tại một doanh nghiệp.
4. Người đại diện phần vốn nhà nước không chuyên trách có thể tham gia làm
người đại diện phần vốn nhà nước tại không quá ba doanh nghiệp. Số lượng người
đại diện không chuyên trách tại một doanh nghiệp không quá 30% số lượng thành
viên Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị.
Người đại diện phần vốn của doanh nghiệp không chuyên trách có thể tham
gia làm người đại diện tại một hoặc một số doanh nghiệp theo quy định tại điều lệ
của doanh nghiệp.
Điều 48. Quyền, trách nhiệm của người đại diện phần vốn nhà nước
1. Báo cáo, xin ý kiến cơ quan đại diện chủ sở hữu trước khi tham gia ý kiến,
biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp của Hội đồng quản
trị, Hội đồng thành viên về các vấn đề sau đây:
a) Ngành, nghề kinh doanh, mục tiêu, nhiệm vụ, chiến lược, kế hoạch đầu tư
phát triển, kế hoạch sản xuất, kinh doanh;
b) Ban hành điều lệ, sửa đổi, bổ sung điều lệ; tăng hoặc giảm vốn điều lệ; bầu,
miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm đối với thành viên Hội đồng
quản trị, Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc
hoặc Phó Giám đốc;
c) Phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ hàng năm của doanh nghiệp;
d) Tổ chức lại, giải thể, phá sản;
đ) Các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng
quản trị, Hội đồng thành viên.
66 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
2. Báo cáo kịp thời về việc công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên hoạt động thua lỗ, không bảo đảm khả năng thanh toán, không
hoàn thành nhiệm vụ được giao và những trường hợp sai phạm khác.
3. Định kỳ hàng quý, hàng năm và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan đại diện
chủ sở hữu, người đại diện phần vốn nhà nước tổng hợp, báo cáo tình hình sản
xuất, kinh doanh, tình hình tài chính và kiến nghị giải pháp.
4. Yêu cầu công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
nộp vào ngân sách nhà nước khoản lợi nhuận, cổ tức được chia tương ứng với phần
vốn nhà nước đầu tư tại công ty.
5. Không được tiếp tục làm người đại diện khi thực hiện không đúng quyền,
trách nhiệm được giao hoặc không còn đáp ứng tiêu chuẩn của người đại diện.
6. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm gây tổn thất vốn nhà nước.
7. Thực hiện quyền, trách nhiệm khác quy định tại điều lệ công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, pháp luật về doanh nghiệp và
quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 49. Quyền, trách nhiệm của người đại diện phần vốn của doanh nghiệp
1. Báo cáo, xin ý kiến doanh nghiệp đã cử người đại diện trước khi tham gia ý
kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp của Hội đồng
quản trị, Hội đồng thành viên về các vấn đề sau đây:
a) Ngành, nghề kinh doanh, mục tiêu, nhiệm vụ, chiến lược, kế hoạch đầu tư
phát triển, kế hoạch sản xuất, kinh doanh;
b) Ban hành điều lệ, sửa đổi, bổ sung điều lệ; tăng hoặc giảm vốn điều lệ; bầu,
miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm đối với thành viên Hội đồng
quản trị, Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc
hoặc Phó Giám đốc;
c) Phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ hàng năm của doanh nghiệp;
d) Tổ chức lại, giải thể, phá sản;
đ) Các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng
quản trị, Hội đồng thành viên.
2. Báo cáo kịp thời về việc công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên hoạt động thua lỗ, không bảo đảm khả năng thanh toán, không
hoàn thành nhiệm vụ được giao và những trường hợp sai phạm khác.
3. Định kỳ hàng quý, hàng năm và đột xuất theo yêu cầu của doanh nghiệp,
người đại diện phần vốn của doanh nghiệp tổng hợp, báo cáo tình hình sản xuất,
kinh doanh, tình hình tài chính và kiến nghị giải pháp.
4. Không được tiếp tục làm người đại diện khi thực hiện không đúng quyền,
trách nhiệm được giao hoặc không còn đáp ứng tiêu chuẩn của người đại diện.
5. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm gây tổn thất vốn của
doanh nghiệp.
6. Thực hiện quyền, trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật về doanh
nghiệp, điều lệ doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 50. Tiền lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác của người đại
diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp
1. Người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh
nghiệp chuyên trách tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên được hưởng tiền lương, phụ cấp trách nhiệm, tiền thưởng và quyền
lợi khác do công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
chi trả.
2. Người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh
nghiệp không chuyên trách tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên được hưởng tiền lương, thù lao, tiền thưởng và các quyền lợi
khác như sau:
a) Thù lao do công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở
lên chi trả;
b) Tiền lương, phụ cấp trách nhiệm, tiền thưởng và quyền lợi khác do cơ quan
đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ chi trả.
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP
HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP
Chương VII. GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ, › Mục 1. NỘI DUNG GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA
Điều 51. Giám sát, kiểm tra, thanh tra hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào
doanh nghiệp
1. Việc ban hành chính sách, pháp luật về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
2. Việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo mục tiêu, nguyên tắc,
phạm vi quy định tại Luật này.
3. Việc xác định vốn đầu tư, cân đối kế hoạch nguồn vốn và sử dụng nguồn
vốn để đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
4. Hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
68 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
5. Việc quyết định chủ trương đầu tư, trình tự, thủ tục quyết định đầu tư vốn
nhà nước vào doanh nghiệp.
6. Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong
đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
Điều 52. Giám sát, kiểm tra, thanh tra hoạt động quản lý, sử dụng vốn,
tài sản tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
1. Việc ban hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại
doanh nghiệp.
2. Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong
quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp.
3. Việc thực hiện kế hoạch sản xuất, kinh doanh, kế hoạch tài chính và chiến
lược phát triển của doanh nghiệp, thực hiện nhiệm vụ cung ứng sản phẩm, dịch vụ
công ích do Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch.
4. Việc huy động và sử dụng vốn huy động, quản lý nợ phải thu, nợ phải trả,
việc thực hiện dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định, bảo toàn, phát
triển vốn của doanh nghiệp.
5. Việc ban hành quy chế quản lý nội bộ của doanh nghiệp.
6. Hoạt động đầu tư ra ngoài doanh nghiệp, hoạt động đầu tư ra nước ngoài
của doanh nghiệp.
7. Việc chuyển nhượng, thu hồi vốn, thu lợi nhuận, cổ tức được chia từ khoản
vốn đầu tư ra ngoài doanh nghiệp.
8. Quản lý vốn của doanh nghiệp đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
9. Thực hiện chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng, phụ cấp trách nhiệm và
quyền lợi khác đối với người lao động, người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát
viên, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp.
10. Thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước, phân phối lợi nhuận, trích
lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp.
Điều 53. Giám sát, kiểm tra, thanh tra hoạt động quản lý vốn nhà nước
đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Việc ban hành chính sách, pháp luật về quản lý vốn nhà nước đầu tư tại
công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
2. Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong
quản lý vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên.
3. Việc duy trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm
hữu hạn hai thành viên trở lên theo tiêu chí phân loại doanh nghiệp theo quy định
của pháp luật.
4. Việc cử, thực hiện quyền, trách nhiệm, chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng,
phụ cấp trách nhiệm và quyền lợi khác của người đại diện phần vốn nhà nước.
5. Việc thực hiện kế hoạch thoái vốn nhà nước, thu hồi vốn nhà nước, thu lợi
nhuận, cổ tức được chia từ công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên.
Điều 54. Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc cơ cấu lại vốn nhà nước tại
doanh nghiệp
1. Việc ban hành chính sách, pháp luật về cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
2. Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong
việc cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
3. Việc xây dựng, phê duyệt, thực hiện đề án cơ cấu lại vốn nhà nước tại
doanh nghiệp.
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP
Chương VII. GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ, › Mục 2. TỔ CHỨC GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ,
Điều 55. Giám sát của Quốc hội
1. Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của
Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội giám sát hoạt động đầu tư,
quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về
hoạt động giám sát của Quốc hội.
2. Quốc hội xem xét báo cáo của Chính phủ tại kỳ họp Quốc hội cuối năm về
tình hình đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp của năm trước.
3. Giữa hai kỳ họp, Ủy ban thường vụ Quốc hội có quyền yêu cầu Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ, các thành viên khác của Chính phủ giải trình, trả lời chất
vấn những vấn đề về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Điều 56. Kiểm tra, thanh tra của Chính phủ
1. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tổ
chức kiểm tra, thanh tra các hoạt động sau đây:
a) Việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư,
quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
b) Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu;
c) Kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước
tại doanh nghiệp.
2. Bộ Tài chính:
a) Kiến nghị, đề xuất giải pháp với cơ quan đại diện chủ sở hữu về hoạt động
đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
70 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
b) Hàng năm tổng hợp, kiến nghị, đề xuất giải pháp về hoạt động đầu tư, quản
lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong phạm vi toàn quốc và báo cáo
Chính phủ.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện kiểm tra, thanh tra hoạt động đầu tư,
quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn.
Điều 57. Giám sát, kiểm tra, thanh tra của cơ quan đại diện chủ sở hữu
1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hiện giám sát, kiểm tra, thanh tra các hoạt
động sau:
a) Đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp; hiệu quả hoạt động
sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
b) Thực hiện quyền, trách nhiệm của người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát
viên, người đại diện phần vốn nhà nước;
c) Việc chấp hành chính sách, pháp luật của doanh nghiệp;
d) Đầu tư, thu hồi vốn, thu lợi nhuận, cổ tức được chia tại công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;
đ) Thực hiện kiến nghị, cảnh báo của cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan thanh
tra, kiểm toán, cơ quan đại diện chủ sở hữu về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà
nước tại doanh nghiệp.
2. Căn cứ kết quả giám sát, kiểm tra, thanh tra quy định tại khoản 1 Điều này,
cơ quan đại diện chủ sở hữu:
a) Cảnh báo, xử lý kịp thời vấn đề phát hiện trong quá trình giám sát, kiểm tra,
thanh tra;
b) Yêu cầu thực hiện đầy đủ, kịp thời kiến nghị, cảnh báo của cơ quan quản lý
nhà nước, cơ quan thanh tra, kiểm toán về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước
tại doanh nghiệp;
c) Xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối với người quản lý doanh
nghiệp, Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn nhà nước có hành vi vi phạm về
đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
d) Hàng năm tổng hợp, gửi Bộ Tài chính kết quả giám sát về hoạt động đầu tư,
quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp do mình quyết định thành lập
hoặc được giao quản lý.
Điều 58. Giám sát nội bộ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ
1. Doanh nghiệp thực hiện giám sát nội bộ những nội dung sau đây:
a) Hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước
tại doanh nghiệp;
b) Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của người quản lý doanh nghiệp, Kiểm
soát viên, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp;
c) Việc đầu tư, thu hồi vốn, thu lợi nhuận, cổ tức được chia tại công ty cổ
phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;
d) Việc chấp hành chính sách, pháp luật của doanh nghiệp;
đ) Những nội dung khác theo yêu cầu của cơ quan đại diện chủ sở hữu.
2. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty thực hiện kịp thời các biện pháp
ngăn chặn nguy cơ mất an toàn về quản lý vốn, tài sản tại doanh nghiệp theo kết
quả giám sát nội bộ; thực hiện đầy đủ, kịp thời kiến nghị, cảnh báo của cơ quan
giám sát, kiểm tra, thanh tra.
VÀ CÔNG KHAI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP
DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ
Điều 59. Đánh giá, xếp loại doanh nghiệp, đánh giá người quản lý doanh
nghiệp, Kiểm soát viên
1. Việc đánh giá, xếp loại doanh nghiệp căn cứ vào các tiêu chí sau đây:
a) Mức độ thực hiện kế hoạch của doanh nghiệp về doanh thu, lợi nhuận và tỷ
suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp;
b) Khả năng thanh toán nợ, nợ phải trả quá hạn của doanh nghiệp;
c) Việc thực hiện nhiệm vụ cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước
đặt hàng, giao kế hoạch;
d) Việc chấp hành chính sách, pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà
nước tại doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người quản lý doanh
nghiệp, Kiểm soát viên căn cứ vào kết quả đánh giá, xếp loại doanh nghiệp và việc
thực hiện quyền, trách nhiệm được giao.
Điều 60. Báo cáo hoạt động của doanh nghiệp
1. Doanh nghiệp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu các nội dung sau đây:
a) Kế hoạch đầu tư phát triển, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, kế hoạch tài
chính hàng năm của doanh nghiệp;
b) Kết quả thực hiện kế hoạch định kỳ hàng quý, hàng năm;
c) Báo cáo tài chính 06 tháng, hàng năm;
d) Nghị quyết, quyết định của Hội đồng thành viên;
đ) Các dự án đầu tư, tiến độ thực hiện các dự án đầu tư;
72 CÔNG BÁO/Số 1177 + 1178/Ngày 30-12-2014
e) Các vấn đề phát sinh có thể tác động đến kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư
phát triển, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, kế hoạch tài chính của doanh nghiệp;
g) Kết quả giám sát nội bộ;
h) Nội dung khác theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
2. Doanh nghiệp phải thực hiện kiểm toán Báo cáo tài chính năm của doanh
nghiệp. Trước và sau khi kiểm toán, Báo cáo tài chính năm phải được gửi đến cơ
quan đại diện chủ sở hữu, cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan quản lý nhà nước
theo quy định của pháp luật.
3. Hội đồng thành viên, Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ
tịch công ty chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực các nội
dung báo cáo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 61. Công khai thông tin về hoạt động của doanh nghiệp
1. Doanh nghiệp đăng tải công khai, kịp thời trên cổng thông tin điện tử của
doanh nghiệp các nội dung về hoạt động của doanh nghiệp quy định tại khoản 1
Điều 60 của Luật này.
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu đăng tải công khai, kịp thời trên cổng thông tin
điện tử của cơ quan đại diện chủ sở hữu về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn
nhà nước tại doanh nghiệp đối với doanh nghiệp do mình quyết định thành lập
hoặc được giao quản lý.
3. Bộ Tài chính đăng tải công khai, kịp thời trên cổng thông tin điện tử của Bộ
Tài chính báo cáo của Chính phủ về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà
nước tại doanh nghiệp trong phạm vi toàn quốc sau khi Chính phủ báo cáo Quốc hội.
Điều 62. Khen thưởng
1. Khen thưởng tổ chức, cá nhân hoàn thành nhiệm vụ sau đây:
a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ, mục tiêu trong hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng
vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
b) Hoàn thành vượt chỉ tiêu được giao; có giải pháp, sáng kiến trong hoạt động
quản lý, sử dụng vốn, tài sản của doanh nghiệp;
c) Phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc sử dụng lãng phí, thất thoát vốn nhà nước;
vốn, tài sản của doanh nghiệp.
2. Nguồn khen thưởng:
a) Nguồn tiền thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng;
b) Nguồn quỹ khen thưởng của người lao động, quỹ thưởng của người quản lý
doanh nghiệp, Kiểm soát viên.
Điều 63. Xử lý vi phạm
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Luật này thì
tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành
chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường
theo quy định của pháp luật.
Điều 64. Điều khoản chuyển tiếp
1. Kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ có trách nhiệm đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban
hành điều lệ, quy chế tài chính của doanh nghiệp theo quy định của Luật này; việc
ban hành phải hoàn thành trước ngày 01 tháng 01 năm 2016.
Điều lệ, quy chế tài chính của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ được ban hành trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực
hiện đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015.
2. Đối với dự án đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, quyết định trước ngày Luật này được công bố tiếp tục thực hiện
theo dự án được phê duyệt.
3. Việc xử lý hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, quản lý vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phát sinh trước ngày Luật này có hiệu lực
thi hành thì thực hiện theo quy định hiện hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015.
Điều 66. Quy định chi tiết
Chính phủ, cơ quan có thẩm quyền quy định chi tiết các điều, khoản được giao
trong Luật.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII,
kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014./.
Văn bản liên quan
Bị bãi bỏ, đình chỉ bởi (2)
60/VBHN-VPQH Hết hiệu lực theo Điều hiệu lực thi hành
68/2025/QH15 Hết hiệu lực theo Điều hiệu lực thi hành
Được hướng dẫn bởi (16)
05/2017/TT-NHNN Thông tư 05/2017/TT-NHNN Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2016/TT-NHNN ngày 26 tháng 02 năm 2016 của Thống đốc...
106/2015/NĐ-CP Nghị định 106/2015/NĐ-CP Về quản lý người đại diện phần vốn nhà nước giữ các chức danh quản lý tại doanh nghiệp mà nhà nước...
116/2015/NĐ-CP Nghị định 116/2015/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP
ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ...
120/2016/TT-BTC Thông tư 120/2016/TT-BTC Về Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Xổ số điện toán Việt Nam
134/2016/TT-BTC Thông tư 134/2016/TT-BTC Quy chế quản lý tài chính của Công ty trách nhiệm hữu hạn Mua bán nợ Việt Nam
135/2015/TT-BTC Thông tư 135/2015/TT-BTC Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty trách nhiệm hữu hạn Mua bán nợ Việt Nam
22/2015/QĐ- Quyết định 22/2015/QĐ-TTg Về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần
25/2016/NĐ-CP Nghị định 25/2016/NĐ-CP Về Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam
26/2016/TT-NHNN Thông tư 26/2016/TT-NHNN Quy định về giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với Nhà máy In tiền Quốc gia
57/2015/TT-BTC Thông tư 57/2015/TT-BTC Hướng dẫn bàn giao, tiếp nhận, xử lý các khoản nợ và tài sản loại trừ khi sắp xếp, chuyển đổi sở hữu...
61/2016/TT-BTC Thông tư 61/2016/TT-BTC Quy định chi tiết, hướng dẫn thu, nộp và quản lý khoản lợi nhuận, cổ tức được chia cho phần vốn nhà...
81/2015/NĐ-CP Nghị định 81/2015/NĐ-CP Về công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước
87/2015/NĐ-CP Nghị định 87/2015/NĐ-CP Về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả
hoạt động và...
91/2015/NĐ-CP Nghị định 91/2015/NĐ-CP Về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp
93/2015/NĐ-CP Nghị định 93/2015/NĐ-CP Về tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp quốc phòng, an ninh
97/2015/NĐ-CP Nghị định 97/2015/NĐ-CP Về quản lý người giữ chức danh, chức vụ tại doanh nghiệp là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên...
Hướng dẫn cho (1)
Hiến pháp Không số Hiến pháp năm 2013
Căn cứ (1)
Hiến pháp Không số Hiến pháp năm 2013
Điều khoản sử dụng
Phiên bản 2026-11-15e · Vui lòng đọc trước khi dùng dịch vụ.
1. Đây là công cụ AI, không phải luật sư
Câu trả lời hỏi đáp, kết quả tính quyền lợi và văn bản soạn sẵn trên trang này được tạo tự động bởi hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI)
và các quy tắc tính toán, dựa trên kho văn bản pháp luật của chúng tôi. Bạn đang tương tác với máy, không phải với con người.
Trang này không phải tổ chức hành nghề luật sư, không cung cấp dịch vụ của luật sư, không đại diện cho bạn trước tòa án,
cơ quan nhà nước hay bên tranh chấp. Nội dung chỉ để bạn tham khảo và tự quyết định.
2. Giới hạn của nội dung
AI có thể sai, hiểu sai tình huống hoặc bỏ sót quy định. Mỗi câu trả lời đều kèm Điều luật căn cứ để bạn tự kiểm tra lại.
Kết quả chỉ đúng với thông tin bạn khai. Thông tin thiếu hoặc sai thì kết quả có thể sai.
Kho dữ liệu lấy từ Công báo Chính phủ và bộ dữ liệu vbpl.vn. Tình trạng hiệu lực có thể chưa cập nhật đủ văn bản mới nhất,
văn bản địa phương (bảng giá đất, quyết định của tỉnh) có thể chưa có.
Văn bản soạn sẵn là bản nháp. Bạn cần đọc lại, sửa cho đúng thực tế trước khi ký, gửi hoặc nộp.
3. Khi nào bạn nên gặp luật sư
Hãy nhờ luật sư xem trực tiếp hồ sơ khi: vụ việc đã ra tòa hoặc sắp ra tòa; liên quan đến hình sự; giá trị tài sản lớn (nhà, đất, góp vốn);
sắp hết thời hiệu khởi kiện, khiếu nại; hoặc bên kia đã có luật sư. Khi thấy vụ việc thuộc các trường hợp này, trang sẽ nhắc bạn.
4. Thông tin cá nhân của bạn
Nội dung bạn nhập (câu hỏi, họ tên, số tiền, giấy tờ) chỉ dùng để trả lời và soạn văn bản cho bạn.
Để tạo câu trả lời, nội dung này được gửi tới nhà cung cấp mô hình AI (Anthropic) để xử lý.
Khi đã đăng nhập: các cuộc trò chuyện hỏi đáp và văn bản bạn soạn được lưu trên máy chủ, gắn với tài khoản của bạn,
trong 90 ngày kể từ lần dùng gần nhất, để bạn mở lại trên mọi thiết bị. Quá hạn thì tự xóa. Bạn xóa từng mục trong trang Tài
khoản, hoặc xóa tài khoản để xóa tất cả ngay. Chúng tôi không dùng nội dung này để quảng cáo và không bán cho bên khác.
Khi chưa đăng nhập: bản xem trước văn bản chỉ được giữ trong bộ nhớ máy chủ tối đa 2 giờ rồi tự xóa, không lưu vào ổ đĩa.
Hỏi AI và thanh toán văn bản cần đăng nhập.
Ngoại lệ, chỉ khi bạn tự gửi yêu cầu "Cần luật sư tư vấn": tên gọi, số điện thoại, tỉnh thành và mô tả vụ việc bạn
điền trong biểu mẫu đó được lưu lại để liên hệ và giới thiệu luật sư hoặc công ty luật đối tác cho bạn. Việc này chỉ diễn ra khi bạn
tích ô đồng ý riêng trong biểu mẫu. Thông tin không bán cho bên khác, tự xóa sau 90 ngày, và bạn có thể yêu cầu xóa sớm hơn.
Ghi nhớ vụ việc trên máy của bạn: bản tóm tắt vụ việc bạn kể được lưu ngay trong trình duyệt của bạn (không lưu trên
máy chủ), tối đa 90 ngày, để lần sau hỏi tiếp hoặc soạn văn bản không phải kể lại. Chỉ khi bạn chọn "Tiếp tục vụ việc", bản
tóm tắt mới được gửi kèm câu hỏi để AI xử lý. Bạn có thể xóa từng vụ việc, xóa hết hoặc tắt ghi nhớ bất cứ lúc nào. Nếu dùng
máy chung, hãy tắt ghi nhớ.
Tài khoản (đăng nhập Google): chúng tôi nhận từ Google tên hiển thị, địa chỉ email và một mã định danh, để
nhận ra bạn, đếm số câu hỏi AI miễn phí trong tháng và lưu các cuộc trò chuyện, văn bản của bạn như nêu ở trên. Không nhận mật khẩu Google. Không dùng email để gửi quảng cáo. Bạn xóa tài khoản trong trang Tài khoản thì toàn bộ
thông tin này bị xóa ngay.
Không nhập thông tin bạn không muốn chia sẻ. Có thể để trống hoặc ghi "..." ở các ô họ tên, số giấy tờ rồi tự điền sau trong file Word.
5. Phí dịch vụ
Tính quyền lợi và tra cứu văn bản luật: miễn phí, không cần tài khoản.
Hỏi đáp AI: cần đăng nhập Google; mỗi tài khoản được hỏi miễn phí 3 câu mỗi tháng, lượt mới vào ngày 1.
Văn bản soạn riêng: bạn được xem trước miễn phí bản dựng sẵn với thông tin của bạn. Giá ghi rõ trước khi trả
(39.000đ, 69.000đ hoặc 149.000đ tùy loại văn bản; combo thư yêu cầu kèm đơn khởi kiện 89.000đ). Trả xong, AI viết bản hoàn
chỉnh, bạn tải file Word và sửa cùng AI 3 lần; mỗi lần sửa thêm 9.000đ.
Gói tháng 149.000đ (không tự gia hạn, dùng trong 30 ngày): 30 câu hỏi chuyên sâu, 3 văn bản có giá đến 69.000đ và giảm 30%
văn bản giá cao hơn. Lượt chưa dùng không chuyển sang kỳ sau. Gói gắn với tài khoản; xóa tài khoản là xóa luôn gói.
Thanh toán qua cổng payOS bằng mã VietQR (chuyển khoản từ app ngân hàng). Chúng tôi không nhận và không lưu số thẻ,
số tài khoản hay mật khẩu ngân hàng của bạn. Sổ đơn hàng chỉ ghi mã đơn, số tiền, loại văn bản và trạng thái.
Hoàn tiền: nếu đã trả mà không dùng được văn bản do lỗi hệ thống, tiền về sau khi văn bản đã tự xóa (quá 2 giờ), hoặc văn
bản viện dẫn sai Điều luật (Điều không tồn tại hoặc không đúng nội dung được dẫn), chúng tôi hoàn lại đủ số tiền vào tài khoản đã chuyển.
6. Trách nhiệm
Chúng tôi cố gắng để nội dung chính xác và kiểm tra tự động căn cứ pháp lý, số liệu trong mỗi văn bản. Bạn chịu trách nhiệm về việc dùng
nội dung vào việc của mình. Điều khoản này không làm mất các quyền của bạn theo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
7. Liên hệ, báo lỗi
Thấy câu trả lời sai hoặc dẫn Điều luật không đúng, xin báo cho chúng tôi để sửa. (Thông tin liên hệ sẽ cập nhật.)