66 CÔNG BÁO/Số 607 + 608/Ngày 22-8-2017
CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 74/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 8 năm 2017
NGHỊ QUYẾT
Về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Đồng Nai
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (Tờ trình số 1314/TTr-UBND
ngày 17 tháng 02 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số
16/TTr-BTNMT ngày 18 tháng 4 năm 2017).
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế
hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Đồng Nai với các chỉ tiêu sau:
1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:
Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020
Quốc Tỉnh xác Tổng số
Diện Cơ
TT Chỉ tiêu sử dụng đất gia định, bổ Cơ
tích cấu Diện
phân bổ sung cấu
(ha) (%) tích (ha)
(ha) (ha) (%)
(7) =
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8)
(5) + (6)
Tổng diện tích tự nhiên 589.775 100 589.775 100
I Loại đất
1 Đất nông nghiệp 468.504 79,31 432.575 3.415 435.990 73,92
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa 38.735 8,27 24.948 24.948 5,72
Trong đó: Đất chuyên trồng
20.121 51,95 18.000 18.000 72,15
lúa nước
Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020
Quốc Tỉnh xác Tổng số
Diện Cơ
TT Chỉ tiêu sử dụng đất gia định, bổ Cơ
tích cấu Diện
phân bổ sung cấu
(ha) (%) tích (ha)
(ha) (ha) (%)
(7) =
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8)
(5) + (6)
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 34.546 7,37 28.050 28.050 6,43
1.3 Đất trồng cây lâu năm 204.047 43,55 194.746 194.746 44,67
1.4 Đất rừng phòng hộ 36.393 7,77 31.800 31.800 7,29
1.5 Đất rừng đặc dụng 101.257 21,61 112.460 112.460 25,79
1.6 Đất rừng sản xuất 43.919 9,37 25.291 25.291 5,80
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 7.955 1,70 7.131 7.131 1,64
2 Đất phi nông nghiệp 121.321 20,54 153.785 153.785 26,08
Trong đó:
2.1 Đất quốc phòng 14.476 11,93 14.110 14.110 9,18
2.2 Đất an ninh 1.190 0,98 1.459 1.459 0,95
2.3 Đất khu công nghiệp 9.223 7,60 12.042 12.042 7,83
2.4 Đất cụm công nghiệp 1.017 0,84 1.600 1.600 1,04
2.5 Đất thương mại, dịch vụ 869 0,72 2.650 2.650 1,72
2.6 Đất cơ sở SX phi nông nghiệp 2.198 1,81 3.733 3.733 2,43
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 1.368 1,13 2.828 2.828 1,84
2.8 Đất phát triển hạ tầng 18.887 15,57 32.190 32.190 20,93
Trong đó:
- Đất cơ sở văn hóa 999 5,29 1.160 1.160 3,60
- Đất cơ sở y tế 148 0,78 270 270 0,84
- Đất cơ sở giáo dục và đào
1.042 5,52 2.130 2.130 6,62
tạo
- Đất cơ sở thể dục - thể thao 723 3,83 820 820 2,55
2.9 Đất có di tích, danh thắng 93 0,08 222 222 0,14
2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 113 0,09 564 564 0,37
2.11 Đất ở tại nông thôn 12.836 10,58 21.899 21.899 14,24
2.12 Đất ở tại đô thị 3.960 3,26 5.250 5.250 3,41
2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 262 0,22 356 356 0,23
68 CÔNG BÁO/Số 607 + 608/Ngày 22-8-2017
Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020
Quốc Tỉnh xác Tổng số
Diện Cơ
TT Chỉ tiêu sử dụng đất gia định, bổ Cơ
tích cấu Diện
phân bổ sung cấu
(ha) (%) tích (ha)
(ha) (ha) (%)
(7) =
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8)
(5) + (6)
Đất XD trụ sở của TC sự
2.14 61 0,05 93 93 0,06
nghiệp
2.15 Đất cơ sở tôn giáo 757 0,62 971 971 0,63
Đất làm nghĩa trang, nghĩa
2.16 1.193 0,98 1.798 1.798 1,17
địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
3 Đất chưa sử dụng 898 0,15 -
4 Đất đô thị 22.817 0,04 27.831 27.831 4,72
II Các khu chức năng
1 Khu sản xuất nông nghiệp 225.893 225.893
2 Khu lâm nghiệp 172.606 172.606
Khu bảo tồn thiên nhiên và
3 151.400 151.400
đa dạng sinh học
4 Khu phát triển công nghiệp 13.642 13.642
5 Khu đô thị 47.392 47.392
6 Khu thương mại - dịch vụ 8.675 8.675
7 Khu dân cư nông thôn 58.436 58.436
2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:
Đơn vị tính: ha
Giai đoạn 2016 - 2020
Giai
Cả Chia ra các năm
đoạn
STT Loại đất thời Năm
2011 - Tổng Năm Năm Năm Năm
kỳ 2016
2015 (*) 2017 2018 2019 2020
(*)
Đất nông nghiệp chuyển
1 53.975 19.555 34.420 5.614 7.132 7.595 7.164 6.915
sang phi nông nghiệp
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa 7.214 2.120 5.094 1.018 1.012 1.095 997 972
Giai đoạn 2016 - 2020
Giai
Cả Chia ra các năm
đoạn
STT Loại đất thời Năm
2011 - Tổng Năm Năm Năm Năm
kỳ 2016
2015 (*) 2017 2018 2019 2020
(*)
Trong đó: Đất chuyên
3.901 443 3.458 697 745 805 626 585
trồng lúa nước
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 7.569 3.320 4.249 776 812 964 912 785
1.3 Đất trồng cây lâu năm 29.909 10.221 19.688 2.710 3.787 4.629 4.391 4.171
1.4 Đất rừng phòng hộ 847 185 662 60 316 94 89 103
1.5 Đất rừng đặc dụng 29 - 29 28 - 1 - -
1.6 Đất rừng sản xuất 6.602 2.760 3.842 818 992 657 641 734
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.066 367 699 196 169 102 112 120
Chuyển đổi cơ cấu sử dụng
2 đất trong nội bộ đất nông 9.396 781 8.615 1.530 1.594 1.566 2.120 1.805
nghiệp
Trong đó:
Đất trồng lúa chuyển sang
2.1 292 - 292 57 50 65 55 65
đất trồng cây lâu năm
Đất trồng lúa chuyển sang
2.2 27 - 27 3 4 5 5 10
đất trồng rừng
Đất trồng lúa chuyển sang
2.3 68 - 68 6 16 16 15 15
đất nuôi trồng thủy sản
Đất trồng cây hàng năm
2.4 khác chuyển sang đất nuôi 110 2 108 22 17 21 25 23
trồng thủy sản
Đất rừng phòng hộ chuyển
2.5 sang đất nông nghiệp không 273 14 259 44 50 55 50 60
phải là rừng
Đất rừng sản xuất chuyển
2.6 sang đất nông nghiệp 8.626 765 7.861 1.398 1.457 1.404 1.970 1.632
không phải là rừng
Đất phi nông nghiệp không
3 phải là đất ở chuyển sang 1.577 634 943 257 155 142 128 261
đất ở
Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích
70 CÔNG BÁO/Số 607 + 608/Ngày 22-8-2017
3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:
Đơn vị tính: ha
Giai đoạn 2016 - 2020
Cả thời
Giai đoạn
kỳ Chia ra các năm
STT Mục đích sử dụng 2011 -
2011 - Tổng Năm Năm Năm
2015 (*)
2018 2019 2020
1 Đất nông nghiệp 898 885 13 3 4 6
Trong đó:
Đất trồng cây hàng
1.1 190 177 13 3 4 6
năm khác
1.2 Đất rừng phòng hộ 708 708 -
2 Đất phi nông nghiệp - - -
Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích
(Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên
Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Nai xác lập ngày 17 tháng 02 năm 2017).
4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020)
Đơn vị tính: ha
Năm Các năm kế hoạch
hiện
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm Năm Năm Năm Năm
trạng
2016 2017 2018 2019 2020
1 Đất nông nghiệp 469.995 464.406 457.303 449.713 442.834 435.990
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa 31.421 30.164 28.869 27.373 26.142 24.948
Trong đó: Đất chuyên trồng
21.776 20.943 20.142 19.309 18.625 18.000
lúa nước
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 35.097 34.129 32.604 31.279 29.683 28.050
1.3 Đất trồng cây lâu năm 211.338 209.369 206.365 202.325 199.880 194.746
1.4 Đất rừng phòng hộ 34.667 34.564 32.225 32.076 31.949 31.800
Năm Các năm kế hoạch
hiện
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm Năm Năm Năm Năm
trạng
2016 2017 2018 2019 2020
1.5 Đất rừng đặc dụng 102.539 102.511 112.461 112.460 112.460 112.460
1.6 Đất rừng sản xuất 44.720 42.507 32.085 30.029 27.422 25.291
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 7.638 7.515 7.383 7.343 7.244 7.131
2 Đất phi nông nghiệp 119.767 125.356 132.458 140.051 146.934 153.785
Trong đó:
2.1 Đất quốc phòng 12.681 13.053 13.322 13.593 13.971 14.110
2.2 Đất an ninh 1.239 1.253 1.294 1.335 1.396 1.459
2.3 Đất khu công nghiệp 8.239 9.360 10.045 10.630 11.262 12.042
2.4 Đất cụm công nghiệp 516 785 1.035 1.312 1.469 1.600
2.5 Đất thương mại, dịch vụ 1.112 1.259 1.642 1.949 2.352 2.650
Đất cơ sở sản xuất phi nông
2.6 2.316 2.362 2.606 2.911 3.319 3.733
nghiệp
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 1.502 1.630 2.077 2.590 2.747 2.828
Đất phát triển hạ tầng cấp
2.8 quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, 19.834 21.322 24.124 26.967 29.501 32.190
cấp xã
Trong đó:
- Đất cơ sở văn hóa 853 902 968 1.026 1.080 1.160
- Đất cơ sở y tế 149 155 180 200 230 270
- Đất cơ sở giáo dục đào tạo 1.084 1.197 1.447 1.694 1.928 2.130
- Đất cơ sở thể dục thể thao 439 454 538 616 714 820
2.9 Đất có di tích, danh thắng 100 105 158 200 203 222
2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 410 443 472 504 528 564
2.11 Đất ở tại nông thôn 13.757 15.401 16.674 18.447 20.155 21.899
2.12 Đất ở tại đô thị 3.970 4.170 4.669 4.897 5.070 5.250
2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 187 212 251 290 311 356
Đất xây dựng trụ sở của tổ
2.14 61 63 73 81 81 93
chức sự nghiệp
72 CÔNG BÁO/Số 607 + 608/Ngày 22-8-2017
Năm Các năm kế hoạch
hiện
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm Năm Năm Năm Năm
trạng
2016 2017 2018 2019 2020
2.15 Đất cơ sở tôn giáo 744 751 815 893 935 971
Đất làm nghĩa trang, nghĩa
2.16 1.139 1.281 1.400 1.579 1.678 1.798
địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
3 Đất chưa sử dụng 13 13 13 10 6 -
4 Đất đô thị 22.433 22.433 27.831 27.831 27.831 27.831
Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có
trách nhiệm:
1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế
hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch
của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong Tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất
với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh; việc tổ chức thực
hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp
tỉnh đến cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng,
an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng
đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn
ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công
nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; có chính sách, biện
pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm
sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất,
đồng bộ giữa các khu vực.
3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp
huyện theo quy định của pháp luật về đất đai làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất,
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử
dụng đất kỳ cuối của tỉnh, trong đó khi thu hồi đất cần phải thu hồi cả phần diện
tích đất vùng phụ cận. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất ở
hoặc mua nhà ở (tái định cư tại chỗ) trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng trong
vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại,
dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật.
4. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững
các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo
vệ môi trường và phát triển bền vững.
5. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ
chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ
cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân
sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất
đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch
phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản
xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc
phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng
cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường.
6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo
quy hoạch nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng
không sử dụng, sử dụng sai mục đích.
7. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng,
an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc
phòng, công an làm kinh tế tại các địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết
kiệm, hiệu quả.
8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá
thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai;
đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ cao trong quản
lý đất đai nhằm nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ
chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
74 CÔNG BÁO/Số 607 + 608/Ngày 22-8-2017
9. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết
quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường
để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định tại Điều 50 Luật
Đất đai 2013.
Điều 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Thủ trưởng các Bộ, ngành
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.