#
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 58/2012/NĐ-CP
ngày 20 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Chứng khoán và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Chứng khoán, như sau:
1. Sửa đổi Khoản 2, Khoản 13 và bổ sung Khoản 20, 21, 22, 23 và 24 tại
Điều 2 như sau:
“2. Chào bán cổ phiếu để hoán đổi là việc chào bán, phát hành thêm cổ phiếu
và dùng cổ phiếu đó để đổi lấy cổ phiếu, phần vốn góp tại doanh nghiệp khác hoặc
khoản nợ của tổ chức phát hành đối với chủ nợ.
13. Tỷ lệ sở hữu nước ngoài là tổng tỷ lệ sở hữu cổ phần, phần vốn góp có
quyền biểu quyết của tất cả nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có nhà đầu tư
nước ngoài nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên trong một công ty đại chúng, tổ
chức kinh doanh chứng khoán hoặc quỹ đầu tư chứng khoán.
20. Hệ thống giao dịch Upcom là nơi tổ chức giao dịch cổ phiếu của công ty
đại chúng chưa niêm yết, cổ phần của doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần
hóa dưới hình thức chào bán chứng khoán ra công chúng.
6 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
21. Nhà đầu tư nước ngoài bao gồm:
a) Cá nhân có quốc tịch nước ngoài;
b) Tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngoài và thực hiện đầu tư, kinh
doanh tại Việt Nam.
22. Tổ chức kinh doanh chứng khoán bao gồm công ty chứng khoán, công ty
quản lý quỹ.
23. Chứng quyền có bảo đảm là chứng khoán có tài sản đảm bảo do công ty
chứng khoán phát hành, cho phép người sở hữu được quyền mua (chứng quyền
mua) hoặc được quyền bán (chứng quyền bán) chứng khoán cơ sở cho tổ chức phát
hành chứng quyền đó theo một mức giá đã được xác định trước, tại hoặc trước một
thời điểm đã được ấn định, hoặc nhận khoản tiền chênh lệch giữa giá thực hiện và
giá chứng khoán cơ sở tại thời điểm thực hiện.
24. Chủ nợ là bên cho vay hoặc bên được quyền yêu cầu một tổ chức, cá nhân
thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoản nợ phải trả."
2. Bổ sung Điều 2a sau Điều 2 như sau:
“Điều 2a. Tỷ lệ sở hữu nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam
1. Tỷ lệ sở hữu nước ngoài tại công ty đại chúng như sau:
a) Trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định về tỷ
lệ sở hữu nước ngoài, thì thực hiện theo điều ước quốc tế;
b) Trường hợp công ty đại chúng hoạt động trong ngành, nghề đầu tư kinh
doanh mà pháp luật về đầu tư, pháp luật liên quan có quy định về tỷ lệ sở hữu nước
ngoài thì thực hiện theo quy định tại pháp luật đó;
Đối với công ty đại chúng hoạt động trong ngành, nghề đầu tư kinh doanh có
điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài mà chưa có quy định cụ thể về sở
hữu nước ngoài, thì tỷ lệ sở hữu nước ngoài tối đa là 49%.
c) Trường hợp công ty đại chúng hoạt động đa ngành, nghề, có quy định khác
nhau về tỷ lệ sở hữu nước ngoài, thì tỷ lệ sở hữu nước ngoài không vượt quá mức
thấp nhất trong các ngành, nghề (mà công ty đó hoạt động) có quy định về tỷ lệ sở
hữu nước ngoài, trừ trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác;
d) Đối với công ty đại chúng không thuộc các trường hợp quy định tại Điểm a,
b, c Khoản này, tỷ lệ sở hữu nước ngoài là không hạn chế, trừ trường hợp Điều lệ
công ty có quy định khác.
2. Đối với doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa theo hình thức chào
bán chứng khoán ra công chúng thì tỷ lệ sở hữu nước ngoài thực hiện theo quy
định pháp luật về cổ phần hóa. Trường hợp pháp luật về cổ phần hóa không có quy
định, tỷ lệ này thực hiện theo quy định tương ứng tại Khoản 1 Điều này.
3. Việc đầu tư vào trái phiếu của nhà đầu tư nước ngoài như sau:
a) Nhà đầu tư nước ngoài được đầu tư không hạn chế vào trái phiếu Chính phủ,
trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu
doanh nghiệp, trừ trường hợp pháp luật có liên quan hoặc tổ chức phát hành có quy
định khác;
b) Trường hợp phát hành trái phiếu chuyển đổi, tổ chức phát hành phải đảm
bảo tỷ lệ sở hữu nước ngoài khi đến hạn chuyển đổi thành cổ phiếu hoặc đến thời
hạn mua cổ phiếu tuân thủ quy định tại Khoản 1, 2 Điều này.
4. Nhà đầu tư nước ngoài được đầu tư không hạn chế vào chứng chỉ quỹ đầu tư
chứng khoán, cổ phiếu của công ty đầu tư chứng khoán, cổ phiếu không có quyền
biểu quyết của công ty đại chúng, chứng khoán phái sinh, chứng chỉ lưu ký, trừ
trường hợp điều lệ của tổ chức phát hành có quy định khác. Ngoại trừ quỹ mở, quỹ
đầu tư chứng khoán có tỷ lệ sở hữu nước ngoài đạt từ 51% trở lên, thực hiện điều
kiện và thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài khi góp vốn,
mua chứng khoán, phần vốn góp của tổ chức kinh tế.
5. Công ty đại chúng, công ty niêm yết báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
và công bố thông tin về tỷ lệ sở hữu nước ngoài trên trang thông tin điện tử của
mình, của Sở Giao dịch chứng khoán và Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam”.
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 4 như sau:
“Điều 4. Điều kiện chào bán cổ phiếu riêng lẻ của công ty đại chúng
1. Điều kiện chào bán cổ phiếu riêng lẻ của công ty đại chúng như sau:
a) Có quyết định của Đại hội đồng cổ đông thông qua phương án chào bán và
sử dụng vốn. Phương án này phải xác định rõ mục đích, nhà đầu tư được chào bán
hoặc tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chào bán, số lượng nhà đầu tư và quy mô dự kiến
chào bán;
Trong các trường hợp dưới đây, phương án phải xác định rõ nhà đầu tư được
chào bán để Đại hội đồng cổ đông thông qua và chỉ được thay đổi sau khi được
Đại hội đồng cổ đông chấp thuận:
- Chào bán cho một tổ chức, cá nhân hoặc một nhóm tổ chức, cá nhân và người
có liên quan của tổ chức, cá nhân đó dẫn đến tỷ lệ sở hữu của các đối tượng này
vượt mức sở hữu được quy định tại Khoản 11 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Chứng khoán;
- Chào bán cho một tổ chức, cá nhân hoặc một nhóm tổ chức, cá nhân và người
có liên quan của tổ chức, cá nhân đó từ 10% trở lên vốn điều lệ của tổ chức phát
hành trong một đợt chào bán hoặc trong các đợt chào bán trong 12 tháng gần nhất.
b) Tuân thủ về thời gian hạn chế chuyển nhượng và khoảng cách giữa các đợt
chào bán theo quy định tại Khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Chứng khoán;
8 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
c) Đáp ứng các điều kiện khác theo quy định pháp luật có liên quan trong
trường hợp tổ chức phát hành là doanh nghiệp thuộc ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện;
d) Tổ chức phát hành không phải là công ty mẹ của tổ chức được chào bán cổ
phiếu; hoặc cả hai tổ chức này không phải là các công ty con của cùng một công ty mẹ.
2. Điều kiện chào bán cổ phiếu riêng lẻ để hoán đổi các khoản nợ của công ty
đại chúng như sau:
a) Có quyết định của Đại hội đồng cổ đông thông qua phương án chào bán.
Phương án chào bán phải nêu rõ mục đích, số lượng cổ phiếu dự kiến chào bán,
danh sách chủ nợ, giá trị các khoản nợ được hoán đổi và số lượng cổ phiếu dự kiến
hoán đổi cho từng chủ nợ, phương pháp xác định và tỷ lệ hoán đổi. Phương pháp
xác định và tỷ lệ hoán đổi phải có ý kiến của tổ chức kiểm toán được chấp thuận
hoặc công ty chứng khoán có chức năng thẩm định giá và không phải là người có
liên quan (sau đây gọi là tổ chức thẩm định giá độc lập). Trường hợp có ý kiến
khác nhau giữa tỷ lệ hoán đổi dự kiến thực hiện và tỷ lệ hoán đổi hợp lý do tổ chức
thẩm định giá độc lập xác định, thì Hội đồng quản trị phải có văn bản giải trình để
Đại hội đồng cổ đông xem xét quyết định;
b) Các khoản nợ được phép hoán đổi phải là các khoản nợ đã được trình bày
trong báo cáo tài chính gần nhất đã được kiểm toán hoặc kiểm toán soát xét và đã
được Đại hội đồng cổ đông thông qua;
c) Đáp ứng các điều kiện khác theo quy định pháp luật có liên quan trong
trường hợp tổ chức phát hành, chủ nợ là doanh nghiệp thuộc ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện;
d) Đáp ứng điều kiện quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này;
đ) Tổ chức phát hành không phải là công ty mẹ của chủ nợ; hoặc tổ chức phát
hành và chủ nợ không phải là các công ty con của cùng một công ty mẹ.
3. Điều kiện chào bán cổ phiếu để hoán đổi lấy cổ phiếu của công ty cổ phần
chưa đại chúng hoặc chào bán cho một hoặc một số cổ đông xác định để hoán đổi
cổ phiếu của công ty đại chúng khác hoặc chào bán cổ phiếu để hoán đổi lấy phần
vốn góp tại công ty trách nhiệm hữu hạn như sau:
a) Có quyết định của Đại hội đồng cổ đông thông qua phương án chào bán.
Phương án chào bán phải nêu rõ mục đích, số lượng cổ phiếu dự kiến chào bán,
danh sách nhà đầu tư, số lượng cổ phiếu dự kiến phát hành hoán đổi và số lượng cổ
phiếu, phần vốn góp nhận hoán đổi của từng nhà đầu tư, phương pháp xác định và
tỷ lệ hoán đổi. Phương pháp xác định và tỷ lệ hoán đổi phải có ý kiến của tổ chức
thẩm định giá độc lập. Trường hợp có ý kiến khác nhau giữa tỷ lệ hoán đổi dự kiến
thực hiện và tỷ lệ hoán đổi hợp lý do tổ chức thẩm định giá độc lập xác định, thì
Hội đồng quản trị phải có văn bản giải trình để Đại hội đồng cổ đông xem xét
quyết định;
Trường hợp hoán đổi cổ phiếu của một hoặc một số cổ đông xác định của công
ty đại chúng khác thì phải được Đại hội đồng cổ đông của công ty được hoán đổi
thông qua trong trường hợp tỷ lệ sở hữu của tổ chức phát hành tại công ty đại
chúng có cổ phiếu được hoán đổi vượt mức chào mua công khai theo quy định tại
Khoản 11 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán;
b) Cổ phiếu hoặc phần vốn góp được hoán đổi không thuộc các trường hợp
bị hạn chế chuyển nhượng tại thời điểm hoán đổi theo quy định tại Điều lệ công
ty của công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc các quy định pháp
luật liên quan;
c) Đáp ứng các điều kiện theo quy định pháp luật có liên quan trong trường
hợp tổ chức phát hành, công ty có cổ phần hoặc phần vốn góp được hoán đổi là
doanh nghiệp thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và đáp ứng các
điều kiện theo quy định pháp luật về tập trung kinh tế trong trường hợp hoán đổi
để hợp nhất, sáp nhập;
d) Đáp ứng điều kiện quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này;
đ) Báo cáo tài chính của công ty có cổ phần hoặc phần góp vốn được hoán đổi
đã được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận. Ý kiến của kiểm toán là
chấp thuận toàn bộ, không có ý kiến ngoại trừ;
e) Tổ chức phát hành không phải là công ty mẹ của công ty có cổ phần hoặc
phần vốn góp được hoán đổi; hoặc cả hai tổ chức này không phải là các công ty
con của cùng một công ty mẹ.
4. Tổ chức kinh doanh chứng khoán thực hiện chào bán riêng lẻ, chào bán
riêng lẻ để hoán đổi các khoản nợ phải đáp ứng quy định tại Khoản 1, Khoản 2
Điều này. Tổ chức kinh doanh chứng khoán được chào bán cổ phiếu để hoán đổi
lấy cổ phần hoặc phần vốn góp nhằm mục đích hợp nhất, sáp nhập với tổ chức
kinh doanh chứng khoán khác có cùng ngành nghề hoặc chào bán riêng lẻ để
chuyển đổi thành công ty cổ phần theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.”
4. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:
“Điều 5. Hồ sơ chào bán cổ phiếu riêng lẻ của công ty đại chúng
1. Hồ sơ chào bán cổ phiếu riêng lẻ của công ty đại chúng bao gồm:
a) Bản chính Giấy đăng ký chào bán cổ phiếu riêng lẻ theo Mẫu số 01 Phụ lục
ban hành kèm theo Nghị định này;
b) Bản chính Biên bản hoặc bản trích sao Biên bản họp Đại hội đồng cổ đông;
Bản chính Quyết định của Đại hội đồng cổ đông và Hội đồng quản trị thông qua
phương án chào bán và sử dụng vốn, kèm theo phương án chào bán và sử dụng
vốn, danh sách nhà đầu tư được chào bán (nếu có) và số lượng cổ phiếu dự kiến
chào bán cho từng nhà đầu tư;
10 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
c) Tài liệu cung cấp thông tin về đợt chào bán cho nhà đầu tư (nếu có);
d) Bản sao tài liệu của cơ quan có thẩm quyền hoặc tài liệu tương đương
chứng minh tổ chức phát hành đáp ứng quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 4 Nghị
định này;
đ) Bản chính tài liệu Cam kết của tổ chức phát hành và nhà đầu tư được chào
bán về việc đáp ứng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 4 Nghị định này.
2. Hồ sơ chào bán cổ phiếu riêng lẻ để hoán đổi các khoản nợ bao gồm:
a) Các tài liệu theo quy định tại Điểm a, b, c Khoản 1 Điều này;
b) Bản chính Báo cáo tài chính năm gần nhất đã kiểm toán bởi tổ chức kiểm
toán được chấp thuận và báo cáo tài chính bán niên gần nhất đã kiểm toán soát xét
của tổ chức phát hành. Trong trường hợp các khoản nợ chưa được thuyết minh
trong báo cáo tài chính, thì phải có văn bản của công ty kiểm toán báo cáo tài
chính xác nhận danh sách chủ nợ và giá trị các khoản nợ để Đại hội đồng cổ đông
thông qua;
c) Bản sao tài liệu của cơ quan có thẩm quyền hoặc các tài liệu hợp lệ khác
chứng minh tổ chức phát hành, chủ nợ đáp ứng quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều
4 Nghị định này, trừ trường hợp tổ chức phát hành, chủ nợ là tổ chức kinh doanh
chứng khoán;
d) Bản chính ý kiến bằng văn bản của tổ chức thẩm định giá độc lập và bản giải
trình của Hội đồng quản trị (nếu có) về phương pháp xác định và tỷ lệ hoán đổi;
đ) Bản chính cam kết của tổ chức phát hành và chủ nợ về việc đáp ứng quy
định tại Điểm đ Khoản 2 Điều 4 Nghị định này.
3. Hồ sơ chào bán cổ phiếu riêng lẻ để hoán đổi cổ phần của công ty cổ phần
hoặc phần vốn góp tại công ty trách nhiệm hữu hạn
a) Các tài liệu theo quy định tại Điểm a, b, c Khoản 1 Điều này;
b) Bản chính cam kết của chủ sở hữu cổ phần, phần vốn góp được hoán đổi
hoặc văn bản xác nhận bởi đại diện theo pháp luật của công ty có cổ phần hoặc
phần vốn góp được hoán đổi về việc cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư được
hoán đổi không bị hạn chế chuyển nhượng;
Trường hợp hoán đổi cổ phiếu của một hoặc một số cổ đông xác định của công
ty đại chúng khác dẫn đến tỷ lệ sở hữu của tổ chức phát hành tại công ty đại chúng
đó vượt mức chào mua công khai theo quy định tại Khoản 11 Điều 1 Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, thì phải bổ sung quyết định thông qua
việc hoán đổi của Đại hội đồng cổ đông của công ty có cổ phiếu được hoán đổi.
Trường hợp là hoạt động tập trung kinh tế phải thông báo, lấy ý kiến của cơ quan
quản lý cạnh tranh, thì phải bổ sung văn bản của cơ quan này hoặc ý kiến của cấp
có thẩm quyền theo quy định pháp luật về cạnh tranh.
c) Báo cáo tài chính của công ty có cổ phần hoặc phần vốn góp được hoán đổi
đã được kiểm toán;
d) Bản sao tài liệu của cơ quan có thẩm quyền hoặc các tài liệu hợp lệ chứng
minh tổ chức phát hành, công ty có cổ phần hoặc phần vốn góp được hoán đổi đáp
ứng quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 4 Nghị định này;
đ) Bản chính cam kết của tổ chức phát hành và công ty có cổ phần hoặc phần
vốn góp được hoán đổi về việc đáp ứng quy định tại Điểm e Khoản 3 Điều 4 Nghị
định này.
4. Hồ sơ chào bán cổ phiếu riêng lẻ của tổ chức kinh doanh chứng khoán là
công ty cổ phần bao gồm:
a) Các tài liệu theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này tùy vào mục đích
chào bán;
b) Bản chính Báo cáo tài chính có kiểm toán gần nhất và tài liệu hợp lệ chứng
minh nhà đầu tư có đủ nguồn vốn hợp pháp để bổ sung vốn điều lệ.”
5. Sửa đổi, bổ sung Điều 6 như sau:
“Điều 6. Thủ tục chào bán cổ phiếu riêng lẻ của công ty đại chúng
1. Tổ chức phát hành gửi hồ sơ đăng ký chào bán cổ phiếu riêng lẻ tới Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước.
2. Trường hợp hồ sơ đăng ký chào bán riêng lẻ chưa đầy đủ và hợp lệ, trong
thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký chào bán cổ phiếu riêng lẻ,
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước phải có ý kiến bằng văn bản yêu cầu tổ chức phát
hành bổ sung, sửa đổi hồ sơ. Thời gian nhận hồ sơ đầy đủ và hợp lệ được tính từ
thời điểm tổ chức phát hành hoàn thành việc bổ sung, sửa đổi hồ sơ.
3. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký đầy đủ và hợp
lệ, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thông báo cho tổ chức phát hành và công bố
trên trang thông tin điện tử xác nhận việc đã tiếp nhận đầy đủ hồ sơ đăng ký chào
bán cổ phiếu riêng lẻ của tổ chức phát hành.
4. Tổ chức phát hành phải mở một tài khoản phong tỏa và tiếp nhận vốn huy
động theo quy định tại Khoản 3 Điều 21 Luật Chứng khoán, trừ trường hợp chào
bán để hoán đổi các khoản nợ, hoặc để hoán đổi lấy cổ phần hoặc phần vốn góp tại
công ty khác.
5. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc đợt chào bán, tổ chức phát hành
gửi báo cáo kết quả đợt chào bán theo Mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị
định này cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, kèm theo xác nhận của ngân hàng
thương mại nơi mở tài khoản phong tỏa về số tiền thu được từ đợt chào bán. Đối
với các trường hợp quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 4 Nghị định này, báo
cáo kết quả chào bán phải được gửi kèm theo văn bản xác nhận của các bên tiếp
nhận cổ phần hoán đổi.”
12 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
6. Sửa đổi Khoản 2, 3, 4 và bổ sung Khoản 5 Điều 7 như sau:
“2. Sửa đổi, bổ sung, giải trình các hồ sơ theo yêu cầu bằng văn bản của Ủy
ban Chứng khoán Nhà nước.
3. Tổ chức thực hiện việc chào bán theo phương án đã đăng ký và phải hoàn
thành đợt chào bán trong thời gian 90 ngày, kể từ ngày Ủy ban Chứng khoán Nhà
nước có thông báo nhận được đầy đủ hồ sơ đăng ký chào bán cổ phiếu riêng lẻ.
4. Hội đồng quản trị chỉ được thay đổi các nội dung tại phương án sử dụng
vốn, liên quan tới tiêu chí xác định hoặc tổ chức tiếp nhận vốn đầu tư, mục đích sử
dụng vốn khi được Đại hội đồng cổ đông ủy quyền và theo quy định tại điều lệ
công ty. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày Hội đồng quản trị quyết định thay đổi
các nội dung nêu trên, tổ chức phát hành báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
theo Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, đồng thời công khai nội
dung thay đổi trên trang thông tin điện tử của tổ chức phát hành và thực hiện nghĩa
vụ công bố thông tin theo quy định pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng
khoán đối với công ty đại chúng. Mọi thay đổi phải được báo cáo lại tại Đại hội
đồng cổ đông gần nhất.
5. Tổ chức phát hành phải công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác
nhận tại Đại hội đồng cổ đông hoặc thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn thu được
từ đợt chào bán trong báo cáo tài chính năm được kiểm toán xác nhận. Quy định
này không áp dụng đối với trường hợp công ty đại chúng chào bán cổ phiếu để
hoán đổi các khoản nợ hoặc hoán đổi cổ phần, phần vốn góp.”
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 như sau:
“Điều 9. Quy định chung về chào bán chứng khoán ra công chúng
1. Tổ chức, cá nhân chỉ được chào bán chứng khoán ra công chúng trong các
trường hợp sau:
a) Doanh nghiệp đủ điều kiện chào bán chứng khoán ra công chúng theo
quy định tại Điều 12 Luật Chứng khoán và Khoản 7 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Chứng khoán, trừ trường hợp chào bán chứng khoán
của doanh nghiệp nhà nước chuyển đổi thành công ty cổ phần theo quy định
pháp luật về cổ phần hóa, quy định pháp luật về quản lý và sử dụng vốn nhà
nước đầu tư tại doanh nghiệp;
b) Chào bán chứng khoán ra công chúng để thành lập doanh nghiệp theo quy
định tại Điều 12, Điều 13, Điều 14 và Điều 79 Nghị định này.
2. Việc đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng phải do tổ chức phát
hành thực hiện, trừ các trường hợp sau:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước, Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước,
doanh nghiệp nhà nước bán phần vốn nhà nước nắm giữ ra công chúng theo quy
định pháp luật về quản lý và sử dụng vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, pháp
luật về cổ phần hóa;
b) Cổ đông lớn chào bán phần vốn sở hữu ra công chúng.
3. Trường hợp tổ chức phát hành thực hiện chào bán một phần trong tổng số cổ
phần đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng cho một hoặc một số nhà đầu
tư xác định (trừ trường hợp chào bán cho cổ đông hiện hữu tương ứng với tỷ lệ sở
hữu của họ trong công ty hoặc chào bán cho người lao động), thì phải bảo đảm
điều kiện chào bán, điều kiện về quyền, nghĩa vụ của cổ đông không thuận lợi
hơn so với điều kiện chào bán cho cổ đông hiện hữu, trừ trường hợp Đại hội đồng
cổ đông có chấp thuận khác. Đại hội đồng cổ đông và Hội đồng quản trị phải xác
định tiêu chí, danh sách các nhà đầu tư này theo các quy định tại Khoản 1 Điều 4
Nghị định này. Số cổ phiếu chào bán nêu trên bị hạn chế chuyển nhượng trong
vòng 01 năm kể từ ngày hoàn thành đợt chào bán.
4. Số tiền thu được từ đợt chào bán phải được chuyển khoản vào tài khoản
phong tỏa theo quy định tại Khoản 3 Điều 21 Luật Chứng khoán. Tổ chức phát
hành không được sử dụng tiền trên tài khoản phong tỏa dưới bất cứ hình thức nào
cho đến khi hoàn thành đợt chào bán và báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
Trường hợp tổ chức phát hành là một ngân hàng thương mại thì phải lựa chọn
một ngân hàng thương mại khác để phong tỏa số tiền thu được từ đợt chào bán.
Ngân hàng mở tài khoản phong tỏa không phải là người có liên quan của tổ chức
phát hành.
5. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày kết thúc đợt chào bán, tổ chức phát hành
phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và công bố thông tin về kết quả chào
bán kèm theo xác nhận của ngân hàng thương mại nơi mở tài khoản phong tỏa về
số tiền thu được từ đợt chào bán.
6. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả
chào bán, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước gửi thông báo xác nhận kết quả chào
bán cho tổ chức phát hành, Sở Giao dịch chứng khoán và Trung tâm Lưu ký chứng
khoán Việt Nam.
7. Sau khi nhận được thông báo xác nhận kết quả chào bán từ Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước, tổ chức phát hành được yêu cầu chấm dứt phong tỏa số tiền thu
được từ đợt chào bán và hoàn tất thủ tục đăng ký, lưu ký, đăng ký giao dịch, niêm yết
chứng khoán theo quy định tại Khoản 1 Điều 56 Nghị định này.
Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Sở
Giao dịch chứng khoán đưa chứng khoán đã đăng ký lưu ký tập trung vào giao
dịch trên hệ thống giao dịch Upcom. Tổ chức phát hành có trách nhiệm công bố
thông tin trong vòng 24 giờ về việc đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch
Upcom ngay sau khi nhận được thông báo của Sở Giao dịch chứng khoán về việc
hoàn tất thủ tục đăng ký giao dịch.
14 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
8. Báo cáo sử dụng vốn
a) Hội đồng quản trị chỉ được thay đổi mục đích sử dụng vốn khi được Đại hội
đồng cổ đông ủy quyền cho phép thực hiện. Trường hợp Hội đồng quản trị có
quyết định thay đổi mục đích sử dụng vốn theo ủy quyền của Đại hội đồng cổ
đông, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có quyết định thay đổi mục đích sử dụng
vốn, tổ chức phát hành phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo Mẫu số
04 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, kèm theo quyết định của Hội đồng
quản trị và các tài liệu liên quan của cấp có thẩm quyền về việc thay đổi (nếu có),
đồng thời thực hiện việc công bố thông tin về việc thay đổi. Việc thay đổi mục
đích sử dụng vốn phải được báo cáo Đại hội đồng cổ đông gần nhất;
b) Trường hợp huy động vốn để thực hiện dự án đầu tư, định kỳ 06 tháng kể từ
ngày hoàn thành đợt chào bán cho đến khi hoàn thành dự án; hoặc cho đến khi đã
giải ngân hết số tiền huy động được, tổ chức phát hành phải báo cáo Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước theo Mẫu số 05 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này và
công bố thông tin về tiến độ sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán. Tổ chức phát
hành phải công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại Đại hội đồng
cổ đông hoặc thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán trong
báo cáo tài chính năm được kiểm toán xác nhận.”
8. Sửa đổi Khoản 2 Điều 18 như sau:
“2. Đáp ứng các điều kiện sau:
a) Có kết quả hoạt động kinh doanh có lãi tính đến thời điểm đăng ký chào bán;
b) Có thời gian hoạt động từ 01 năm trở lên, kể từ ngày hợp nhất, sáp nhập, trừ
trường hợp:
- Các tổ chức tham gia hợp nhất, sáp nhập hoạt động kinh doanh của năm liền
trước năm thực hiện hợp nhất, sáp nhập có lãi, đồng thời không có lỗ lũy kế tính
đến thời điểm hợp nhất, sáp nhập; hoặc
- Là tổ chức hình thành sau hợp nhất, sáp nhập theo Đề án tái cơ cấu đã được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.”
9. Sửa đổi Điểm a Khoản 2 Điều 23 như sau:
“a) Có phương án phát hành và hoán đổi được Đại hội đồng cổ đông thông
qua; đảm bảo đáp ứng quy định pháp luật đầu tư, pháp luật liên quan về điều kiện,
về tỷ lệ sở hữu áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có nhà đầu tư nước
ngoài tham gia);”
10. Bổ sung Điều 28a sau Điều 28 như sau:
“Điều 28a. Chào bán và niêm yết chứng chỉ quỹ tại nước ngoài
Công ty quản lý quỹ được chào bán, huy động vốn ở nước ngoài để lập quỹ
đầu tư ở nước ngoài, niêm yết chứng chỉ các quỹ thành lập ở Việt Nam tại nước
ngoài. Hoạt động huy động vốn từ nước ngoài, chào bán, niêm yết chứng chỉ
quỹ tại nước ngoài phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và phải tuân
thủ quy định pháp luật về quản lý ngoại hối và các quy định pháp luật liên quan.
Trường hợp niêm yết chứng chỉ của quỹ thành lập tại Việt Nam ở nước ngoài,
phải được Đại hội nhà đầu tư của quỹ thông qua và báo cáo Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước.”
11. Sửa đổi Điểm b Khoản 1, bổ sung Điểm g Khoản 1, sửa đổi Khoản 2
Điều 37 như sau:
“b) Có đủ vốn để mua lại cổ phiếu từ các nguồn sau: Thặng dư vốn cổ phần,
lợi nhuận sau thuế chưa phân phối, quỹ khác thuộc vốn chủ sở hữu được sử dụng
để bổ sung vốn điều lệ theo quy định pháp luật;”
“g) Tổng số cổ phiếu mua lại để làm cổ phiếu quỹ, trong tất cả các đợt mua lại,
không được vượt quá 30% số cổ phiếu phổ thông đang lưu hành.”
“2. Việc mua lại cổ phiếu được miễn trừ quy định tại Khoản 1 Điều này trong
các trường hợp sau:
a) Mua lại cổ phiếu theo yêu cầu của cổ đông được quy định tại Điều 129 Luật
Doanh nghiệp;
b) Mua lại cổ phiếu của cán bộ công nhân viên theo quy chế phát hành cổ
phiếu cho người lao động; mua lại cổ phần lẻ theo phương án phát hành cổ phiếu
để trả cổ tức, phát hành cổ phiếu từ nguồn vốn chủ sở hữu được thực hiện theo
hướng dẫn của Bộ Tài chính;
c) Công ty chứng khoán mua lại cổ phiếu của chính mình để sửa lỗi giao dịch
theo quy định của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.”
12. Sửa đổi Điểm d Khoản 1, Khoản 2 Điều 38 như sau:
“d) Đã thực hiện việc mua lại cổ phiếu trong vòng 06 tháng tính từ ngày báo
cáo kết quả giao dịch cổ phiếu quỹ, trừ các trường hợp quy định tại Khoản 2
Điều 37 Nghị định này; hoặc vừa kết thúc đợt chào bán, phát hành cổ phiếu để
tăng vốn không quá 06 tháng, tính từ ngày kết thúc đợt chào bán, phát hành.”
“2. Trừ trường hợp mua lại cổ phiếu tương ứng với tỷ lệ sở hữu trong công ty,
hoặc công ty thực hiện chào mua công khai đối với cổ phiếu đã phát hành, hoặc
mua lại cổ phần theo quyết định, bản án của Tòa án, phán quyết của Trọng tài,
công ty không được mua cổ phần của các cổ đông sau làm cổ phiếu quỹ:
a) Người quản lý công ty và người liên quan theo quy định của Luật Chứng khoán;
b) Người sở hữu cổ phần có hạn chế chuyển nhượng theo quy định pháp luật
và điều lệ công ty;
c) Cổ đông lớn theo quy định tại Luật Chứng khoán, trừ trường hợp tổ chức
phát hành đã đăng ký giao dịch hoặc niêm yết trên Sở Giao dịch chứng khoán và
giao dịch thực hiện dưới hình thức khớp lệnh.”
16 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
13. Sửa đổi Khoản 1 và Khoản 4 Điều 39 như sau:
“1. Công ty đại chúng chỉ được bán cổ phiếu quỹ sau 06 tháng, kể từ ngày kết
thúc đợt mua lại gần nhất, trừ trường hợp cổ phiếu quỹ được bán hoặc dùng làm cổ
phiếu thưởng cho người lao động hoặc là giao dịch cổ phiếu mua lại trong các
trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 37 Nghị định này. Công ty đại chúng được
tiêu hủy cổ phiếu quỹ để giảm vốn điều lệ; hoặc bán, dùng làm cổ phiếu thưởng để
tăng vốn điều lệ; không được dùng làm tài sản bảo đảm, tài sản để góp vốn, hoặc
hoán đổi.”
“4. Trường hợp bán cổ phiếu quỹ dưới hình thức chào bán ra công chúng hoặc
chào bán riêng lẻ, công ty đại chúng thực hiện theo quy định về chào bán cổ phiếu
ra công chúng hoặc chào bán cổ phiếu riêng lẻ.”
14. Bổ sung Khoản 3 Điều 41 như sau:
“3. Trường hợp tham gia các đợt đấu giá chứng khoán chào bán ra công chúng,
tổ chức, cá nhân không phải thực hiện theo các quy định về chào mua công khai
khi có ý định mua đạt hoặc vượt các tỷ lệ sở hữu cổ phiếu quy định tại Khoản 11
Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán.”
15. Sửa đổi Điểm a, b và c Khoản 3 Điều 53 như sau:
“a) Là quỹ đóng, quỹ đầu tư bất động sản, quỹ hoán đổi danh mục hoặc công
ty đầu tư chứng khoán đại chúng;
b) Thành viên Ban đại diện quỹ đầu tư chứng khoán hoặc thành viên Hội đồng
quản trị, Ban kiểm soát, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc hoặc Phó
Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng, cổ đông lớn là người có liên quan với thành viên
Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc
hoặc Phó Tổng Giám đốc và Kế toán trưởng (nếu có) của công ty đầu tư chứng
khoán cam kết nắm giữ 100% số chứng chỉ quỹ hoặc cổ phiếu do mình sở hữu trong
thời gian 06 tháng kể từ ngày niêm yết và tối thiểu 50% số chứng chỉ quỹ hoặc cổ
phiếu này trong thời gian 06 tháng tiếp theo;
Trường hợp quỹ đầu tư bất động sản tiếp nhận vốn góp là bất động sản với giá
trị chiếm từ 30% trở lên số lượng chứng chỉ quỹ đã phát hành, thì các nhà đầu tư
góp vốn bằng bất động sản phải nắm giữ tối thiểu 30% số lượng chứng chỉ quỹ
đang lưu hành trong ba (03) năm, kể từ thời điểm góp bất động sản vào quỹ và
nắm giữ tối thiểu 15% chứng chỉ quỹ đang lưu hành trong ba (03) năm tiếp theo.
Trường hợp các nhà đầu tư góp vốn bằng bất động sản sở hữu chưa tới 30% chứng
chỉ quỹ đã phát hành thì phải nắm giữ 100% chứng chỉ quỹ đang sở hữu trong ba
(03) năm, kể từ thời điểm góp bất động sản vào quỹ và nắm giữ tối thiểu 15%
trong ba (03) năm tiếp theo. Trường hợp các nhà đầu tư góp vốn bằng bất động sản
sở hữu chưa tới 15% chứng chỉ quỹ đã phát hành thì phải nắm giữ 100% chứng chỉ
quỹ đang sở hữu trong sáu (06) năm, kể từ thời điểm góp bất động sản vào quỹ.
c) Có ít nhất 100 người sở hữu chứng chỉ quỹ của quỹ đại chúng hoặc ít nhất
100 cổ đông nắm giữ cổ phiếu của công ty đầu tư chứng khoán đại chúng không
bao gồm nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp. Quy định này không áp dụng đối
với quỹ hoán đổi danh mục;”
16. Sửa đổi, bổ sung Điều 55 như sau:
“Điều 55. Niêm yết cổ phiếu của công ty hợp nhất, nhận sáp nhập, tổ chức
phát hành cổ phiếu để hoán đổi cổ phần, phần góp vốn của doanh nghiệp
khác, chứng quyền có bảo đảm và trong trường hợp tổ chức lại các Sở Giao
dịch chứng khoán
1. Bộ Tài chính hướng dẫn niêm yết, niêm yết lại chứng khoán trên Sở Giao
dịch chứng khoán của các tổ chức sau:
a) Tổ chức hình thành sau quá trình hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp;
b) Công ty niêm yết thực hiện phát hành cổ phiếu để hoán đổi lấy cổ phiếu,
phần vốn góp tại công ty mục tiêu dẫn đến làm phát sinh tăng trên 50% vốn điều lệ
(trước khi phát hành);
c) Chứng quyền có bảo đảm do công ty chứng khoán phát hành.
2. Trường hợp tổ chức lại các Sở Giao dịch chứng khoán, điều kiện niêm yết
áp dụng theo Điều 53, Điều 54 Nghị định này. Việc phân loại khu vực niêm yết tại
Sở Giao dịch chứng khoán thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.”
17. Sửa đổi, bổ sung Điều 56 như sau:
“Điều 56. Đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch Upcom, niêm yết
1. Trừ trường hợp cổ phiếu đã niêm yết, đăng ký giao dịch, cổ phiếu đã chào bán
ra công chúng phải được đăng ký để lưu ký tập trung tại Trung tâm Lưu ký chứng
khoán Việt Nam và đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch Upcom, niêm yết trên
Sở Giao dịch chứng khoán theo nguyên tắc sau:
a) Trong thời hạn tối đa 90 ngày kể từ ngày kết thúc đợt chào bán cổ phiếu ra
công chúng để cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật về cổ
phần hóa và trong thời hạn tối đa 30 ngày kể từ ngày kết thúc đợt chào bán chứng
khoán ra công chúng của các doanh nghiệp khác theo quy định pháp luật về chứng
khoán, tổ chức phát hành phải hoàn tất các thủ tục để đăng ký lại doanh nghiệp (nếu
có), đăng ký lưu ký cổ phần, cổ phiếu tại Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam và
đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch Upcom;
b) Trường hợp doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa theo quy định tại
Điều 22 Nghị định này dưới hình thức chào bán cổ phiếu ra công chúng mà đáp
ứng đầy đủ các điều kiện niêm yết theo quy định tại Điều 53 hoặc Điều 54 Nghị
định này, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ niêm yết ngay sau khi kết thúc đợt chào
bán và báo cáo kết quả chào bán cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
18 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
2. Bộ Tài chính quy định cụ thể hồ sơ, thủ tục đăng ký giao dịch trên hệ thống
giao dịch Upcom; niêm yết, đăng ký giao dịch bổ sung.”
18. Sửa đổi Điểm b Khoản 2, Điểm g Khoản 4 Điều 57 như sau:
“b) Bản chính Quyết định của Đại hội đồng cổ đông thông qua việc niêm yết
cổ phiếu hoặc quyết định phê duyệt của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về Đề án
cổ phần hóa (trong trường hợp niêm yết cổ phiếu của doanh nghiệp nhà nước thực
hiện cổ phần hóa);”
“g) Bản chính Báo cáo danh mục đầu tư của quỹ, công ty đầu tư chứng khoán
tại thời điểm đăng ký niêm yết có xác nhận của ngân hàng giám sát. Trường hợp
đăng ký niêm yết chứng chỉ quỹ hoán đổi danh mục, thì bổ sung hợp đồng sử dụng
chỉ số và các hợp đồng với các thành viên lập quỹ.”
19. Sửa đổi Điểm b Khoản 2 Điều 59 như sau:
“b) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký chào bán chứng khoán hoặc các văn
bản khác do Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cấp trong trường hợp phát hành
thêm cổ phiếu.”
20. Sửa đổi Điểm e Khoản 1, Điểm a Khoản 2, Khoản 4 Điều 60 như sau:
“1. Chứng khoán bị hủy bỏ niêm yết khi xảy ra một trong các trường hợp sau:
e) Tổ chức niêm yết chấm dứt sự tồn tại hoặc không đáp ứng điều kiện niêm
yết do sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể hoặc phá sản hoặc do tổ chức phát
hành thực hiện chào bán, phát hành từ 50% trở lên số lượng cổ phiếu đang lưu
hành để hoán đổi lấy cổ phiếu, phần vốn góp tại doanh nghiệp khác; quỹ đầu tư
chứng khoán chấm dứt hoạt động; tổ chức niêm yết không đáp ứng điều kiện là
công ty đại chúng;”
“2. Chứng khoán bị hủy bỏ niêm yết khi tổ chức niêm yết đề nghị hủy bỏ niêm
yết và đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
a) Điều kiện được hủy bỏ niêm yết:
- Quyết định hủy bỏ niêm yết được Đại hội đồng cổ đông biểu quyết thông qua
theo quy định pháp luật doanh nghiệp, trong đó phải được ít nhất 51% số phiếu biểu
quyết của các cổ đông không phải là cổ đông lớn thông qua;
- Việc hủy bỏ niêm yết chỉ được thực hiện sau tối thiểu 02 năm, kể từ ngày
thực hiện niêm yết trên Sở Giao dịch chứng khoán;”
“4. Cổ phiếu của công ty hủy bỏ niêm yết nhưng vẫn đáp ứng điều kiện là công
ty đại chúng phải đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch Upcom ngay sau khi
hủy bỏ niêm yết. Trình tự, thủ tục hủy bỏ niêm yết cổ phiếu, đăng ký giao dịch cổ
phiếu trên hệ thống giao dịch Upcom; hủy bỏ niêm yết chứng chỉ quỹ đầu tư, cổ
phiếu công ty đầu tư chứng khoán thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.”
21. Sửa đổi Khoản 9, bổ sung Khoản 11, 12, 13 Điều 71 như sau:
“9. Nhà đầu tư nước ngoài được thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp để sở
hữu không hạn chế vốn điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán theo nguyên
tắc sau:
a) Nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 10
Điều này thì được mua để sở hữu đến 100% vốn điều lệ của tổ chức kinh doanh
chứng khoán; được thành lập tổ chức kinh doanh chứng khoán 100% vốn nước ngoài;
Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức không đáp ứng quy định tại
Khoản 10 Điều này hoặc là cá nhân thì chỉ được sở hữu dưới 51% vốn điều lệ của
tổ chức kinh doanh chứng khoán.
b) Tuân thủ quy định tại Điểm c Khoản 7 (đối với công ty chứng khoán),
Điểm c Khoản 8 Điều này (đối với công ty quản lý quỹ).”
“11. Tổ chức kinh doanh chứng khoán được phát hành cổ phiếu để tăng vốn từ
nguồn thặng dư vốn trong các đợt chào bán, phát hành hoặc do chênh lệch giữa giá
bán và giá vốn mua vào cổ phiếu quỹ; hoặc từ nguồn lợi nhuận để lại và các nguồn
vốn hợp lệ khác của vốn chủ sở hữu.
a) Trường hợp phát hành cổ phiếu để tăng vốn từ nguồn thặng dư vốn do chênh
lệch giữa mệnh giá và giá bán trong các đợt chào bán, phát hành, công ty chỉ được
thực hiện sau một năm kể từ thời điểm kết thúc đợt chào bán, phát hành gần nhất.
Trường hợp phát hành từ nguồn thặng dư vốn do chênh lệch giữa giá bán và giá vốn
mua vào cổ phiếu quỹ, thì chỉ được thực hiện sau khi đã bán hết cổ phiếu quỹ;
b) Trường hợp phát hành cổ phiếu để tăng vốn từ nguồn lợi nhuận để lại và các
nguồn vốn hợp lệ khác thuộc vốn chủ sở hữu, công ty chỉ được thực hiện khi
không có lỗ luỹ kế và bảo đảm có đủ nguồn vốn thực hiện sau khi đã trích lập đầy
đủ các khoản dự phòng đầu tư, dự phòng phải thu khó đòi và các khoản dự phòng
khác theo quy định.
12. Công ty chứng khoán đáp ứng các điều kiện dưới đây được chào bán
chứng quyền có bảo đảm:
a) Không có lỗ lũy kế, có vốn điều lệ và vốn chủ sở hữu đạt tối thiểu 1.000 tỷ
đồng trở lên theo báo cáo tài chính năm đã được kiểm toán của năm gần nhất và
báo cáo tài chính bán niên gần nhất đã kiểm toán soát xét;
b) Được cấp phép đầy đủ các nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán;
c) Ký quỹ chứng khoán cơ sở hoặc tiền để bảo đảm thanh toán cho đợt chào
bán tại ngân hàng lưu ký không phải là người có liên quan;
d) Không bị đặt trong tình trạng cảnh báo, tạm ngừng hoạt động, đình chỉ hoạt
động hoặc trong quá trình hợp nhất, sáp nhập, giải thể, phá sản;
20 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
đ) Báo cáo tài chính của năm liền trước đã được kiểm toán bởi công ty kiểm
toán được chấp thuận không có ngoại trừ.
13. Việc chào bán chứng quyền có bảo đảm phải được Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước chấp thuận trước khi thực hiện. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chào bán chứng
quyền có bảo đảm; mức ký quỹ, loại chứng khoán cơ sở, tiêu chí về thanh khoản,
vốn hóa thị trường, tỷ lệ tự do chuyển nhượng của chứng khoán cơ sở, quy mô của
các đợt chào bán và các chỉ tiêu tài chính của tổ chức phát hành chứng khoán cơ sở,
thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.”
22. Bổ sung Điều 90a sau Điều 90 như sau:
“Điều 90a. Góp vốn bằng bất động sản vào quỹ đầu tư bất động sản
1. Nhà đầu tư được góp vốn bằng bất động sản đáp ứng các điều kiện dưới đây
để thành lập quỹ đầu tư bất động sản hoặc tăng vốn điều lệ cho quỹ đầu tư bất
động sản:
a) Bất động sản đáp ứng các quy định tại điều lệ quỹ, phù hợp với mục tiêu
đầu tư, chính sách đầu tư của quỹ;
b) Bất động sản thuộc sở hữu hợp pháp của nhà đầu tư, không bị hạn chế
chuyển nhượng quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng của bất động sản dự kiến góp
vào quỹ; không phải là tài sản bảo đảm đang được cầm cố, thế chấp, ký quỹ, ký
cược, bị phong tỏa hoặc trong các giao dịch tài sản bảo đảm khác theo quy định
pháp luật dân sự và đáp ứng các quy định tại Khoản 2 Điều 91 Nghị định này.
2. Hồ sơ đăng ký chào bán chứng chỉ quỹ ra công chúng trong trường hợp có
nhà đầu tư góp vốn bằng bất động sản bao gồm các tài liệu sau:
a) Bản chính Giấy đăng ký chào bán chứng chỉ quỹ ra công chúng;
b) Điều lệ quỹ;
c) Bản chính Bản cáo bạch, bản cáo bạch tóm tắt;
d) Hợp đồng nguyên tắc về hoạt động lưu ký, giám sát ký với ngân hàng giám
sát; hợp đồng nguyên tắc về hoạt động định giá ký với tổ chức định giá (nếu có);
hợp đồng về quản lý bất động sản ký với tổ chức quản lý bất động sản; hợp đồng
nguyên tắc về việc phân phối chứng chỉ quỹ giữa công ty quản lý quỹ và các đại lý
phân phối;
đ) Bản chính Danh sách nhà đầu tư góp vốn bằng bất động sản và thành viên
sáng lập của quỹ (nếu có), kèm theo biên bản thỏa thuận góp bất động sản để thành
lập quỹ đầu tư bất động sản trong đó thống nhất về giá trị tài sản góp vốn và các tài
liệu sau:
- Bản sao chứng thực quyết định thành lập, giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp hoặc tài liệu tương đương khác của nhà đầu tư là tổ chức; bản sao hợp lệ
chứng minh thư nhân dân, thẻ căn cước công dân của nhà đầu tư là cá nhân;
- Bản chính Biên bản họp, Nghị quyết đại hội đồng cổ đông và Hội đồng
quản trị hoặc hội đồng thành viên hoặc quyết định của chủ sở hữu của tổ chức
góp vốn phù hợp với quy định tại điều lệ công ty về việc góp tài sản vào quỹ
đầu tư bất động sản, cam kết tuân thủ các điều kiện về hạn chế chuyển nhượng
chứng chỉ quỹ;
- Bản sao các tài liệu chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản
của nhà đầu tư góp vốn theo quy định pháp luật về kinh doanh bất động sản, pháp
luật về nhà ở, pháp luật về đất đai.
e) Bản chính Báo cáo tài chính năm gần nhất đã kiểm toán bởi tổ chức kiểm
toán độc lập hoặc báo cáo của tổ chức quản lý bất động sản về tình hình khai thác
bất động sản trong năm gần nhất có xác nhận của tổ chức kiểm toán độc lập và các
báo cáo quý gần nhất;
g) Bản chính Chứng thư thẩm định giá bất động sản của hai (02) tổ chức thẩm
định giá độc lập;
h) Hồ sơ nhân viên nghiệp vụ tại bộ phận quản lý quỹ đầu tư bất động sản theo
hướng dẫn của Bộ Tài chính;
k) Cam kết bảo lãnh phát hành (nếu có).
3. Hồ sơ chào bán, phát hành chứng chỉ quỹ để tăng vốn cho nhà đầu tư góp
vốn bằng bất động sản bao gồm các tài liệu sau:
a) Các tài liệu theo quy định tại Điểm a, Điểm b, Điểm c, Điểm đ, Điểm e và
Điểm g Khoản 2 Điều này;
b) Bản chính Biên bản họp và nghị quyết của đại hội nhà đầu tư thông qua việc
chào bán thêm chứng chỉ quỹ để tăng vốn cho quỹ, thông qua phương án phát hành
và sử dụng vốn. Biên bản họp và nghị quyết của ban đại diện quỹ thông qua các
nội dung về: Hồ sơ phát hành, thời điểm, mức giá phát hành, tiêu chí xác định và
nhà đầu tư được chào bán trong trường hợp không phân phối hết số quyền mua
chứng chỉ quỹ dự kiến phát hành;
c) Bản chính Báo cáo tài chính liền trước năm đề nghị phát hành chứng chỉ
quỹ đã được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận;
d) Bản chính Báo cáo kết quả định giá, định giá lại, chứng thư thẩm định giá
của các bất động sản hiện có của quỹ, báo cáo về giá trị tài sản ròng có xác nhận
của ngân hàng giám sát tại thời điểm nộp hồ sơ.
4. Việc định giá bất động sản góp vào quỹ đầu tư bất động sản phải do hai
tổ chức thẩm định giá độc lập thực hiện theo quy định pháp luật về thẩm định
giá, pháp luật về kinh doanh bất động sản và các quy định pháp luật liên quan.
Việc định giá được thực hiện trong thời hạn không quá sáu (06) tháng, tính tới
ngày nộp hồ sơ chào bán, phát hành chứng chỉ quỹ. Trường hợp thành lập quỹ,
22 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
giá trị tài sản góp vốn phải được tất cả các nhà đầu tư góp vốn bằng bất động
sản và thành viên sáng lập (nếu có) của quỹ chấp thuận. Trường hợp tăng vốn
điều lệ của quỹ, giá trị tài sản góp vốn phải được Đại hội nhà đầu tư của quỹ
thông qua.
Trường hợp bất động sản góp vào quỹ được định giá cao hơn so với giá trị
thực tế tại thời điểm góp vốn thì các nhà đầu tư góp vốn bằng bất động sản cùng
liên đới góp thêm bằng số chênh lệch giữa giá trị được định giá và giá trị thực tế
của bất động sản góp vốn tại thời điểm kết thúc định giá; đồng thời liên đới chịu
trách nhiệm đối với thiệt hại do cố ý định giá bất động sản góp vốn cao hơn giá trị
thực tế.
5. Việc chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản từ nhà đầu tư cho
quỹ thực hiện theo quy định pháp luật về doanh nghiệp và quy định pháp luật
liên quan.”
23. Sửa đổi, bổ sung Điểm a, Điểm đ Khoản 1 Điều 91 như sau:
“Điều 91. Hoạt động đầu tư của quỹ đầu tư bất động sản
1. Quỹ đầu tư bất động sản phải bảo đảm:
a) Tối thiểu 65% giá trị tài sản ròng của quỹ được đầu tư vào bất động sản ở
Việt Nam với mục đích cho thuê hoặc khai thác để thu lợi tức ổn định và đáp ứng
quy định tại Khoản 2 Điều này, cổ phiếu của tổ chức phát hành là tổ chức kinh
doanh bất động sản có doanh thu hoặc thu nhập từ việc sở hữu, cho thuê và kinh
doanh bất động sản đạt tối thiểu 65% tổng doanh thu hoặc thu nhập (sau đây gọi là
công ty bất động sản);
đ) Tối đa 35% giá trị tài sản ròng của quỹ được đầu tư vào tiền và các công cụ
tương đương tiền, giấy tờ có giá và công cụ chuyển nhượng theo pháp luật ngân
hàng, trái phiếu Chính phủ hoặc được Chính phủ bảo lãnh, chứng khoán niêm yết,
đăng ký giao dịch, không tính phần đầu tư vào cổ phiếu của công ty bất động sản.
Việc đầu tư vào các tài sản này phải bảo đảm các giới hạn sau:
- Không được đầu tư quá 5% tổng giá trị tài sản của quỹ vào chứng khoán phát
hành bởi cùng một tổ chức, trừ trái phiếu Chính phủ;
- Không được đầu tư quá 10% tổng giá trị tài sản của quỹ vào chứng khoán phát
hành của một nhóm công ty có quan hệ công ty mẹ, công ty con, công ty liên kết;
- Không được đầu tư vào quá 10% tổng số chứng khoán đang lưu hành của
một tổ chức phát hành;”
24. Bãi bỏ Điều 3, Điều 8, Khoản 1 và Khoản 4 Điều 23, Điểm i Khoản 1
Điều 60, Điểm b Khoản 10 Điều 71, Khoản 4 Điều 77