2 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
CHÍNH PHỦ
CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 108/2013/NĐ-CP Hà Nội, ngày 23 tháng 9 năm 2013
NGHỊ ĐỊNH
Quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật chứng khoán ngày 29 tháng 6 năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật chứng khoán ngày 24 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,
Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt,
mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt và áp dụng hình
thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực chứng khoán và
thị trường chứng khoán.
#
Điều 2. Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính
Cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài (sau đây gọi chung là cá nhân, tổ
chức) có hành vi vi phạm quy định của pháp luật về chứng khoán và thị trường
chứng khoán bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định này.
Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày
chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phải xác định cá nhân có lỗi
gây ra vi phạm hành chính để xác định trách nhiệm pháp lý và nghĩa vụ tài chính
của người đó theo quy định của pháp luật, đồng thời thông báo cho Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước về việc xác định cá nhân có lỗi gây ra vi phạm hành chính.
#
Điều 3. Hình thức xử phạt vi phạm hành chính và biện pháp khắc phục
hậu quả
1. Hình thức xử phạt chính:
Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị
trường chứng khoán, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu một trong các hình thức
xử phạt chính sau đây:
a) Cảnh cáo;
Cảnh cáo được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính không nghiêm
trọng, lần đầu và có tình tiết giảm nhẹ.
b) Phạt tiền;
Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán
đối với tổ chức vi phạm là 2.000.000.000 đồng và đối với cá nhân vi phạm là
1.000.000.000 đồng.
Mức phạt tiền tối đa đối với tổ chức có hành vi vi phạm quy định tại Khoản 3
Điều 5 Nghị định này là 5% tổng số tiền đã huy động trái pháp luật. Mức phạt tiền
tối đa đối với tổ chức có hành vi vi phạm quy định tại Khoản 5 Điều 6 và Khoản 2
Điều 16 Nghị định này là 05 lần khoản thu trái pháp luật.
Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này được áp dụng đối với tổ
chức; cá nhân thực hiện cùng hành vi vi phạm thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt
tiền đối với tổ chức.
Mức phạt tiền quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 11, Khoản 3 Điều 24 và
Khoản 1 Điều 27 Nghị định này chỉ áp dụng xử phạt đối với cá nhân.
c) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại
diện, chứng chỉ hành nghề chứng khoán có thời hạn từ trên 03 tháng đến 24 tháng.
2. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ có thời hạn hoạt động niêm yết chứng khoán, hoạt động đăng ký
giao dịch chứng khoán; đình chỉ có thời hạn đợt chào mua công khai; đình chỉ có
thời hạn hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán; đình chỉ có thời hạn hoạt
động chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam; đình chỉ có thời hạn
hoạt động văn phòng đại diện; đình chỉ có thời hạn hoạt động lưu ký chứng khoán
hoặc đình chỉ có thời hạn các hoạt động khác được ghi trong quyết định xử phạt;
b) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại
diện, chứng chỉ hành nghề chứng khoán có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng;
4 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
c) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm
hành chính.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành và hoàn trả cho nhà đầu
tư tiền mua chứng khoán; buộc thu hồi số cổ phiếu phát hành thêm;
b) Buộc hoàn trả chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng;
c) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin;
d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm;
đ) Buộc chào mua công khai theo phương án đã đăng ký;
e) Buộc mua tiếp số cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ đóng còn lại sau khi thực
hiện chào mua công khai;
g) Buộc từ bỏ quyền biểu quyết trực tiếp hoặc thông qua đại diện được ủy
quyền trên số cổ phần có được từ hành vi vi phạm;
h) Buộc chuyển nhượng chứng khoán để giảm tỷ lệ nắm giữ theo đúng quy định;
i) Buộc thông qua Đại hội đồng cổ đông về việc thay đổi mục đích, phương án
sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán chứng khoán;
k) Buộc lưu ký, quản lý tách biệt tài sản, vốn, chứng khoán;
l) Buộc giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động kiểm toán.
VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
TẠI VIỆT NAM CỦA CÔNG TY ĐẠI CHÚNG VÀ HÀNH VI VI PHẠM
QUY ĐỊNH VỀ PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU RIÊNG LẺ TẠI VIỆT NAM
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 1. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CHÀO BÁN CỔ PHIẾU RIÊNG LẺ
Điều 4. Vi phạm quy định về chào bán cổ phiếu riêng lẻ tại Việt Nam của
công ty đại chúng, vi phạm quy định về phát hành trái phiếu riêng lẻ tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về thông báo phát
hành trái phiếu;
b) Thực hiện mua lại trái phiếu trước hạn, hoán đổi trái phiếu khi chưa được
chấp thuận hoặc thực hiện mua lại trái phiếu trước hạn, hoán đổi trái phiếu không
đúng với phương án đã được chấp thuận.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký chào bán cổ phiếu riêng lẻ, hồ sơ
phát hành trái phiếu riêng lẻ khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót
nội dung quan trọng theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin
quan trọng liên quan đến hồ sơ đã nộp;
b) Thực hiện chào bán cổ phiếu riêng lẻ không đúng với phương án đã đăng
ký; thực hiện phát hành trái phiếu riêng lẻ không đúng với phương án đã được
chấp thuận;
c) Chứng nhận việc chuyển nhượng cổ phiếu, trái phiếu được chào bán, phát
hành riêng lẻ trong thời gian hạn chế chuyển nhượng, trừ trường hợp được pháp
luật quy định;
d) Thay đổi mục đích hoặc phương án sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán
cổ phiếu riêng lẻ nhưng không thông qua Đại hội đồng cổ đông hoặc không có ủy
quyền của Đại hội đồng cổ đông.
3. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Lập, xác nhận hồ sơ đăng ký chào bán cổ phiếu riêng lẻ, hồ sơ phát hành trái
phiếu riêng lẻ có thông tin sai sự thật hoặc che giấu sự thật hoặc sai lệch nghiêm
trọng;
b) Thực hiện chào bán cổ phiếu riêng lẻ, phát hành trái phiếu riêng lẻ khi chưa
đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật;
c) Thực hiện chào bán cổ phiếu riêng lẻ nhưng không đăng ký với Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước hoặc chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thông
báo cho tổ chức đăng ký và công bố trên trang thông tin điện tử về việc chào bán
cổ phiếu riêng lẻ của tổ chức đăng ký; thực hiện phát hành trái phiếu chuyển đổi,
trái phiếu kèm theo chứng quyền nhưng không đăng ký với Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước;
d) Thực hiện phát hành trái phiếu riêng lẻ khi chưa được cá nhân, tổ chức có
thẩm quyền chấp thuận phương án phát hành.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Tổ chức có hành vi vi phạm quy định tại Khoản 3 Điều này phải thu hồi cổ
phiếu, trái phiếu đã chào bán, phát hành và phải hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua
cổ phiếu, trái phiếu hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất
ghi trên trái phiếu hoặc lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức vi
phạm mở tài khoản thu tiền mua cổ phiếu hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết
6 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày
nhận được yêu cầu của nhà đầu tư. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là 60 ngày kể
từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc thông qua Đại hội đồng cổ đông gần nhất về việc thay đổi mục đích
hoặc phương án sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ đối với
hành vi vi phạm quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều này;
c) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại Điểm a Khoản 3 Điều này.
CHỨNG KHOÁN RA CÔNG CHÚNG TẠI VIỆT NAM
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 2. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CHÀO BÁN
Điều 5. Vi phạm quy định về hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công
chúng tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng khi phát hiện
thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung quan trọng theo quy định phải có
trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin quan trọng liên quan đến hồ sơ đăng ký
chào bán chứng khoán ra công chúng.
2. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng có thông tin sai sự
thật hoặc che giấu sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng.
3. Phạt tiền từ 1% đến 5% tổng số tiền đã huy động trái pháp luật đối với tổ
chức thực hiện hành vi lập, xác nhận hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công
chúng có sự giả mạo theo quy định tại Khoản 1 Điều 121 Luật chứng khoán.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều
này phải thu hồi chứng khoán đã chào bán, hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua chứng
khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền gửi
không kỳ hạn của ngân hàng mà cá nhân, tổ chức vi phạm mở tài khoản thu tiền
mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này
có hiệu lực thi hành trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của nhà
đầu tư. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là 60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng
biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Tổ chức có hành vi vi phạm quy định tại Khoản 3 Điều này phải thu hồi
chứng khoán đã chào bán, hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua chứng khoán hoặc tiền
đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của
ngân hàng mà tổ chức vi phạm mở tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc tiền
đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành. Thời
hạn thu hồi chứng khoán, hoàn trả tiền cho nhà đầu tư là 60 ngày kể từ ngày quyết
định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
c) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này.
#
Điều 6. Vi phạm quy định về thực hiện chào bán chứng khoán ra công
chúng tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Sử dụng thông tin ngoài Bản cáo bạch hoặc thông tin sai lệch với thông tin
trong Bản cáo bạch để thăm dò thị trường trước khi được phép thực hiện chào bán
chứng khoán ra công chúng; thực hiện thăm dò thị trường trên các phương tiện
thông tin đại chúng;
b) Không thực hiện đúng quy định về việc chuyển số tiền thu được từ đợt chào
bán vào tài khoản phong tỏa hoặc không thực hiện đúng quy định về việc giải toả
số tiền thu được từ đợt chào bán.
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi không
đưa chứng khoán đã chào bán ra công chúng vào giao dịch trên thị trường có tổ
chức trong thời hạn 01 năm kể từ ngày kết thúc đợt chào bán, trừ trường hợp
không đủ điều kiện niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch chứng khoán
theo quy định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Chào bán chứng khoán không đúng với phương án đã đăng ký với Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước; thực hiện phân phối chứng khoán không đúng quy định
pháp luật;
b) Thay đổi mục đích hoặc phương án sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán
nhưng không thông qua Đại hội đồng cổ đông hoặc không có ủy quyền của Đại hội
đồng cổ đông.
4. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Chào bán chứng khoán ra công chúng khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo
quy định pháp luật;
8 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
b) Chào bán chứng khoán ra công chúng để thành lập doanh nghiệp, trừ trường
hợp được pháp luật quy định;
c) Chào bán chứng khoán ra công chúng nhưng không đăng ký với Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước.
5. Phạt tiền từ 01 lần đến 05 lần khoản thu trái pháp luật đối với tổ chức thực
hiện chào bán chứng khoán ra công chúng khi chưa có giấy chứng nhận chào bán
chứng khoán ra công chúng theo quy định tại Khoản 3 Điều 121 Luật chứng
khoán.
6. Phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 600.000.000 đồng đối với tổ chức nước
ngoài chào bán chứng khoán ra công chúng tại Việt Nam vi phạm cam kết không
chuyển vốn huy động được ra nước ngoài hoặc vi phạm cam kết không rút vốn tự
có đối ứng trong thời hạn dự án được cấp phép.
7. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Cá nhân, tổ chức vi phạm quy định tại Khoản 2, Điểm a Khoản 3, Khoản 4,
Khoản 5 và Khoản 6 Điều này phải thu hồi chứng khoán đã chào bán, hoàn trả cho
nhà đầu tư tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính
theo lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà cá nhân, tổ chức vi phạm mở
tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp
dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận
được yêu cầu của nhà đầu tư. Thời hạn nhà đầu tư gửi yêu cầu là 60 ngày kể từ
ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc thông qua Đại hội đồng cổ đông gần nhất về việc thay đổi mục đích
hoặc phương án sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán đối với hành vi vi phạm
quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều này.
TRƯỜNG QUỐC TẾ, CHÀO BÁN CHỨNG KHOÁN TẠI NƯỚC NGOÀI
VÀ PHÁT HÀNH CHỨNG KHOÁN MỚI LÀM CƠ SỞ CHÀO BÁN
CHỨNG CHỈ LƯU KÝ CHỨNG KHOÁN TẠI NƯỚC NGOÀI HOẶC HỖ
TRỢ PHÁT HÀNH CHỨNG CHỈ LƯU KÝ CHỨNG KHOÁN TẠI NƯỚC
NGOÀI TRÊN CƠ SỞ CỔ PHIẾU ĐÃ PHÁT HÀNH TẠI VIỆT NAM
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 3. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU RA THỊ
Điều 7. Vi phạm quy định về phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế,
chào bán chứng khoán tại nước ngoài và phát hành chứng khoán mới làm cơ
sở chào bán chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát
hành chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã
phát hành tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ, tài liệu về việc phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế,
chào bán chứng khoán tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào
bán chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ
lưu ký chứng khoán tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam
khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung quan trọng theo quy
định phải có trong hồ sơ, tài liệu hoặc khi phát sinh thông tin quan trọng liên quan
đến hồ sơ, tài liệu đã nộp.
2. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, chào bán chứng khoán
tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán chứng chỉ lưu ký
chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ lưu ký chứng khoán
tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam khi chưa đáp ứng đủ
điều kiện theo quy định pháp luật;
b) Thực hiện phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, chào bán chứng khoán
tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán chứng chỉ lưu ký
chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ lưu ký chứng khoán
tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam khi chưa đăng ký với
cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chưa được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
thẩm định, chấp thuận hoặc có ý kiến bằng văn bản.
3. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ, tài liệu về việc phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, chào bán
chứng khoán tại nước ngoài, phát hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán
chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước ngoài hoặc hỗ trợ phát hành chứng chỉ lưu
ký chứng khoán tại nước ngoài trên cơ sở cổ phiếu đã phát hành tại Việt Nam có
thông tin sai sự thật hoặc che giấu sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
Khoản 3 Điều này.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 4. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ PHÁT HÀNH THÊM CỔ PHIẾU
Điều 8. Vi phạm quy định phát hành thêm cổ phiếu
1. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
10 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
a) Không sửa đổi, bổ sung hồ sơ, tài liệu phát hành thêm cổ phiếu khi phát
hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung quan trọng theo quy định phải
có trong hồ sơ, tài liệu hoặc khi phát sinh thông tin quan trọng liên quan đến hồ sơ,
tài liệu đã nộp;
b) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu không đúng với phương án đã báo cáo
hoặc đăng ký với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Lập, xác nhận hồ sơ, tài liệu báo cáo phát hành thêm cổ phiếu có thông tin
sai sự thật, che giấu sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng;
b) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu nhưng không báo cáo Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước hoặc đã báo cáo nhưng chưa có văn bản thông báo về việc nhận
được đầy đủ tài liệu báo cáo về phát hành thêm cổ phiếu của Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước;
c) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu nhưng không đăng ký với Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước hoặc đã đăng ký nhưng chưa được Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước chấp thuận;
d) Thực hiện phát hành thêm cổ phiếu khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy
định pháp luật.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại Điểm a Khoản 2 Điều này;
b) Buộc thu hồi số cổ phiếu phát hành thêm trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày
quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành đối với hành vi vi phạm quy
định tại Điểm b Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.
CÔNG TY ĐẠI CHÚNG
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 5. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ NGHĨA VỤ
Điều 9. Vi phạm quy định về hồ sơ đăng ký công ty đại chúng
1. Cảnh cáo đối với hành vi nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng quá thời hạn
quy định đến 01 tháng.
2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi nộp hồ sơ
đăng ký công ty đại chúng quá thời hạn quy định từ trên 01 tháng đến 12 tháng.
3. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không nộp hoặc nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng quá thời hạn quy định
trên 12 tháng;
b) Hồ sơ đăng ký công ty đại chúng có thông tin không chính xác về cơ cấu cổ
đông, về báo cáo tài chính năm gần nhất.
#
Điều 10. Vi phạm quy định về nghĩa vụ công ty đại chúng
1. Cảnh cáo đối với hành vi không thông báo, thông báo không đúng thời hạn
cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước khi không còn đáp ứng được điều kiện là công
ty đại chúng theo quy định tại Điều 25 Luật chứng khoán.
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không đăng ký, lưu ký chứng khoán tập trung tại Trung tâm lưu ký chứng khoán;
b) Vi phạm quy định về thực hiện quyền, đăng ký, lưu ký chứng khoán tại
Trung tâm lưu ký chứng khoán.
#
Điều 11. Vi phạm quy định về quản trị công ty đại chúng
1. Cảnh cáo đối với hành vi không xây dựng quy chế nội bộ về quản trị công ty
theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với thành viên Hội
đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc, người
được ủy quyền công bố thông tin của công ty đại chúng vi phạm quy định về việc
cung cấp thông tin cho cổ đông và Ban kiểm soát.
3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với thành viên Hội
đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc và cán bộ
quản lý khác của công ty đại chúng không tuân thủ đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ
về quản trị công ty theo quy định của pháp luật; vi phạm quy định về ngăn ngừa
xung đột lợi ích và giao dịch với các bên có quyền lợi liên quan đến công ty.
4. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm
quy định pháp luật quản trị công ty về quyền của cổ đông, về bầu, bãi nhiệm, miễn
nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, về triệu tập, tổ
chức họp và thông qua quyết định của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị,
Ban kiểm soát.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được cho công ty đại chúng do thực hiện
hành vi vi phạm quy định tại Khoản 3 Điều này.
12 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
VỀ MUA LẠI CỔ PHIẾU, BÁN CỔ PHIẾU QUỸ
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 6. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH
Điều 12. Vi phạm quy định về mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ
1. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi không
tuân thủ quy định về nguồn mua lại cổ phiếu, khoảng cách giữa lần mua lại cổ
phiếu và bán cổ phiếu quỹ gần nhất.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ nhưng không báo cáo Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước theo quy định pháp luật hoặc đã báo cáo nhưng chưa có văn bản
thông báo của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về việc nhận được đầy đủ tài liệu
báo cáo việc mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ;
b) Mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy
định pháp luật;
c) Mua lại cổ phiếu trong trường hợp pháp luật quy định không được mua lại;
d) Thay đổi ý định, phương án mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ trái quy
định pháp luật;
đ) Mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ không đúng với phương án đã báo cáo
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hoặc nội dung đã công bố thông tin ra công chúng.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 2 Điều này.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 7. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CHÀO MUA CÔNG KHAI
Điều 13. Vi phạm quy định về chào mua công khai
1. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau đây:
a) Trực tiếp hoặc gián tiếp mua hoặc cam kết mua cổ phiếu, quyền mua cổ
phần và trái phiếu chuyển đổi của công ty mục tiêu hoặc chứng chỉ quỹ của quỹ
đầu tư mục tiêu, quyền mua chứng chỉ quỹ của quỹ đầu tư mục tiêu bên ngoài đợt
chào mua công khai;
b) Bán hoặc cam kết bán cổ phiếu, chứng chỉ quỹ đóng mà mình đang chào
mua công khai;
c) Đối xử không công bằng với những người sở hữu cùng loại cổ phiếu, quyền
mua cổ phần và trái phiếu chuyển đổi hoặc chứng chỉ quỹ đóng đang được chào
mua công khai;
d) Cung cấp thông tin riêng cho một số cổ đông hoặc nhà đầu tư hoặc cung cấp
thông tin cho cổ đông, nhà đầu tư ở mức độ không giống nhau hoặc không cùng
thời điểm;
đ) Tiến hành chào mua công khai không đúng với thời gian quy định hoặc thời
gian đã đăng ký với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước;
e) Từ chối mua cổ phiếu của cổ đông công ty mục tiêu hoặc chứng chỉ quỹ của
nhà đầu tư của quỹ đầu tư mục tiêu trong quá trình chào mua công khai;
g) Mua cổ phiếu của công ty mục tiêu hoặc chứng chỉ quỹ của quỹ đầu tư mục
tiêu theo điều khoản khác với điều khoản được công bố trong bản đăng ký chào
mua công khai;
h) Không thực hiện hoặc thực hiện việc mua tiếp số cổ phiếu hoặc chứng chỉ
quỹ đóng còn lại sau khi thực hiện chào mua công khai không đúng quy định về
thời gian hoặc thực hiện với điều kiện về giá và phương thức thanh toán không
tương tự như đối với đợt chào mua công khai;
i) Không thực hiện báo cáo, công bố thông tin về việc chào mua công khai
hoặc thực hiện báo cáo, công bố thông tin về việc chào mua công khai không đúng
quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán làm đại lý chào mua công khai thực hiện một trong các hành vi vi phạm
sau đây:
a) Không hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện chào mua công khai theo đúng
quy định để cá nhân, tổ chức chào mua vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này;
b) Không đảm bảo cá nhân, tổ chức chào mua công khai có đủ tiền để thực
hiện chào mua vào thời điểm chính thức chào mua theo đăng ký.
3. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau đây:
a) Không đăng ký chào mua công khai theo quy định pháp luật;
b) Thực hiện chào mua công khai khi Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chưa có
văn bản chấp thuận đăng ký chào mua;
c) Rút lại đề nghị chào mua công khai khi chưa được Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước chấp thuận.
4. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với hành vi lợi
dụng việc biết thông tin về chào mua công khai để mua bán chứng khoán cho
14 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
chính mình hoặc cung cấp thông tin, xúi giục, lôi kéo người khác mua, bán chứng
khoán trước thời điểm chào mua công khai chính thức.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ đợt chào mua công khai trong thời hạn 02 tháng đối với hành vi vi
phạm quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc chào mua công khai theo phương án đã đăng ký đối với hành vi vi
phạm quy định tại các Điểm e, g Khoản 1 và Điểm c Khoản 3 Điều này;
b) Buộc mua tiếp số cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ đóng còn lại sau khi thực
hiện chào mua công khai đối với hành vi vi phạm quy định tại Điểm h Khoản 1
Điều này;
c) Buộc từ bỏ quyền biểu quyết trực tiếp hoặc thông qua đại diện được ủy
quyền trên số cổ phần có được từ hành vi vi phạm quy định tại các Điểm a, b
Khoản 3 Điều này và phải chuyển nhượng số cổ phần đó để giảm tỷ lệ nắm giữ
xuống dưới 25% số cổ phiếu đang lưu hành của một công ty đại chúng trong thời
hạn tối đa 06 tháng;
d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại các Điểm a, b Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.
ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN CỦA TỔ CHỨC NIÊM YẾT,
TỔ CHỨC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 8. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ NIÊM YẾT CHỨNG KHOÁN,
Điều 14. Vi phạm quy định về niêm yết chứng khoán, đăng ký giao dịch
chứng khoán
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi không
làm thủ tục thay đổi đăng ký niêm yết chứng khoán, đăng ký giao dịch chứng
khoán hoặc thực hiện niêm yết chứng khoán, đăng ký giao dịch chứng khoán bổ
sung không đúng thời hạn theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch
chứng khoán khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung quan
trọng theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin quan trọng
liên quan đến hồ sơ đã nộp.
3. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch chứng
khoán có thông tin sai sự thật hoặc che giấu sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng.
4. Phạt tiền từ 1.800.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng đối với hành vi
lập, xác nhận hồ sơ giả mạo để niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch
chứng khoán.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch chứng
khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại
Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều này;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.
#
Điều 15. Vi phạm quy định về niêm yết chứng khoán của tổ chức phát
hành Việt Nam tại Sở Giao dịch chứng khoán nước ngoài
1. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng
khoán nước ngoài khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung
quan trọng theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin quan
trọng liên quan đến hồ sơ đã nộp.
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với tổ chức phát
hành chứng khoán mới làm cơ sở chào bán chứng chỉ lưu ký chứng khoán tại nước
ngoài không báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về việc đăng ký niêm yết
chứng chỉ lưu ký tại Sở giao dịch chứng khoán nước ngoài.
3. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không nộp hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng
khoán nước ngoài cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo quy định pháp luật;
b) Thực hiện niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng khoán nước ngoài
khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận.
4. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đăng ký niêm yết chứng khoán tại Sở giao dịch chứng khoán nước
ngoài có thông tin sai sự thật hoặc che giấu sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
Khoản 4 Điều này.
16 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
THỊ TRƯỜNG GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 9. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC
Điều 16. Vi phạm quy định về tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán
1. Phạt tiền từ 1.800.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng đối với tổ chức có
hành vi tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán trái quy định pháp luật trong
trường hợp không có khoản thu trái pháp luật.
2. Phạt tiền từ 01 lần đến 05 lần khoản thu trái pháp luật theo quy định tại
Khoản 1 Điều 124 Luật chứng khoán đối với tổ chức có hành vi tổ chức thị trường
giao dịch chứng khoán trái quy định pháp luật trong trường hợp có khoản thu trái
pháp luật nhưng mức phạt không thấp hơn mức phạt tối đa quy định tại Khoản 1
Điều này.
3. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định về tổ chức thị trường giao
dịch chứng khoán.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 2 Điều này.
#
Điều 17. Vi phạm quy định về quản lý niêm yết của Sở giao dịch chứng khoán
1. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán không xử lý kịp thời những trường hợp tổ chức niêm yết không duy
trì đầy đủ điều kiện niêm yết theo quy định.
2. Phạt tiền 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán chấp thuận hoặc hủy bỏ niêm yết không đúng quy định.
#
Điều 18. Vi phạm quy định về quản lý thành viên của Sở giao dịch
chứng khoán
1. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán không xử lý kịp thời những trường hợp thành viên giao dịch không
duy trì đầy đủ điều kiện về thành viên hoặc không tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ của
thành viên theo quy chế của Sở giao dịch chứng khoán.
2. Phạt tiền 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán chấp thuận hoặc hủy bỏ tư cách thành viên của công ty chứng khoán
không đúng quy định.
#
Điều 19. Vi phạm quy định về giao dịch và giám sát của Sở giao dịch
chứng khoán
1. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Tổ chức giao dịch loại chứng khoán mới, thay đổi và áp dụng phương thức
giao dịch mới, đưa vào vận hành hệ thống giao dịch mới khi chưa được Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước chấp thuận;
b) Không xử lý kịp thời các hành vi vi phạm quy chế giao dịch hoặc không
chấp hành đúng quy trình giám sát các hoạt động giao dịch theo quy định để xảy ra
vi phạm.
2. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Sở giao dịch
chứng khoán không tạm ngừng, đình chỉ hoặc hủy bỏ giao dịch chứng khoán theo
quy chế giao dịch của Sở giao dịch chứng khoán trong trường hợp cần thiết để bảo
vệ nhà đầu tư.
VÀ HÀNH NGHỀ CHỨNG KHOÁN
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 10. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ KINH DOANH CHỨNG KHOÁN
Điều 20. Vi phạm quy định về giấy phép thành lập và hoạt động
1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ, công ty đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty chứng
khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam sử dụng tên gọi hoặc
thay đổi tên gọi của công ty, chi nhánh, văn phòng đại diện, phòng giao dịch không
đúng quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với chi nhánh công
ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam không thực hiện thủ
tục điều chỉnh giấy phép thành lập và hoạt động chi nhánh theo quy định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ, công ty đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty chứng
khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam không sửa đổi, bổ sung
hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh giấy phép thành lập và hoạt động khi phát hiện thông
tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung quan trọng theo quy định phải có trong
hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin quan trọng liên quan đến hồ sơ đã nộp.
4. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ, công ty đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty chứng
khoán hoặc công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam thực hiện một trong các
hành vi vi phạm sau:
18 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
a) Thành lập, đóng cửa chi nhánh, văn phòng đại diện, phòng giao dịch trong
nước và nước ngoài hoặc đầu tư ra nước ngoài khi chưa được Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước chấp thuận;
b) Thực hiện chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, chuyển đổi công ty, giải thể trước
thời hạn, tạm ngừng hoạt động khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
chấp thuận, trừ trường hợp pháp luật quy định khác.
5. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Tẩy xóa, sửa chữa giấy phép;
b) Mượn, thuê, nhận chuyển nhượng giấy phép hoặc cho mượn, cho thuê,
chuyển nhượng giấy phép;
c) Thực hiện hoạt động kinh doanh chứng khoán, cung cấp dịch vụ chứng
khoán tại các địa điểm chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận hoặc
thay đổi địa điểm đặt trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, phòng giao dịch
khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận;
d) Thực hiện hoạt động kinh doanh chứng khoán, cung cấp dịch vụ chứng
khoán khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật.
6. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Hoạt động kinh doanh chứng khoán, cung cấp dịch vụ chứng khoán khi
chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cấp giấy phép hoặc chấp thuận; cung
cấp dịch vụ chứng khoán, dịch vụ tài chính khi chưa có ý kiến bằng văn bản của
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hoặc chưa có quy định hướng dẫn của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền;
b) Hoạt động không đúng nội dung quy định trong giấy phép.
7. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ đề nghị cấp, bổ sung giấy phép thành lập và hoạt động có thông tin
sai sự thật hoặc che giấu sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng.
8. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các Điểm b, c, d Khoản 5,
Khoản 6 và Khoản 7 Điều này.
9. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 4, Khoản 5 và Khoản 6 Điều này.
#
Điều 21. Vi phạm quy định về hoạt động của công ty chứng khoán
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán thực hiện một trong những hành vi vi phạm sau:
a) Không ban hành đầy đủ hoặc không tuân thủ quy trình nội bộ, quy trình
nghiệp vụ, quy trình kiểm soát nội bộ và quản trị rủi ro, quy tắc đạo đức hành nghề
phù hợp với nghiệp vụ kinh doanh của công ty;
b) Không tuân thủ quy định của Luật chứng khoán, Luật doanh nghiệp và quy
định pháp luật khác về quản trị, điều hành công ty;
c) Lập, xác nhận hồ sơ đăng ký cung cấp dịch vụ giao dịch chứng khoán trực
tuyến có thông tin không chính xác hoặc không sửa đổi, bổ sung hồ sơ khi phát
hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót nội dung quan trọng theo quy định phải
có trong hồ sơ;
d) Không thu thập, cập nhật đầy đủ thông tin về khách hàng, trừ trường hợp
khách hàng không cung cấp đầy đủ thông tin; không cung cấp thông tin kịp thời,
đầy đủ, trung thực cho khách hàng;
đ) Không tách biệt về văn phòng làm việc, nhân sự, hệ thống dữ liệu, báo cáo
giữa các bộ phận nghiệp vụ; không thiết lập bộ phận thông tin liên lạc với khách
hàng và giải quyết khiếu nại của khách hàng.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán thực hiện một trong những hành vi vi phạm sau:
a) Không lưu giữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng từ liên quan đến hoạt động của
công ty; hồ sơ, tài liệu, chứng từ lưu giữ không phản ánh chi tiết, chính xác các
giao dịch của khách hàng và của công ty;
b) Mở tài khoản giao dịch chứng khoán cho khách hàng, nhận lệnh của khách
hàng và thực hiện lệnh giao dịch của khách hàng không đúng quy định pháp luật;
c) Vi phạm quy định về trách nhiệm của công ty chứng khoán trong việc thực
hiện nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán, tư vấn tài chính; thực hiện hành vi bị
cấm trong nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán, tư vấn tài chính;
d) Nhận ủy thác quản lý tài khoản giao dịch chứng khoán của nhà đầu tư cá
nhân trái quy định pháp luật;
đ) Không thiết lập, duy trì hệ thống kiểm toán nội bộ, kiểm soát nội bộ, quản
trị rủi ro theo quy định pháp luật; không giám sát, ngăn ngừa xung đột lợi ích giữa
các khách hàng hoặc giữa công ty chứng khoán, người hành nghề chứng khoán và
khách hàng theo quy định pháp luật;
e) Đưa ra nhận định hoặc đảm bảo với khách hàng về mức thu nhập hoặc lợi
nhuận đạt được trên khoản đầu tư của mình hoặc đảm bảo khách hàng không bị
thua lỗ, trừ trường hợp đầu tư vào chứng khoán có thu nhập cố định.
20 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán thực hiện một trong những hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi làm cho khách hàng và nhà đầu tư hiểu nhầm về giá
chứng khoán;
b) Thỏa thuận hoặc đưa ra lãi suất cụ thể hoặc chia sẻ lợi nhuận hoặc thua lỗ
với khách hàng để lôi kéo khách hàng tham gia giao dịch;
c) Thanh toán giao dịch với người khác không phải là người đứng tên tài khoản
giao dịch mà không có ủy quyền bằng văn bản của người đứng tên tài khoản;
d) Tiết lộ thông tin khách hàng, trừ trường hợp được pháp luật quy định hoặc
theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; không cung cấp hoặc
cung cấp không đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn các thông tin về khách hàng theo
yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước;
đ) Vi phạm quy định về nghiệp vụ tự doanh chứng khoán; vi phạm quy định về
điều kiện, hạn chế bảo lãnh phát hành chứng khoán; vi phạm quy định về hạn chế
đầu tư của công ty chứng khoán;
e) Thực hiện giao dịch làm thay đổi quyền sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp
không đúng quy định pháp luật; thực hiện tăng, giảm vốn điều lệ không đúng quy
định pháp luật;
g) Vi phạm quy định về giao dịch ký quỹ chứng khoán;
h) Thực hiện mua hoặc cho khách hàng mua chứng khoán khi không có đủ tiền
theo quy định, trừ trường hợp pháp luật quy định khác.
4. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không xây dựng hệ thống quản lý tách bạch tiền của khách hàng hoặc
không quản lý tách bạch tiền gửi giao dịch chứng khoán của từng khách hàng
hoặc không quản lý tách bạch tiền của khách hàng với tiền của công ty chứng
khoán; trực tiếp nhận và chi trả tiền giao dịch chứng khoán của khách hàng; nhận
ủy quyền của khách hàng thực hiện chuyển tiền nội bộ giữa các tài khoản của
khách hàng;
b) Vi phạm quy định về quản lý chứng khoán của khách hàng;
c) Vi phạm quy định về hạn chế vay nợ hoặc về hạn chế cho vay;
d) Sử dụng vốn và tài sản của công ty để cho vay trái quy định pháp luật.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán của công ty chứng khoán
trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các
Điểm c, đ, g Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.
#
Điều 22. Vi phạm quy định về hoạt động của công ty quản lý quỹ, chi nhánh
công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty quản lý
quỹ thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các Điểm a, b và d Khoản 1 Điều 21
Nghị định này;
b) Không ký kết hợp đồng bằng văn bản với khách hàng khi cung cấp dịch vụ
cho khách hàng hoặc hợp đồng ký kết với khách hàng không có đầy đủ nội dung
theo quy định pháp luật;
c) Không tuân thủ điều lệ quỹ đầu tư, điều lệ công ty đầu tư chứng khoán, hợp
đồng quản lý đầu tư;
d) Không tách biệt về trụ sở, trang thiết bị, hệ thống máy tính, hạ tầng công
nghệ thông tin với các tổ chức kinh tế khác; không tách biệt về cơ sở dữ liệu giữa
các bộ phận nghiệp vụ tiềm ẩn xung đột lợi ích trong công ty;
đ) Không cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ, trung thực cho ngân hàng lưu
ký, ngân hàng giám sát theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty quản lý
quỹ, chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam thực hiện một trong
các hành vi vi phạm sau:
a) Không thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ, bộ phận kiểm soát nội bộ, kiểm
toán nội bộ theo quy định; không đảm bảo cơ cấu nhân sự tại bộ phận kiểm soát
nội bộ, kiểm toán nội bộ đáp ứng điều kiện theo quy định; không giám sát, ngăn
ngừa xung đột lợi ích giữa các khách hàng hoặc giữa công ty quản lý quỹ, người
hành nghề chứng khoán và khách hàng theo quy định pháp luật;
b) Vi phạm quy định về trách nhiệm của công ty quản lý quỹ trong việc thực
hiện nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán; thực hiện hành vi bị cấm trong nghiệp
vụ tư vấn đầu tư chứng khoán;
c) Không thực hiện đúng quy trình phân bổ lệnh giao dịch, phân bổ tài sản giao
dịch khi thực hiện giao dịch cho quỹ đầu tư, công ty đầu tư chứng khoán, nhà đầu
tư ủy thác và cho công ty;
d) Là đối tác mua, bán trong giao dịch tài sản ủy thác đầu tư trái quy định
pháp luật;
đ) Không tuân thủ tỷ lệ đầu tư hoặc không thực hiện việc điều chỉnh lại danh
mục đầu tư theo quy định pháp luật;
e) Không thực hiện đúng quy định về ủy quyền hoạt động của công ty quản
lý quỹ;
22 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
g) Đưa ra nhận định hoặc đảm bảo với khách hàng về mức thu nhập hoặc lợi
nhuận đạt được trên khoản đầu tư của khách hàng hoặc bảo đảm khách hàng không
bị thua lỗ; thỏa thuận, đưa ra lãi suất cụ thể hoặc chia sẻ lợi nhuận hoặc thua lỗ với
khách hàng; quyết định đầu tư thay cho khách hàng, trừ trường hợp được pháp luật
quy định.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với công ty quản
lý quỹ thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các Điểm b, d và e Khoản 3 Điều 21
Nghị định này;
b) Không thực hiện đúng quy trình, định giá sai giá của chứng chỉ quỹ, giá trị
tài sản ròng, giá trị danh mục đầu tư của quỹ, của công ty đầu tư chứng khoán, của
nhà đầu tư ủy thác;
c) Vi phạm quy định về hạn chế đối với hoạt động của công ty quản lý quỹ,
người có liên quan của công ty quản lý quỹ và nhân viên làm việc tại công ty quản
lý quỹ; vi phạm quy định về hạn chế đối với hoạt động của công ty đầu tư chứng
khoán; vi phạm quy định về quỹ đầu tư bất động sản;
d) Không đảm bảo việc đầu tư tài sản của khách hàng ủy thác là cá nhân, tổ
chức nước ngoài tuân thủ quy định pháp luật về quản lý ngoại hối, về tỷ lệ sở hữu
tại các doanh nghiệp Việt Nam.
4. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với công ty quản
lý quỹ thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hành vi trốn tránh nghĩa vụ pháp lý, hạn chế phạm vi bồi thường
và trách nhiệm tài chính của công ty quản lý quỹ, chuyển rủi ro từ công ty quản lý
quỹ sang nhà đầu tư hoặc buộc nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ bồi thường không
công bằng;
b) Sử dụng tài sản của quỹ đầu tư, công ty đầu tư chứng khoán để đầu tư vào
chính quỹ đầu tư, công ty đầu tư chứng khoán đó hoặc quỹ đầu tư, công ty đầu tư
chứng khoán khác thành lập và hoạt động tại Việt Nam hoặc góp vốn liên doanh,
liên kết hoặc đầu tư tài chính vào chính công ty quản lý quỹ và người có liên quan
của công ty quản lý quỹ;
c) Đầu tư tài chính, mua cổ phần, phần vốn góp, trái phiếu, tham gia góp vốn
thành lập doanh nghiệp, nắm giữ cổ phần trái quy định;
d) Thực hiện việc đi vay để tài trợ cho hoạt động của quỹ đầu tư, công ty đầu
tư chứng khoán trái quy định pháp luật;
đ) Sử dụng tài sản của quỹ đầu tư, công ty đầu tư chứng khoán, tài sản ủy thác
để thanh toán nghĩa vụ nợ, cho vay hoặc bảo lãnh bất kỳ khoản vay nào của công
ty, người có liên quan của công ty hoặc bất kỳ đối tác nào;
e) Thực hiện việc cho vay hoặc giao vốn của công ty cho tổ chức, cá nhân trái
quy định pháp luật;
g) Cho khách hàng vay, mượn chứng khoán hoặc các tài sản khác; môi giới
giao dịch giữa khách hàng và bên thứ ba;
h) Không lưu ký và quản lý tách biệt tài sản và vốn của từng nhà đầu tư ủy
thác, của từng quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng khoán do công ty quản lý;
không tách biệt tài sản ủy thác, tài sản của quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng
khoán và tài sản của chính công ty;
i) Sử dụng vốn của khách hàng ủy thác để đầu tư trái quy định pháp luật;
k) Thông đồng với công ty chứng khoán thực hiện giao dịch quá mức đối với
các chứng khoán trong danh mục đầu tư của một quỹ do công ty quản lý quỹ quản
lý để công ty chứng khoán thu lợi từ phí môi giới.
5. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với chi nhánh
công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam thực hiện một trong các hành vi vi
phạm sau:
a) Vi phạm quy định về huy động và quản lý quỹ, tài sản tại Việt Nam;
b) Vi phạm quy định về quản lý ngoại hối, tỷ lệ sở hữu tại các doanh nghiệp
Việt Nam;
c) Sử dụng tài sản ủy thác trái quy định pháp luật;
d) Chào bán, phát hành chứng khoán để huy động vốn cho chính mình tại Việt Nam;
đ) Chuyển lợi nhuận ra nước ngoài trái quy định pháp luật;
e) Không lưu ký và quản lý tách biệt tài sản và vốn của từng nhà đầu tư ủy
thác, của từng quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng khoán do chi nhánh quản lý;
không tách biệt tài sản ủy thác, tài sản của quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng
khoán và tài sản của chính chi nhánh.
6. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán của công ty quản lý
quỹ trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại
Điểm c Khoản 3 và các Điểm đ, e, h, i Khoản 4 Điều này;
b) Đình chỉ hoạt động chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại
Khoản 5 Điều này.
7. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 và Khoản 5 Điều này;
24 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
b) Buộc lưu ký và quản lý tách biệt tài sản và vốn của từng nhà đầu tư ủy thác,
của từng quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng khoán do công ty hoặc chi nhánh
quản lý; buộc quản lý tách biệt tài sản ủy thác, tài sản của quỹ đầu tư, của công ty
đầu tư chứng khoán và tài sản của chính công ty hoặc chi nhánh trong thời hạn 06
tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại Điểm h Khoản 4 và Điểm e Khoản 5
Điều này.
#
Điều 23. Vi phạm quy định về hoạt động của công ty đầu tư chứng khoán
riêng lẻ tự quản lý vốn
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty đầu tư
chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký thành lập công ty đầu tư chứng
khoán riêng lẻ tự quản lý vốn khi phát hiện thông tin không chính xác hoặc bỏ sót
nội dung quan trọng theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc khi phát sinh thông tin
quan trọng liên quan đến hồ sơ đã nộp;
b) Không ban hành quy trình định giá giá trị tài sản ròng công ty đầu tư chứng
khoán hoặc không xác định giá trị tài sản ròng hoặc định giá sai giá trị tài sản ròng
công ty đầu tư chứng khoán.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với công ty đầu tư
chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Tham gia xây dựng, triển khai và phát triển dự án bất động sản;
b) Vi phạm quy định về hạn chế đối với hoạt động của công ty đầu tư chứng khoán;
c) Thực hiện giao dịch làm thay đổi quyền sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp
không đúng quy định pháp luật; thực hiện tăng, giảm vốn điều lệ không đúng quy
định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với công ty đầu tư
chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn lập, xác nhận hồ sơ đăng ký thành lập công ty
đầu tư chứng khoán riêng lẻ tự quản lý vốn có thông tin sai sự thật hoặc che giấu
sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
Khoản 3 Điều này.
#
Điều 24. Vi phạm quy định về văn phòng đại diện của tổ chức kinh doanh
chứng khoán
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với tổ chức kinh
doanh chứng khoán không thực hiện thủ tục điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, cấp lại
giấy chứng nhận đăng ký hoạt động, chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện theo
quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với tổ chức kinh
doanh chứng khoán thực hiện một trong các hành vi sau:
a) Hoạt động văn phòng đại diện khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định
pháp luật; không đăng ký hoạt động văn phòng đại diện theo quy định pháp luật
hoặc hoạt động văn phòng đại diện khi chưa được cấp giấy chứng nhận đăng ký
hoạt động văn phòng đại diện;
b) Làm đại diện cho tổ chức khác; thực hiện chuyển nhượng giấy chứng nhận
đăng ký hoạt động văn phòng đại diện cho cá nhân, tổ chức khác;
c) Tẩy xóa, sửa chữa nội dung trong giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn
phòng đại diện.
3. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với Trưởng đại diện
văn phòng đại diện của tổ chức kinh doanh chứng khoán thực hiện hoạt động kinh
doanh tại Việt Nam hoặc hoạt động kinh doanh chứng khoán hoặc thực hiện hoạt
động quản lý vốn, tài sản cho nhà đầu tư, cho tổ chức kinh doanh chứng khoán
nước ngoài trái quy định pháp luật.
4. Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện
trong thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng đối với tổ chức kinh doanh chứng khoán
thực hiện một trong các hành vi sau:
a) Lập, xác nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn
phòng đại diện có thông tin sai sự thật hoặc sai lệch nghiêm trọng;
b) Hoạt động văn phòng đại diện sai mục đích hoặc hoạt động không đúng nội
dung trong giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động văn phòng đại diện trong thời hạn từ 01 tháng đến 03
tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các Điểm a và b Khoản 2 Điều này;
b) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại
diện trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại
Khoản 3 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.
#
Điều 25. Vi phạm quy định về thành lập quỹ thành viên
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi không
sửa đổi, bổ sung hồ sơ thành lập quỹ thành viên khi phát hiện thông tin không
chính xác hoặc bỏ sót nội dung quan trọng theo quy định phải có trong hồ sơ hoặc
khi phát sinh thông tin quan trọng liên quan đến hồ sơ đã nộp.
26 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng để quảng cáo, kêu gọi góp vốn,
thăm dò thị trường trong quá trình thành lập quỹ thành viên;
b) Thực hiện tăng, giảm vốn điều lệ không đúng quy định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo về việc thành lập quỹ thành viên theo quy định pháp luật hoặc
thành lập quỹ thành viên khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật;
b) Không báo cáo hoặc báo cáo không kịp thời về rủi ro, tổn thất tài sản quỹ.
4. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với hành vi lập,
xác nhận hồ sơ thành lập quỹ thành viên có thông tin sai sự thật, che giấu sự thật
hoặc sai lệch nghiêm trọng.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại
Khoản 4 Điều này.
#
Điều 26. Vi phạm quy định về quản lý người hành nghề chứng khoán và
hành nghề chứng khoán
1. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo, báo cáo không kịp thời khi thay đổi người hành nghề chứng
khoán;
b) Không bố trí đủ người hành nghề chứng khoán cho từng nghiệp vụ kinh
doanh theo quy định; bố trí người có chứng chỉ hành nghề chứng khoán thực hiện
nghiệp vụ không phù hợp với loại chứng chỉ hành nghề chứng khoán được cấp
theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Bố trí người chưa có chứng chỉ hành nghề chứng khoán thực hiện nghiệp
vụ, vị trí mà theo quy định pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề chứng khoán;
b) Không thay đổi hoặc không thuyên chuyển công tác khỏi vị trí chuyên môn
nghiệp vụ đối với người có chứng chỉ hành nghề chứng khoán đã bị tước quyền sử
dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán;
c) Không báo cáo, báo cáo không kịp thời khi phát hiện người hành nghề chứng
khoán thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.
3. Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 06
tháng đến 12 tháng đối với người hành nghề chứng khoán thực hiện một trong các
hành vi vi phạm sau, trừ trường hợp pháp luật quy định khác:
a) Đồng thời làm việc cho tổ chức khác có quan hệ sở hữu với công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ nơi mình làm việc;
b) Đồng thời làm việc cho công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ khác;
c) Đồng thời làm Giám đốc hoặc Tổng giám đốc của một tổ chức chào bán
chứng khoán ra công chúng hoặc tổ chức niêm yết;
d) Đồng thời mở tài khoản giao dịch chứng khoán ở công ty chứng khoán khác.
4. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Mượn, thuê chứng chỉ hành nghề chứng khoán hoặc cho mượn, cho thuê
chứng chỉ hành nghề chứng khoán;
b) Tẩy xóa, sửa chữa chứng chỉ hành nghề chứng khoán.
5. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Thay đổi thứ tự ưu tiên đối với lệnh đặt của khách hàng; lợi dụng việc tiếp
cận với thông tin về lệnh đặt của khách hàng khi chưa được nhập vào hệ thống
giao dịch để đặt lệnh cho mình hoặc cá nhân, tổ chức khác trên cơ sở dự kiến
thông tin trong lệnh giao dịch của khách hàng có khả năng tác động đáng kể đến
giá của chứng khoán nhằm kiếm lợi từ thay đổi của giá chứng khoán;
b) Sử dụng tên hoặc tài khoản của khách hàng để đăng ký, giao dịch chứng khoán;
c) Thực hiện mua, bán chứng khoán trên tài khoản giao dịch ủy thác vượt
quá phạm vi được ủy thác, giá trị tài sản ủy thác và mục tiêu đầu tư của khách
hàng ủy thác.
6. Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Chiếm dụng chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng hoặc tạm giữ
chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng theo hình thức lưu ký dưới tên
công ty chứng khoán;
b) Cho mượn tiền, chứng khoán trên tài khoản của khách hàng;
c) Sử dụng chứng khoán của khách hàng để cầm cố;
d) Sử dụng tài khoản hoặc tiền, chứng khoán trên tài khoản của khách hàng khi
chưa được công ty chứng khoán ủy quyền theo sự ủy thác của khách hàng cho
công ty chứng khoán bằng văn bản;
28 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
đ) Thực hiện việc bán hoặc cho khách hàng bán chứng khoán khi không sở
hữu chứng khoán hoặc cho khách hàng vay chứng khoán, trừ trường hợp pháp luật
quy định khác.
7. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại Điểm a Khoản 4, Khoản 5
và Khoản 6 Điều này;
b) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán của công ty chứng
khoán, công ty quản lý quỹ trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với trường
hợp vi phạm quy định tại Khoản 5 và Khoản 6 Điều này.
8. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hoàn trả chứng khoán, tiền thuộc sở hữu của khách hàng trong thời
hạn 60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành đối
với hành vi vi phạm quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 6 Điều này.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 11. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN
Điều 27. Vi phạm quy định về giao dịch của cổ đông sáng lập, cổ đông nội bộ,
nhà đầu tư nội bộ của quỹ đại chúng dạng đóng, cổ đông lớn, nhà đầu tư sở
hữu từ 5% trở lên chứng chỉ quỹ của một quỹ đại chúng dạng đóng, người
được ủy quyền công bố thông tin và người có liên quan
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với thành viên Hội
đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc, Phó giám đốc hoặc Phó Tổng giám
đốc, Kế toán trưởng, người phụ trách tài chính, người phụ trách kế toán và người
quản lý khác trong bộ máy quản lý công ty đại chúng thực hiện mua và bán hoặc
bán và mua chứng khoán của công ty đại chúng không đúng thời hạn quy định.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi không
báo cáo, báo cáo không đúng thời hạn quy định cho công ty đại chúng, công ty
quản lý quỹ, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán khi có
thay đổi về số lượng cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ sở hữu vượt quá các ngưỡng 1%
số lượng cổ phiếu hoặc chứng chỉ quỹ.
3. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn theo
quy định trước khi thực hiện giao dịch; không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ,
chính xác, đúng thời hạn về kết quả thực hiện giao dịch hoặc về lý do không thực
hiện được giao dịch hoặc không thực hiện hết khối lượng đăng ký;
b) Không thực hiện giao dịch đúng thời gian giao dịch đã đăng ký hoặc thực
hiện giao dịch chứng khoán không đúng nội dung đăng ký hoặc không đúng quy
định pháp luật.
4. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo hoặc báo cáo không đúng thời hạn theo quy định về sở hữu
cho công ty đại chúng, công ty quản lý quỹ, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và Sở
giao dịch chứng khoán;
b) Báo cáo về sở hữu không đầy đủ hoặc không chính xác các nội dung theo
quy định pháp luật;
c) Không báo cáo hoặc báo cáo không đúng thời hạn cho công ty đại chúng,
công ty quản lý quỹ, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và Sở giao dịch chứng khoán
khi có sự thay đổi đầu tiên về số lượng cổ phiếu sở hữu làm cho không còn là cổ
đông lớn hoặc không còn là nhà đầu tư sở hữu từ 5% trở lên chứng chỉ quỹ của
một quỹ đại chúng dạng đóng;
d) Thực hiện chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp trong thời gian hạn chế
chuyển nhượng theo quy định pháp luật.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được cho công ty đại chúng do thực hiện
hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này.
#
Điều 28. Vi phạm quy định về giao dịch, nắm giữ chứng khoán của nhà
đầu tư
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Vi phạm tỷ lệ nắm giữ chứng khoán của nhà đầu tư nước ngoài; vi phạm
quy định về hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt
Nam;
b) Vi phạm quy định về tỷ lệ sở hữu vốn cổ phần hoặc phần vốn góp của công
ty chứng khoán và công ty quản lý quỹ;
c) Vi phạm quy định về mở tài khoản giao dịch chứng khoán, giao dịch ký quỹ
chứng khoán, tài khoản giao dịch ủy quyền;
d) Vi phạm quy định về giao dịch trong ngày giao dịch.
30 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi thực
hiện một hoặc một số giao dịch nhằm che giấu quyền sở hữu thực sự đối với một
chứng khoán để trốn tránh nghĩa vụ công bố thông tin theo quy định.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 1 Điều này;
b) Buộc phải chuyển nhượng cổ phiếu trong thời hạn tối đa 60 ngày để giảm tỷ
lệ nắm giữ theo đúng quy định đối với hành vi vi phạm quy định tại các Điểm a và b
Khoản 1 Điều này.
#
Điều 29. Vi phạm quy định về giao dịch bị cấm
1. Phạt tiền từ 800.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng đối với hành vi giao
dịch nội bộ.
2. Phạt tiền từ 1.200.000.000 đồng đến 1.400.000.000 đồng đối với hành vi
gian lận hoặc tạo dựng, công bố thông tin sai sự thật nhằm lôi kéo, xúi giục việc
mua, bán chứng khoán.
3. Phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 1.200.000.000 đồng đối với hành vi
giao dịch thao túng thị trường chứng khoán.
4. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán hoặc tước quyền sử dụng
chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với
hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều này.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều này;
b) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại Khoản 2 Điều này.
VÀ THANH TOÁN CHỨNG KHOÁN, NGÂN HÀNG GIÁM SÁT,
NGÂN HÀNG LƯU KÝ
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 12. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ, LƯU KÝ, BÙ TRỪ
Điều 30. Vi phạm quy định về đăng ký hoạt động lưu ký
1. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, ngân hàng thương mại không thực hiện đăng ký thành viên lưu ký, chi
nhánh thành viên lưu ký và hoạt động lưu ký chứng khoán trong thời hạn quy định.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, ngân hàng thương mại thực hiện hoạt động lưu ký chứng khoán khi chưa
đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật; hoạt động lưu ký chứng khoán
khi chưa được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán hoặc
khi chưa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với công ty chứng
khoán, ngân hàng thương mại lập hồ sơ đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán,
chi nhánh hoạt động lưu ký có thông tin sai sự thật, che giấu sự thật hoặc sai lệch
nghiêm trọng.
4. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động lưu ký chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến 03
tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại Khoản 3 Điều này.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 2 Điều này;
b) Buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định
tại Khoản 3 Điều này.
#
Điều 31. Vi phạm quy định về đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán
chứng khoán
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với Trung tâm lưu ký
chứng khoán, thành viên lưu ký chứng khoán, ngân hàng thanh toán thực hiện một
trong các hành vi vi phạm sau:
a) Tổ chức thực hiện đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán khi
chưa đáp ứng điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho hoạt động đăng ký,
lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán theo quy định pháp luật;
b) Không cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác danh sách người sở hữu, cổ
đông và các tài liệu liên quan theo yêu cầu hợp lệ và phù hợp với quy định pháp
luật hiện hành của công ty đại chúng; không thông báo kịp thời, đầy đủ các quyền
lợi phát sinh liên quan đến chứng khoán lưu ký của khách hàng.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với Trung tâm lưu
ký chứng khoán, thành viên lưu ký chứng khoán vi phạm quy định về bảo quản,
lưu giữ chứng khoán; vi phạm quy định về đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán
chứng khoán.
3. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với Trung tâm lưu
ký chứng khoán, thành viên lưu ký chứng khoán và phạt tiền từ 50.000.000 đồng
đến 75.000.000 đồng đối với nhân viên của thành viên lưu ký chứng khoán thực
hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
32 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
a) Vi phạm quy định về hạch toán trên tài khoản lưu ký chứng khoán, về thời
gian thanh toán, về chuyển giao quyền sở hữu chứng khoán;
b) Thực hiện giao dịch chứng khoán khi chưa được Trung tâm lưu ký chứng
khoán hạch toán vào tài khoản chứng khoán giao dịch của thành viên, trừ trường
hợp pháp luật quy định khác;
c) Không bảo vệ cơ sở dữ liệu và lưu giữ các chứng từ gốc về đăng ký, lưu ký,
bù trừ và thanh toán chứng khoán theo quy định;
d) Vi phạm quy định về bảo mật thông tin liên quan đến sở hữu chứng khoán
của khách hàng;
đ) Không lưu ký và không quản lý tách biệt chứng khoán của khách hàng lưu
ký tại Trung tâm lưu ký chứng khoán, thành viên lưu ký với tài sản của Trung tâm
lưu ký chứng khoán, thành viên lưu ký; không mở tài khoản lưu ký chứng khoán
chi tiết cho từng khách hàng và quản lý tách biệt tài sản cho từng khách hàng.
4. Phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Trung tâm lưu
ký chứng khoán thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Chấp thuận hoặc hủy bỏ tư cách thành viên lưu ký không đúng quy định;
b) Sử dụng chứng khoán của khách hàng vì lợi ích của cá nhân, tổ chức khác
hoặc vì lợi ích của chính Trung tâm lưu ký chứng khoán.
5. Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với Trung tâm lưu
ký chứng khoán, thành viên lưu ký chứng khoán và phạt tiền từ 200.000.000 đồng
đến 250.000.000 đồng đối với nhân viên của thành viên lưu ký chứng khoán thực
hiện hành vi sửa chữa, giả mạo, làm thất lạc chứng từ trong thanh toán, chuyển
giao quyền sở hữu chứng khoán.
6. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động lưu ký chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến 03
tháng đối với thành viên lưu ký vi phạm quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 3
Điều này;
b) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với thành viên lưu ký vi phạm quy định tại Điểm đ Khoản 3
và Khoản 5 Điều này;
c) Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với người hành nghề chứng khoán vi phạm quy định tại
Khoản 5 Điều này.
7. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc quản lý tách biệt chứng khoán của khách hàng lưu ký tại Trung tâm
lưu ký chứng khoán, thành viên lưu ký với tài sản của Trung tâm lưu ký chứng
khoán, thành viên lưu ký; buộc phải mở tài khoản lưu ký chứng khoán chi tiết cho
từng khách hàng và quản lý tách biệt tài sản cho từng khách hàng đối với hành vi
vi phạm quy định tại Điểm đ Khoản 3 Điều này trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày
quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Khoản 3, Khoản 4 và Khoản 5 Điều này.
#
Điều 32. Vi phạm quy định về trách nhiệm của ngân hàng giám sát, ngân
hàng lưu ký
1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với ngân hàng giám
sát, ngân hàng lưu ký thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không thực hiện đúng và đầy đủ nghĩa vụ của ngân hàng giám sát, ngân
hàng lưu ký theo quy định tại hợp đồng giám sát, hợp đồng lưu ký, điều lệ quỹ và
theo quy định pháp luật;
b) Không lập, lưu giữ hồ sơ, chứng từ theo quy định; hồ sơ, chứng từ lưu giữ
không phản ánh chính xác, chi tiết các giao dịch của công ty quản lý quỹ, quỹ đầu
tư, nhà đầu tư ủy thác, công ty đầu tư chứng khoán theo quy định pháp luật;
c) Không cung cấp kịp thời, đầy đủ và chính xác thông tin cho công ty quản lý
quỹ, tổ chức kiểm toán theo quy định pháp luật;
d) Không đảm bảo bộ phận cung cấp dịch vụ xác định giá trị tài sản ròng có
nhân viên có chứng chỉ hành nghề kiểm toán hoặc kế toán theo quy định pháp luật;
đ) Chưa xây dựng quy trình hoạt động, quản lý rủi ro để đảm bảo thực hiện
đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với ngân hàng lưu
ký thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Thực hiện hoạt động thu, chi, thanh toán và chuyển giao tiền, chứng khoán
không kịp thời, chính xác theo quy định pháp luật;
b) Thực hiện việc thanh toán cho các giao dịch không phù hợp với điều lệ quỹ,
hợp đồng ủy thác và hợp đồng lưu ký chứng khoán;
c) Không thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời lệnh hoặc chỉ thị hợp pháp khác
của công ty quản lý quỹ, của ngân hàng giám sát và các quyền phát sinh trong việc
thực hiện các quyền và nghĩa vụ liên quan đến quyền sở hữu tài sản của quỹ đầu
tư, của công ty đầu tư chứng khoán và của nhà đầu tư ủy thác;
d) Không thực hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời quy định về việc thanh lý tài
sản, phương án xử lý các tài sản còn lại và thực hiện báo cáo Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước các thông tin cần thiết có liên quan đến việc giải thể quỹ đầu tư.
3. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với ngân hàng giám
sát và phạt tiền từ 35.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với thành viên Hội
đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc, Phó giám đốc hoặc Phó Tổng giám
34 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
đốc, nhân viên nghiệp vụ của ngân hàng giám sát thực hiện một trong các hành vi
vi phạm sau:
a) Là người có liên quan hoặc tham gia điều hành, quản trị công ty quản lý quỹ
hoặc có quan hệ sở hữu, tham gia góp vốn, nắm giữ cổ phần, vay hoặc cho vay với
công ty quản lý quỹ, công ty đầu tư chứng khoán và ngược lại;
b) Là đối tác trong giao dịch tài sản của quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng khoán;
c) Không giám sát hoạt động, hạn chế đầu tư của quỹ đầu tư, công ty đầu tư
chứng khoán do công ty quản lý quỹ thực hiện;
d) Không báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hoặc báo cáo không kịp thời
khi phát hiện sai sót, vi phạm của công ty quản lý quỹ;
đ) Không thông báo kịp thời đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về
việc ngân hàng giám sát, thành viên Hội đồng quản trị, người điều hành và nhân
viên nghiệp vụ là người có liên quan hoặc có quan hệ sở hữu, tham gia góp vốn,
nắm giữ cổ phần, vay hoặc cho vay với công ty quản lý quỹ, công ty đầu tư chứng
khoán và ngược lại;
e) Không tách biệt về hoạt động, hệ thống công nghệ thông tin, hệ thống báo
cáo giữa bộ phận cung cấp dịch vụ xác định giá trị tài sản ròng, bộ phận thực hiện
chức năng giám sát, bộ phận chịu trách nhiệm lập, lưu trữ và cập nhật Sổ đăng ký
nhà đầu tư;
g) Không thực hiện đầy đủ trách nhiệm của ngân hàng giám sát tại các báo cáo
liên quan đến tài sản và hoạt động của quỹ đầu tư do công ty quản lý quỹ lập; xác
nhận báo cáo tài sản quỹ đại chúng, tài sản công ty đầu tư chứng khoán, báo cáo
xác định giá trị tài sản ròng do công ty quản lý quỹ, công ty đầu tư chứng khoán
lập không chính xác hoặc sai lệch.
4. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với ngân hàng lưu
ký thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không lưu ký và không tách biệt tài sản của từng quỹ đầu tư, của công ty
đầu tư chứng khoán, của từng khách hàng ủy thác và tài sản của ngân hàng theo
quy định pháp luật;
b) Sử dụng tiền và tài sản của quỹ đầu tư, của công ty đầu tư chứng khoán, của
nhà đầu tư ủy thác sai mục đích, không đúng quy định tại điều lệ quỹ, hợp đồng
lưu ký và quy định pháp luật.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động lưu ký chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến 03
tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại Khoản 4 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc lưu ký, quản lý tách biệt tài sản của từng quỹ đầu tư, của công ty đầu
tư chứng khoán, của từng khách hàng ủy thác và tài sản của ngân hàng theo quy
định pháp luật đối với hành vi vi phạm quy định tại Điểm a Khoản 4 Điều này
trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực
thi hành;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy
định tại Điểm b Khoản 4 Điều này.
VÀ BÁO CÁO
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 13. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CÔNG BỐ THÔNG TIN
Điều 33. Vi phạm quy định về công bố thông tin
1. Cảnh cáo đối với một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Không thực hiện đăng ký người được ủy quyền công bố thông tin; không
thông báo, thông báo không đúng thời hạn về việc thay đổi người được ủy quyền
công bố thông tin theo quy định pháp luật;
b) Không thông báo với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng
khoán về địa chỉ trang thông tin điện tử và mọi thay đổi liên quan đến địa chỉ này
theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật về phương tiện, hình thức công
bố thông tin;
b) Không lưu giữ thông tin công bố theo quy định pháp luật.
3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi công bố
thông tin không đúng thời hạn, không đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật
hoặc theo yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
4. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong
những hành vi vi phạm sau:
a) Không lập trang thông tin điện tử theo quy định pháp luật;
b) Không công bố thông tin theo quy định pháp luật hoặc theo yêu cầu của Ủy
ban Chứng khoán Nhà nước;
c) Không xác nhận hoặc đính chính thông tin hoặc xác nhận, đính chính thông
tin không đúng thời hạn theo quy định pháp luật khi có thông tin làm ảnh hưởng
đến giá chứng khoán hoặc khi nhận được yêu cầu xác nhận, đính chính thông tin
của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước;
d) Công bố thông tin có nội dung không chính xác.
36 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ vi phạm quy
định tại Khoản 4 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ thông tin hoặc cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy
định tại các Điểm c và d Khoản 4 Điều này.
#
Điều 34. Vi phạm quy định về báo cáo
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không
lưu giữ thông tin đã báo cáo theo quy định pháp luật.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi báo cáo
không đúng thời hạn, không đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật hoặc theo
yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
3. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Không báo cáo theo quy định pháp luật hoặc theo yêu cầu của Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước;
b) Báo cáo có nội dung không chính xác.
4. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán trong thời hạn từ 01
tháng đến 03 tháng đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ vi phạm quy
định tại Khoản 3 Điều này.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc cải chính thông tin đối với hành vi vi phạm quy định tại Điểm b Khoản 3
Điều này.
QUY MÔ LỚN, TỔ CHỨC NIÊM YẾT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÀO
BÁN CHỨNG KHOÁN RA CÔNG CHÚNG, CÔNG TY CHỨNG KHOÁN,
CÔNG TY ĐẦU TƯ CHỨNG KHOÁN, QUỸ
VÀ CÔNG TY QUẢN LÝ QUỸ
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 14. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TOÁN CÔNG TY ĐẠI CHÚNG
Điều 35. Vi phạm quy định về kiểm toán công ty đại chúng quy mô lớn, tổ
chức niêm yết, tổ chức thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng, công
ty chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, quỹ và các công ty quản lý quỹ
1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với tổ chức kiểm
toán được chấp thuận không báo cáo, báo cáo không đúng thời hạn cho Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước khi thay đổi tên gọi, trụ sở hoặc lĩnh vực hành nghề theo
quy định.
2. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với tổ chức kiểm
toán được chấp thuận và phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 35.000.000 đồng đối với
kiểm toán viên hành nghề được chấp thuận thực hiện một trong các hành vi vi
phạm sau:
a) Không thông báo cho đơn vị được kiểm toán khi phát hiện hành vi không
tuân thủ pháp luật và quy định liên quan đến việc lập, trình bày báo cáo tài chính
được kiểm toán hoặc không kiến nghị đơn vị được kiểm toán có biện pháp ngăn
ngừa, sửa chữa, xử lý sai phạm hoặc không ghi ý kiến vào báo cáo kiểm toán hoặc
thư quản lý theo quy định của chuẩn mực kiểm toán trong trường hợp đơn vị được
kiểm toán không sửa chữa, xử lý sai phạm;
b) Không thông báo, thông báo không kịp thời bằng văn bản cho đơn vị được
kiểm toán hoặc cho người thứ ba hoặc cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước khi có
nghi ngờ hoặc phát hiện đơn vị được kiểm toán có sai phạm trọng yếu do không
tuân thủ pháp luật và các quy định có liên quan đến báo cáo tài chính đã được
kiểm toán;
c) Không giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động kiểm
toán hoặc giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động kiểm toán
không kịp thời, đầy đủ, chính xác theo yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
3. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với tổ chức kiểm
toán được chấp thuận thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Giao một phần hoặc toàn bộ công việc kiểm toán công ty đại chúng quy mô
lớn, tổ chức niêm yết, tổ chức thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng,
công ty chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, quỹ và các công ty quản lý quỹ
cho tổ chức kiểm toán không được chấp thuận thực hiện, trừ trường hợp được pháp
luật quy định;
b) Không báo cáo, báo cáo không đúng thời hạn cho Ủy ban Chứng khoán Nhà
nước khi thay đổi danh sách kiểm toán viên hành nghề và các thay đổi dẫn đến
việc không còn đủ điều kiện được chấp thuận kiểm toán.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc giải trình, cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động kiểm toán
cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đối với hành vi vi phạm quy định tại Điểm c
Khoản 2 Điều này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp
này có hiệu lực thi hành.
38 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT › Mục 15. HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THANH TRA, KIỂM TRA
Điều 36. Hành vi cản trở việc thanh tra, kiểm tra
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các
hành vi vi phạm sau:
a) Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu, dữ liệu điện tử hoặc cung cấp thông tin,
tài liệu, dữ liệu điện tử không đầy đủ, kịp thời cho đoàn thanh tra, kiểm tra hoặc
người có thẩm quyền;
b) Cản trở, gây khó khăn hoặc trốn tránh việc thanh tra, kiểm tra của người có
thẩm quyền;
c) Cố ý trì hoãn, trốn tránh, không thi hành quyết định hành chính của người
có thẩm quyền; không thực hiện các yêu cầu, kết luận, quyết định của đoàn thanh
tra, kiểm tra.
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong những
hành vi vi phạm sau:
a) Che giấu, sửa chữa chứng từ, tài liệu, sổ sách, dữ liệu điện tử hoặc làm thay
đổi tang vật trong khi đang bị thanh tra, kiểm tra;
b) Tự ý tháo bỏ, tẩu tán hoặc có hành vi khác làm thay đổi tình trạng niêm
phong tiền, chứng khoán, sổ sách, hồ sơ, chứng từ kế toán hoặc các tang vật,
phương tiện bị niêm phong khác.
3. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng khoán hoặc tước quyền sử
dụng chứng chỉ hành nghề chứng khoán trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng
đối với hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này;
b) Tịch thu chứng từ, tài liệu, sổ sách, dữ liệu điện tử đối với hành vi vi phạm
quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này.
VÀ ÁP DỤNG HÌNH THỨC XỬ PHẠT BỔ SUNG,
BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương III. THẨM QUYỀN XỬ PHẠT, LẬP BIÊN BẢN VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Điều 37. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
1. Chánh Thanh tra Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Trưởng đoàn thanh tra
chuyên ngành của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có quyền:
a) Cảnh cáo;
b) Phạt tiền tối đa đến 100.000.000 đồng đối với tổ chức và phạt tiền tối đa
đến 50.000.000 đồng đối với cá nhân;
c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại Khoản 3 Điều 3
Nghị định này.
2. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có quyền:
a) Cảnh cáo;
b) Phạt tiền tối đa đến 2.000.000.000 đồng đối với tổ chức và phạt tiền tối đa
đến 1.000.000.000 đồng đối với cá nhân;
c) Phạt tiền tối đa đến 5% tổng số tiền đã huy động trái pháp luật đối với hành
vi vi phạm quy định tại Khoản 3 Điều 5 và phạt tiền tối đa đến 05 lần khoản thu
trái pháp luật đối với hành vi vi phạm quy định tại Khoản 5 Điều 6 và Khoản 2
Điều 16 Nghị định này;
d) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả quy
định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 3 Nghị định này.
#
Điều 38. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính
1. Các chức danh nêu tại Điều 37 Nghị định này khi phát hiện hành vi vi phạm
hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán được quyền lập
biên bản vi phạm hành chính theo quy định.
2. Công chức, viên chức thuộc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đang thi hành
nhiệm vụ, công vụ khi phát hiện vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực chứng khoán
và thị trường chứng khoán phải kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính và
chuyển biên bản vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến
hành xử phạt.
#
Điều 39. Áp dụng hình thức đình chỉ có thời hạn hoạt động kinh doanh,
dịch vụ chứng khoán
1. Khi áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ có thời hạn hoạt động
kinh doanh, dịch vụ chứng khoán quy định tại Khoản 3 Điều 16, Khoản 8 Điều 20
và Khoản 5 Điều 21, Điểm a Khoản 6 Điều 22, Điểm b Khoản 7 Điều 26, Khoản 4
Điều 29, Điểm b Khoản 6 Điều 31, Khoản 5 Điều 33, Khoản 4 Điều 34, Điểm a
Khoản 3 Điều 36 Nghị định này, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có
quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn một, một số hoặc toàn bộ nghiệp vụ kinh
doanh, dịch vụ chứng khoán của tổ chức vi phạm.
2. Trường hợp chỉ ra quyết định đình chỉ có thời hạn một hoặc một số nghiệp
vụ kinh doanh, dịch vụ chứng khoán thì Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
phải ghi rõ trong quyết định xử phạt về nghiệp vụ kinh doanh, dịch vụ chứng
khoán bị đình chỉ và thời hạn đình chỉ.
40 CÔNG BÁO/Số 641 + 642/Ngày 08-10-2013
3. Trường hợp bị đình chỉ có thời hạn hoạt động kinh doanh, dịch vụ chứng
khoán, tổ chức vi phạm phải đình chỉ ngay một phần hoặc toàn bộ nghiệp vụ kinh
doanh, dịch vụ chứng khoán hoặc các hoạt động khác được ghi trong quyết định
xử phạt.
#
Điều 40. Áp dụng hình thức đình chỉ có thời hạn hoạt động niêm yết
chứng khoán, hoạt động đăng ký giao dịch chứng khoán
1. Quyết định áp dụng hình thức đình chỉ có thời hạn hoạt động niêm yết
chứng khoán, hoạt động đăng ký giao dịch chứng khoán quy định tại Khoản 5
Điều 14 Nghị định này phải được đồng thời gửi cho Sở giao dịch chứng khoán.
2. Việc đình chỉ có thời hạn hoạt động niêm yết chứng khoán, hoạt động đăng
ký giao dịch chứng khoán thực hiện theo quy chế của Sở giao dịch chứng khoán.
#
Điều 41. Áp dụng hình thức đình chỉ có thời hạn hoạt động lưu ký chứng khoán
1. Quyết định áp dụng hình thức đình chỉ có thời hạn hoạt động lưu ký chứng
khoán quy định tại Khoản 4 Điều 30, Điểm a Khoản 6 Điều 31 và Khoản 5 Điều 32
Nghị định này phải được đồng thời gửi cho Trung tâm lưu ký chứng khoán.
2. Việc đình chỉ có thời hạn hoạt động lưu ký chứng khoán thực hiện theo quy
chế của Trung tâm lưu ký chứng khoán.
#
Điều 42. Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả
1. Trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhận được quyết định áp dụng biện pháp
khắc phục hậu quả là buộc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin, cá nhân, tổ chức
vi phạm phải công bố về việc hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin trên 01 tờ báo
trung ương trong 03 số liên tiếp và trên trang thông tin điện tử của công ty. Cá
nhân, tổ chức vi phạm khi thực hiện hủy bỏ thông tin, cải chính thông tin phải
đồng thời báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán về
thông tin hủy bỏ và thông tin được cải chính.
2. Thời hạn thực hiện biện pháp buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do
thực hiện hành vi vi phạm là 60 ngày, kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp
này có hiệu lực thi hành. Đối với số lợi thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức không
sung vào ngân sách nhà nước mà buộc cá nhân, tổ chức vi phạm phải trả lại cá
nhân, tổ chức đó.
3. Thời hạn thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 3
Điều 3 Nghị định này là 30 ngày, kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp khắc
phục hậu quả có hiệu lực thi hành, trừ các trường hợp quy định tại các Điểm a và b
Khoản 4 Điều 4, các Điểm a và b Khoản 4 Điều 5, Khoản 7 Điều 6, Điểm b Khoản 3
Điều 8, Điểm c Khoản 6 Điều 13, Điểm b Khoản 7 Điều 22, Khoản 8 Điều 26,
Điểm b Khoản 3 Điều 28, Điểm a Khoản 7 Điều 31, Điểm a Khoản 6 Điều 32,
Khoản 4 Điều 35, Khoản 1 và Khoản 2 Điều 42 Nghị định này.
#
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT › Chương IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 43. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2013 và thay
thế Nghị định số 85/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2010 của Chính phủ về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.
#
Điều 44. Điều khoản chuyển tiếp
1. Đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng
khoán xảy ra trước thời điểm Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định này có
hiệu lực thi hành mà sau đó mới bị phát hiện hoặc đang trong quá trình xem xét,
giải quyết thì vẫn áp dụng các quy định tại Nghị định số 85/2010/NĐ-CP ngày 02
tháng 8 năm 2010 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
chứng khoán và thị trường chứng khoán để xử phạt, trừ trường hợp các quy định
về xử phạt vi phạm hành chính trong Nghị định này có lợi cho cá nhân, tổ chức vi
phạm thì áp dụng các quy định của Nghị định này để xử phạt.
2. Đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành hoặc đã
được thi hành xong trước thời điểm Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định này
có hiệu lực thi hành mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt còn khiếu nại thì áp dụng Pháp
lệnh xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 85/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng 8
năm 2010 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng
khoán và thị trường chứng khoán để giải quyết.
#
Điều 45. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giám sát
việc thi hành Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
Văn bản liên quan
Bị bãi bỏ, đình chỉ bởi (3)
Văn bản này bãi bỏ (1)